今年以來，榆中按照市委人才工作會議精神，結(jié)合榆中經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入調(diào)研、認真謀劃試點工作，在引才、育才、用才上拓渠道、搭平臺、多資助、求突破，不斷激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，有效提升了人才工作科學(xué)化水平。

　　一、深入調(diào)研、認真分析，在形成人才合力上深謀劃

　　“人才特區(qū)”建設(shè)試點工作是一個全新的工作，試點工作的成效對全縣人才工作起著重要的示范作用。一是在摸清問題上深謀劃。縣委人才辦利用1個多月時間深入到黨政機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展調(diào)研，多次召集企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才座談討論，深入了解各類人才所需所盼，摸清需要解決的突出問題和開展“人才特區(qū)”試點需突破的瓶頸，為開展“人才特區(qū)”試點工作有的放矢、心中有數(shù)。二是在總體部署上深謀劃。縣委常委會、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議認真分析、提出了總體安排意見。三是在制定試點方案上深謀劃。組織人社、教育、衛(wèi)生、財政等部門召開協(xié)調(diào)會議，各部門從各自職能出發(fā)，找各自領(lǐng)域能夠制定的特殊政策，能夠采取的特殊辦法，能夠形成的特殊機制，形成一致意見后聯(lián)合下發(fā)《榆中縣人才特區(qū)建設(shè)試點工作實施方案》。四是在形成人才合力上深謀劃�？h委人才辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保試點工作整體推進；人社局研究制定吸引高層次人才、緊缺人才的辦法和措施，探索專業(yè)技術(shù)資格評聘改革工作；財政局配合有關(guān)部門支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高和改善優(yōu)秀人才工作生活條件的資金保障；其他部門做好人才需求調(diào)研及現(xiàn)有人才培育工作，形成各單位密切配合、有序推進的工作局面。

　　二、引急引缺、納賢進才，在引進人才途徑上拓渠道

　　圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷拓寬引才渠道，加大緊缺人才和高層次人才引進力度。一是拓展直接引才渠道。通過和全國重點院校對接，實行直接引進急需緊缺高層次人才，在引進時不受單位編制和崗位數(shù)額限制。今年，通過面試直接引進碩士以上急需緊缺高層次人才9名，分別涉及建設(shè)、農(nóng)牧、水利、交通等部門行業(yè)。二是拓展考錄引才渠道。在堅持“凡進必考”制度的基礎(chǔ)上不斷進行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，逐年增加大學(xué)畢業(yè)生通過正常的考錄渠道進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的名額。今年，公開招錄204名“三支一扶”大學(xué)生，特別是積極協(xié)調(diào)編辦、人社等部門，招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員30名，這是榆中縣自2004年招錄公務(wù)員后近9年來首次招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。三是暢通間接引才渠道。積極分配8名省委組織部選調(diào)生到縣農(nóng)業(yè)局、司法局、交運局等專業(yè)對口部門，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢。選聘免費師范生14名，大學(xué)生村官42名。四是暢通柔性引才渠道。利用駐榆高校和企業(yè)優(yōu)勢資源，樹立“不求所有，但求有用”的人才觀，加強院地合作，通過定期合作、臨時聘用、一事一聘、技術(shù)交流等開展人才合作，為榆中跨越發(fā)展提供智力支撐。

　　三、上派下掛、一線鍛煉，在提升人才素質(zhì)上搭平臺

　　發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，挖掘現(xiàn)有人才潛力是“人才特區(qū)”建設(shè)的重點。一是搭建領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)平臺。實施領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程， 17名領(lǐng)軍人才結(jié)合各自工作實際，圍繞各自專業(yè)特長研課題、搞實驗、帶團隊、強產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蔬菜育苗設(shè)施研發(fā)、氣味溫陽膠囊研制、榆中歷史文化資源保護等多領(lǐng)域發(fā)揮了領(lǐng)軍作用。二是搭建黨政人才掛職平臺。圍繞蘭州毅德商貿(mào)城、夏官營佳德文化廣場、青城景區(qū)等重大項目建設(shè)，在征地拆遷一線、扶貧攻堅一線、招商引資一線、企業(yè)生產(chǎn)一線建立年輕干部掛職鍛煉平臺。選派10名40歲以下正科級優(yōu)秀年輕干部到重點企業(yè)掛職鍛煉；抽調(diào)205名優(yōu)秀年輕干部到重大項目建設(shè)和維穩(wěn)一線實踐鍛煉；選拔12名優(yōu)秀年輕干部參與全縣招商引資和經(jīng)濟合作工作實踐；選拔77名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部到鄉(xiāng)村掛職歷練，提高了年輕干部解決復(fù)雜問題、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木C合素質(zhì)。三是搭建專業(yè)人才交流平臺。制定衛(wèi)生系統(tǒng)《基層醫(yī)師選拔交流辦法》，對工作成效突出、工作能力強、服務(wù)意識高的專業(yè)技術(shù)人員直接調(diào)到縣級單位。推行臨聘護理人員人事代理制度，通過開展護理崗位技能大賽等活動，對獲得一等獎的10名護理人員實行人事代理，落實同工同酬待遇。制定教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)教師輪崗交流制度，每年選派一批教師相互交流、學(xué)習(xí)鍛煉。公開推薦選拔185名教育教學(xué)成績突出的教師參加市縣兩級骨干教師評選，參加培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。四是搭建農(nóng)村實用人才培訓(xùn)平臺。深化拓展“三個萬名”農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，增加培訓(xùn)示范基地，發(fā)揮輻射帶動作用，以“專家大院”的方式聘請市縣專家“坐診把脈”，以“田間學(xué)校”的形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)實用人才3.5萬人次，輻射帶動農(nóng)戶1.5萬余戶，為扶貧攻堅、整村脫貧提供了產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。

　　四、創(chuàng)新機制，營造氛圍，在激勵人才創(chuàng)業(yè)上多資助

　　“人才特區(qū)”建設(shè)資金是保障，2013年縣財政局列人才專項資金10萬元，各部門統(tǒng)籌834萬元，為人才開發(fā)、培養(yǎng)、激勵提供資金保障。一是實施人才項目資助。制定《榆中縣領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目扶持行動暫行辦法》，每年對經(jīng)濟社會效益突出的領(lǐng)軍人才項目進行重點扶持。制定《領(lǐng)軍人才選拔管理辦法》，每三年評選一次縣級領(lǐng)軍人才，入選人員每人每月補助300元津貼。二是實施科研成果資助。制定《榆中縣2011—2013年度科學(xué)技術(shù)進步獎勵實施方案》，在全縣范圍內(nèi)對推動科學(xué)技術(shù)進步，促進科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻的單位、個人進行年度獎勵。三是實施優(yōu)秀人才獎勵。制定《榆中縣“金藍領(lǐng)”高技能人才選拔管理暫行辦法》、《榆中縣鄉(xiāng)村致富之星選拔管理暫行辦法》，每三年選拔50名左右“金藍領(lǐng)”高技能人才和50名左右“鄉(xiāng)村致富之星”，每人每年獎勵2000元。同時，積極探索事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員作用發(fā)揮相關(guān)意見。四是實施人才典型資助。對優(yōu)秀人才的典型事跡、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，開展宣傳，制定宣傳資料，利用榆中有線電視臺、《榆中宣傳》、榆中新聞網(wǎng)、榆中黨建網(wǎng)開設(shè)專欄，進行宣傳報道，著力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會環(huán)境。