在先進(jìn)地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中曾出現(xiàn)人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配的問(wèn)題，隨著遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)高層次人才的需求也將更加緊迫。
省政協(xié)委員艾華建議，可通過(guò)建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)測(cè)人才需求、加大引智工作投入以及建立海外人才市場(chǎng)和綜合測(cè)評(píng)體系等來(lái)解決人才問(wèn)題。
目前，沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三大片區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了以改革紅利激發(fā)出企業(yè)更大活力，自貿(mào)區(qū)建設(shè)在短時(shí)期內(nèi)取得階段性成果。上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐表明，人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配等問(wèn)題始終困擾著發(fā)展。我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，對(duì)高層次人才的需求將更加緊迫。
艾華表示，在遼寧自貿(mào)區(qū)巨大發(fā)展前景吸引下，一批海外高端人才愿意以所學(xué)之長(zhǎng)為東北老工業(yè)基地振興服務(wù)，是我省全面深化改革可以借用的獨(dú)特人才資源，也是自貿(mào)區(qū)引進(jìn)海外智力的重點(diǎn)。
在現(xiàn)有人才引進(jìn)政策的基礎(chǔ)上，首先應(yīng)定位緊缺人才，強(qiáng)化引進(jìn)海外人才規(guī)劃與研究。艾華建議，對(duì)沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口三大片區(qū)設(shè)立海外人才大數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)，利用技術(shù)挖掘，將區(qū)域內(nèi)海外人力資源保有、引進(jìn)、流動(dòng)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析，進(jìn)行人才需求預(yù)測(cè)，建立自貿(mào)區(qū)海外高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)。
加大在引智方面的投入，也是艾華建議的內(nèi)容之一。爭(zhēng)取國(guó)家和省政府的引智專項(xiàng)資金，設(shè)立配套基金，用以引進(jìn)國(guó)外高水平專家、技術(shù)成果，扶持重點(diǎn)引智項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家、引智先進(jìn)單位和個(gè)人。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，培育我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)的人才隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)海外人才智力資源在不同領(lǐng)域和不同地區(qū)間的合理分布。
人才引進(jìn)之后，還應(yīng)建立綜合測(cè)評(píng)體系。艾華介紹，健全海外人才智力資源績(jī)效評(píng)估和智力成果共享機(jī)制，最大限度地發(fā)揮海外人才智力資源效益，提高引進(jìn)海外專家對(duì)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。通過(guò)相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，界定急需海外高層次人才，從而限制一般勞務(wù)人員引入，實(shí)現(xiàn)按需引才。“還可嘗試在我省自貿(mào)區(qū)設(shè)立統(tǒng)一開(kāi)放的引進(jìn)海外人才的國(guó)際人力資源大市場(chǎng)，促進(jìn)人才資源優(yōu)化配置。”
艾華建議，借助“海創(chuàng)周”平臺(tái)，瞄準(zhǔn)海外高層次人才引進(jìn)項(xiàng)目，打造海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。以此提升海外人才在推動(dòng)“雙自聯(lián)動(dòng)”的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來(lái)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、發(fā)展一個(gè)企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。
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