財政部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關于完善中國政府獎學金資助體系和提高資助標準的通知》，決定完善中國政府獎學金資助體系，并提高資助標準。這次獎學金調(diào)整和完善主要涉及哪些內(nèi)容？政策調(diào)整的背景和影響是什么？針對社會關心的相關問題，財政部、教育部有關負責人進行了解讀。
滿足基本學習生活需要，本科生最高66200元
根據(jù)兩部門發(fā)布的《通知》，資助標準提高后，最低資助標準為本科生59200元、碩士生70200元、博士生87800元，最高資助標準為本科生66200元、碩士生79200元、博士生99800元。
《通知》進一步細化了資助標準類別，繼續(xù)體現(xiàn)學習層次差異。同時，進一步體現(xiàn)學科差異。在原來僅按文科、理科兩類進行分類的基礎上，進一步考慮培養(yǎng)成本差異，將學科門類分為三大類，分別確定不同的資助標準。其中：一類主要是人文社科（哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學）；二類主要是理工科（理學、工學、農(nóng)學）；三類主要是文藝類和醫(yī)學，學費資助標準從一類到三類漸次提高。
財政部、教育部有關負責人表示，近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和國際影響力不斷提高，來華留學人數(shù)不斷增加，此次提高標準綜合考慮了近年來經(jīng)濟社會發(fā)展和物價變化、高校培養(yǎng)成本等因素，旨在進一步促進來華留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，資助中國政府獎學金生更好地完成學業(yè)，滿足中國政府獎學金生基本學習生活需要。
在穩(wěn)定現(xiàn)行中國政府獎學金基本框架的基礎上，《通知》對獎學金資助內(nèi)容進行了調(diào)整完善，完善后的獎學金資助內(nèi)容整合為學費、住宿費、生活費、綜合醫(yī)療保險費和國際旅費五個方面，獎學金生按照有關規(guī)定享受全部或部分資助。與原先資助內(nèi)容相比：學費與住宿費分開設置、分別確定資助標準；將以往單獨設立的一次性安置費、教材費、門診醫(yī)療費并入生活費中；將假期活動經(jīng)費、文體活動經(jīng)費并入學費中。上述調(diào)整后，獎學金資助內(nèi)容設置的科學性和合理性進一步提高。
為加強與世界各國特別是發(fā)展中國家在人力資源領域的合作，增進相互了解，《通知》針對特定人群和特定目標，設立了特別獎學金項目。比如，為表彰和鼓勵更多人士和團體堅持和弘揚和平共處五項原則，設立了“和平共處五項原則卓越獎學金”。
此外，為吸引更多優(yōu)秀來華留學人才，《通知》面向所有來華留學人員設立優(yōu)秀留學生獎勵金，獎勵品行優(yōu)良、學業(yè)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的在華學習學歷生。
中央財政全額出資，資助人數(shù)快速增長，2014年為3.7萬人
中國政府獎學金設立于上世紀50年代，根據(jù)我國政府與有關國家（地區(qū)）政府、學校及國際組織等機構(gòu)簽訂的教育交流協(xié)議或達成的諒解備忘錄而對外提供，用于資助到我國高校學習或開展科研的非中國籍公民，包括本科生、碩士研究生、博士研究生、普通進修生和高級進修生。中國政府獎學金由中央財政全額出資，近年資助人數(shù)快速增長。2014年，在華學習的中國政府獎學金生達到約3.7萬人。
財政部、教育部有關負責人介紹說，為外國留學生提供獎學金是國際通行做法。為吸引優(yōu)秀人才并推進本國高等教育的國際化，世界上許多國家（地區(qū)）特別是發(fā)達國家十分重視留學生教育，制定了一系列留學生資助政策和措施。中國政府獎學金在促進中國與世界各國（地區(qū)）在教育、科技、文化、經(jīng)貿(mào)等領域的交流與合作，吸引國外優(yōu)秀學生來華留學等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
近年來，國際環(huán)境發(fā)生了較大變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是高等教育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況，中國政府獎學金相關政策也逐漸出現(xiàn)了一些不適應形勢變化的問題，如：資助內(nèi)容設置不夠清晰且比較瑣碎，與國際慣例不接軌；來華留學人員培養(yǎng)成本和生活成本不斷上漲，現(xiàn)行資助標準難以有效滿足學習生活需要；獎學金貨幣化程度不高，發(fā)放管理方式較為傳統(tǒng)；現(xiàn)有資助標準對優(yōu)秀人才的吸引力相對下降，等等。綜合考慮這些因素，為進一步促進來華留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，資助中國政府獎學金生更好地完成學業(yè)，增進各國人民之間的文化交流、相互了解和友誼，財政部、教育部進行本次調(diào)整完善。
