南都訊 記者尹來 河南一名在讀大學生葛偉(化名)去年11月份向113所高校寄出掛號信申請公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息，截至目前有44所高校給出回復(fù)，已回復(fù)公開或通過網(wǎng)站公開其“三公”經(jīng)費的高校只有30所。

南都記者了解到，廣東有四所高校向葛偉公開了“三公”經(jīng)費。此外，南都記者查閱廣州市屬高校財務(wù)信息公開情況發(fā)現(xiàn)，廣州市屬9所高校都在規(guī)定時間內(nèi)，在學校官網(wǎng)上公布了其財務(wù)信息。

根據(jù)教育部2014年7月發(fā)布的《高等學校信息公開事項辦法》，高校需在2014年10月底前向公眾公布財務(wù)狀況。

南方醫(yī)科大學“三公”經(jīng)費為零

包括北京大學、清華大學、山東大學、中國海洋大學等30所高校向葛偉公開了“三公”經(jīng)費，但約七成被申請的高校選擇不回應(yīng)。

葛偉介紹，他以研究為名向這113所高校申請公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息，其中廣東高校有12所，包括中山大學、華南理工大學在內(nèi)的不少高校都表示需要申請人提供研究證明。

高校中，華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學、廣州醫(yī)科大學和南方醫(yī)科大學向葛偉回復(fù)了“三公”經(jīng)費的具體數(shù)目。其中，華南農(nóng)業(yè)大學2013年“三公”經(jīng)費為446萬余元，華南師范大學的“三公”經(jīng)費為47萬元，南方醫(yī)科大學的“三公”經(jīng)費為零。廣州醫(yī)科大學則回應(yīng)稱在網(wǎng)站上公布了相關(guān)經(jīng)費情況。

華南農(nóng)業(yè)大學“三公”經(jīng)費的大頭在接待費上，為335萬余元。出國費用為近30萬元，車輛運行費為81萬余元，全年無車輛購置費。

而華南師范大學的47萬元，全部為因公出國(境)費支出。學校全年使用財政撥款安排華南師范大學出國約30人次。其中，參加學術(shù)會議及交流支出43萬元，主要用于會議差旅費、交通費、會務(wù)費等；參加境外業(yè)務(wù)培訓及科研4萬元，主要用于項目合作研究等。

廣州醫(yī)科大學因公出國費用為45萬元，公務(wù)車運行費用為43.96萬元，公務(wù)接待費為40萬元。

南方醫(yī)科大學三公經(jīng)費為何為零？該學校在官方微博上表示，這是因為其“三公”經(jīng)費開支主要從自籌經(jīng)費中支出，沒有用到公共財政撥款。

南都記者查閱發(fā)現(xiàn)，中山大學、華南理工大學2013年的財政決算情況有在各自的官網(wǎng)上掛出，但“三公”經(jīng)費使用情況沒有在列。

廣州9所市屬高校賬本全公開

2014年年中，國家教育部根據(jù)《政府信息公開條例》和《高等學校信息公開辦法》制定發(fā)布《高等學校信息公開事項清單》，要求教育部直屬75所高校在2014年10月31日前向社會全面公開清單所列事項，包括招生考試信息、財務(wù)資產(chǎn)及收費信息、學生管理服務(wù)信息等在內(nèi)的10個大類50條具體項目，地方高校和有關(guān)部門所屬高校則根據(jù)各省級教育行政部門和主管部門要求做好清單落實。

南都記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，廣州市屬普通高校目前共有9所，包括廣州大學和廣州醫(yī)科大學2所普通本科高校，廣州番禺職業(yè)技術(shù)學院、廣州城市職業(yè)學院、廣州工程技術(shù)職業(yè)學院、廣州體育職業(yè)技術(shù)學院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學院和廣州科技貿(mào)易職業(yè)學院6所高職類院校和廣州市廣播電視大學。

這9所高校信息公開做得怎么樣？南都記者發(fā)現(xiàn)，它們都在規(guī)定時間內(nèi)，在學校官網(wǎng)上公布了其財務(wù)信息，包括收支預(yù)決算總表、收入預(yù)決算表、支出預(yù)決算表、財政撥款支出預(yù)決算表，并細化公開至項級科目。但各高校曬賬本透明度不一。

廣州市屬高校中有7所主動在其2014年的財政預(yù)算中，公布了“三公”經(jīng)費，還包括了會議費。例如，廣州城市職業(yè)學院2014年會議費預(yù)算為88萬元，比20 13年減少40萬元，下降31 .25%，主要是因為按照中央八項規(guī)定的要求，嚴格控制各類會議費的支出。

■疑問

“三公”經(jīng)費自籌是不是也要曬？

學校曬“三公”為何尺度不一？對此，有學校負責人在回復(fù)時表示，教育主管部門并沒有對高校“三公”的公開做具體要求，學校完全可以根據(jù)“實際情況”，決定是否自行公開“三公”的有關(guān)情況。

對此，中山大學財稅系副主任林江教授就表示，實際情況確實如此�，F(xiàn)在對于高校財務(wù)信息公開究竟應(yīng)該怎么曬，教育部并沒有統(tǒng)一模板和具體要求，所以，財務(wù)信息怎么公開，是否要曬“三公”，曬到何種程度，現(xiàn)在還是每個學校自己在掌握。

“從目前來看，確實廣州市屬高校的財政公開程度是比省屬甚至部屬高校要高，這是個很奇怪的現(xiàn)象。”他就表示，高校財務(wù)公開要規(guī)范化，首先需要教育部和財政部能共同協(xié)商，推出一個統(tǒng)一的公開信息模板出來，交給有關(guān)高校作為參考，這樣才能以統(tǒng)一標準來評判各高校的公開程度。“部屬學校應(yīng)該做表率作用，地方院校跟進。”