為使獎學金更好適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況，此次發(fā)布的《通知》專門建立了獎學金標準動態(tài)調(diào)整機制。以后年度，教育部、財政部將根據(jù)獎學金生基本學習生活需要，結(jié)合國家財力狀況，根據(jù)獎學金生學習層次、學科類別制定獎學金標準，并根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動等情況建立獎學金標準動態(tài)調(diào)整機制。
獎學金生與國內(nèi)最優(yōu)秀學生的投入力度基本相當
按照《通知》規(guī)定，中國政府獎學金相關開支范圍和開支標準，自2014年9月1日起實施。獎學金各項資助內(nèi)容按照新標準和發(fā)放管理規(guī)定，相應撥付獎學金生就讀高校，或發(fā)放給獎學金生本人。
在生活費方面，2014年9月1日（含）以后在華學習的中國政府獎學金生，均可按照《通知》規(guī)定領取相應標準的生活費，沒有發(fā)足的從2014年9月1日（含）起開始補發(fā)。已經(jīng)按照舊標準發(fā)放或報銷的一次性安置費、門診醫(yī)療費等不需在補發(fā)金額中扣除。如果在2014年9月1日（含）以后因為學制或其他原因已經(jīng)結(jié)束學習回國的，按照在華實際時間按月補發(fā)。
在住宿費方面，按照有關規(guī)定須在校內(nèi)住宿的中國政府獎學金生，由學校提供宿舍，不發(fā)放住宿費；由于各種原因，經(jīng)就讀高校同意在校外住宿的，就讀高校按月或按季度向?qū)W生發(fā)放住宿費。具體標準為，本科生和碩士生每年8400元/人、博士生每年12000元/人，折合為每月即本科生和碩士生700元、博士生1000元。高校應按照學生未享受學校住宿的實際月數(shù)計算和發(fā)放住宿費。
在醫(yī)療費方面，此次政策調(diào)整前，中國政府獎學金資助內(nèi)容中單獨設置門診醫(yī)療費。調(diào)整后，門診醫(yī)療費并入生活費中，不再單設置；同時，按照每年800元/人的標準給予綜合醫(yī)療保險費資助，為中國政府獎學金生購買綜合醫(yī)療保險。在國際旅費方面，此次政策調(diào)整后，按照協(xié)議由我國政府提供國際旅費的，我國政府為獎學金生購買聯(lián)程機票至就讀院校所在城市（或距離就讀城市最近的機場），原則上不再提供中轉(zhuǎn)服務。
“按照政策累加計算，國內(nèi)最優(yōu)秀學生的投入力度與中國政府獎學金生基本相當。”財政部、教育部有關負責人介紹說，目前，我國對來華留學生和國內(nèi)學生實行不同的投入機制和資助政策。按照國際慣例，一國高等學校對外國留學生往往收取較高的學費和住宿費。中國政府獎學金的學費和住宿費資助標準，主要是按照市場原則和成本補償原則，參照獎學金生應向?qū)W校繳納的學費和住宿費平均標準確定。
滿足基本學習生活需要，本科生最高66200元
根據(jù)兩部門發(fā)布的《通知》，資助標準提高后，最低資助標準為本科生59200元、碩士生70200元、博士生87800元，最高資助標準為本科生66200元、碩士生79200元、博士生99800元。
《通知》進一步細化了資助標準類別，繼續(xù)體現(xiàn)學習層次差異。同時，進一步體現(xiàn)學科差異。在原來僅按文科、理科兩類進行分類的基礎上，進一步考慮培養(yǎng)成本差異，將學科門類分為三大類，分別確定不同的資助標準。其中：一類主要是人文社科（哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、管理學）；二類主要是理工科（理學、工學、農(nóng)學）；三類主要是文藝類和醫(yī)學，學費資助標準從一類到三類漸次提高。
財政部、教育部有關負責人表示，近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和國際影響力不斷提高，來華留學人數(shù)不斷增加，此次提高標準綜合考慮了近年來經(jīng)濟社會發(fā)展和物價變化、高校培養(yǎng)成本等因素，旨在進一步促進來華留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，資助中國政府獎學金生更好地完成學業(yè)，滿足中國政府獎學金生基本學習生活需要。
在穩(wěn)定現(xiàn)行中國政府獎學金基本框架的基礎上，《通知》對獎學金資助內(nèi)容進行了調(diào)整完善，完善后的獎學金資助內(nèi)容整合為學費、住宿費、生活費、綜合醫(yī)療保險費和國際旅費五個方面，獎學金生按照有關規(guī)定享受全部或部分資助。與原先資助內(nèi)容相比：學費與住宿費分開設置、分別確定資助標準；將以往單獨設立的一次性安置費、教材費、門診醫(yī)療費并入生活費中；將假期活動經(jīng)費、文體活動經(jīng)費并入學費中。上述調(diào)整后，獎學金資助內(nèi)容設置的科學性和合理性進一步提高。
為加強與世界各國特別是發(fā)展中國家在人力資源領域的合作，增進相互了解，《通知》針對特定人群和特定目標，設立了特別獎學金項目。比如，為表彰和鼓勵更多人士和團體堅持和弘揚和平共處五項原則，設立了“和平共處五項原則卓越獎學金”。
此外，為吸引更多優(yōu)秀來華留學人才，《通知》面向所有來華留學人員設立優(yōu)秀留學生獎勵金，獎勵品行優(yōu)良、學業(yè)表現(xiàn)特別優(yōu)秀的在華學習學歷生。
中央財政全額出資，資助人數(shù)快速增長，2014年為3.7萬人
中國政府獎學金設立于上世紀50年代，根據(jù)我國政府與有關國家（地區(qū)）政府、學校及國際組織等機構(gòu)簽訂的教育交流協(xié)議或達成的諒解備忘錄而對外提供，用于資助到我國高校學習或開展科研的非中國籍公民，包括本科生、碩士研究生、博士研究生、普通進修生和高級進修生。中國政府獎學金由中央財政全額出資，近年資助人數(shù)快速增長。2014年，在華學習的中國政府獎學金生達到約3.7萬人。
財政部、教育部有關負責人介紹說，為外國留學生提供獎學金是國際通行做法。為吸引優(yōu)秀人才并推進本國高等教育的國際化，世界上許多國家（地區(qū)）特別是發(fā)達國家十分重視留學生教育，制定了一系列留學生資助政策和措施。中國政府獎學金在促進中國與世界各國（地區(qū)）在教育、科技、文化、經(jīng)貿(mào)等領域的交流與合作，吸引國外優(yōu)秀學生來華留學等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
近年來，國際環(huán)境發(fā)生了較大變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是高等教育事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況，中國政府獎學金相關政策也逐漸出現(xiàn)了一些不適應形勢變化的問題，如：資助內(nèi)容設置不夠清晰且比較瑣碎，與國際慣例不接軌；來華留學人員培養(yǎng)成本和生活成本不斷上漲，現(xiàn)行資助標準難以有效滿足學習生活需要；獎學金貨幣化程度不高，發(fā)放管理方式較為傳統(tǒng)；現(xiàn)有資助標準對優(yōu)秀人才的吸引力相對下降，等等。綜合考慮這些因素，為進一步促進來華留學事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，資助中國政府獎學金生更好地完成學業(yè)，增進各國人民之間的文化交流、相互了解和友誼，財政部、教育部進行本次調(diào)整完善。
為使獎學金更好適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展情況，此次發(fā)布的《通知》專門建立了獎學金標準動態(tài)調(diào)整機制。以后年度，教育部、財政部將根據(jù)獎學金生基本學習生活需要，結(jié)合國家財力狀況，根據(jù)獎學金生學習層次、學科類別制定獎學金標準，并根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價變動等情況建立獎學金標準動態(tài)調(diào)整機制。
獎學金生與國內(nèi)最優(yōu)秀學生的投入力度基本相當
按照《通知》規(guī)定，中國政府獎學金相關開支范圍和開支標準，自2014年9月1日起實施。獎學金各項資助內(nèi)容按照新標準和發(fā)放管理規(guī)定，相應撥付獎學金生就讀高校，或發(fā)放給獎學金生本人。
在生活費方面，2014年9月1日（含）以后在華學習的中國政府獎學金生，均可按照《通知》規(guī)定領取相應標準的生活費，沒有發(fā)足的從2014年9月1日（含）起開始補發(fā)。已經(jīng)按照舊標準發(fā)放或報銷的一次性安置費、門診醫(yī)療費等不需在補發(fā)金額中扣除。如果在2014年9月1日（含）以后因為學制或其他原因已經(jīng)結(jié)束學習回國的，按照在華實際時間按月補發(fā)。
在住宿費方面，按照有關規(guī)定須在校內(nèi)住宿的中國政府獎學金生，由學校提供宿舍，不發(fā)放住宿費；由于各種原因，經(jīng)就讀高校同意在校外住宿的，就讀高校按月或按季度向?qū)W生發(fā)放住宿費。具體標準為，本科生和碩士生每年8400元/人、博士生每年12000元/人，折合為每月即本科生和碩士生700元、博士生1000元。高校應按照學生未享受學校住宿的實際月數(shù)計算和發(fā)放住宿費。
在醫(yī)療費方面，此次政策調(diào)整前，中國政府獎學金資助內(nèi)容中單獨設置門診醫(yī)療費。調(diào)整后，門診醫(yī)療費并入生活費中，不再單設置；同時，按照每年800元/人的標準給予綜合醫(yī)療保險費資助，為中國政府獎學金生購買綜合醫(yī)療保險。在國際旅費方面，此次政策調(diào)整后，按照協(xié)議由我國政府提供國際旅費的，我國政府為獎學金生購買聯(lián)程機票至就讀院校所在城市（或距離就讀城市最近的機場），原則上不再提供中轉(zhuǎn)服務。
“按照政策累加計算，國內(nèi)最優(yōu)秀學生的投入力度與中國政府獎學金生基本相當。”財政部、教育部有關負責人介紹說，目前，我國對來華留學生和國內(nèi)學生實行不同的投入機制和資助政策。按照國際慣例，一國高等學校對外國留學生往往收取較高的學費和住宿費。中國政府獎學金的學費和住宿費資助標準，主要是按照市場原則和成本補償原則，參照獎學金生應向?qū)W校繳納的學費和住宿費平均標準確定。
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，文章內(nèi)容僅供參考。
