記者1月7日從科技部獲悉：由科技部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），已經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)方案，中央財(cái)政科技計(jì)劃將整合五類，政府不再直接管理具體項(xiàng)目，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)來具體管理。
根據(jù)《方案》，中央各部門管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）整合形成五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。新的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）體系，主要包括五個(gè)方面，即：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）和基地與人才專項(xiàng)。
科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于各科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）在不同時(shí)期分別設(shè)立，且越設(shè)越多，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌考慮，其產(chǎn)出與國(guó)家發(fā)展的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。整合后，不同科技計(jì)劃將有明確的分工，比如國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，增強(qiáng)我國(guó)源頭創(chuàng)新能力；國(guó)家科技重大專項(xiàng)則聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)。
科技部科研條件與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張曉原此前接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的設(shè)立，是《方案》的亮點(diǎn)和重大改革舉措。據(jù)介紹，科技人員熟知的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973”）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)改委、工信部共同管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委等10多個(gè)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等，都將納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)呂薇說，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的設(shè)立打破了多個(gè)部門的界限，是跨部門、跨行業(yè)整合計(jì)劃最多的改革。它把分散在各個(gè)部門、不同階段的項(xiàng)目整合成一個(gè)計(jì)劃，有利于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合政府科技資源配置，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大需求，提高公共財(cái)政資金的利用效率。
《方案》還提出，要建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。各部門通過統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，構(gòu)建決策、咨詢、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)銜接的新管理體系。
根據(jù)《方案》，政府將不再直接管理項(xiàng)目，而是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理�？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府部門在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的實(shí)施績(jī)效等組織評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項(xiàng)目后，機(jī)構(gòu)如何遴選、如何管理項(xiàng)目引起業(yè)界關(guān)注�？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選，主要是對(duì)現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位進(jìn)行改造，形成若干符合要求的規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化和社會(huì)化。
張曉原表示，專業(yè)機(jī)構(gòu)的行為也要規(guī)范，將制定統(tǒng)一的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)機(jī)構(gòu)要接受監(jiān)督、審核、評(píng)估。專業(yè)機(jī)構(gòu)將采取事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，而不簡(jiǎn)單的是某一個(gè)部門的下屬單位。
根據(jù)《方案》，中央各部門管理的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）整合形成五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）。新的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）體系，主要包括五個(gè)方面，即：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）和基地與人才專項(xiàng)。
科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于各科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）在不同時(shí)期分別設(shè)立，且越設(shè)越多，缺乏頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌考慮，其產(chǎn)出與國(guó)家發(fā)展的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。整合后，不同科技計(jì)劃將有明確的分工，比如國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，增強(qiáng)我國(guó)源頭創(chuàng)新能力；國(guó)家科技重大專項(xiàng)則聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和重大產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，在設(shè)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行集成式協(xié)同攻關(guān)。
科技部科研條件與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)張曉原此前接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的設(shè)立，是《方案》的亮點(diǎn)和重大改革舉措。據(jù)介紹，科技人員熟知的國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（“973”）、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”）、國(guó)家科技支撐計(jì)劃，以及國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)，發(fā)改委、工信部共同管理的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委等10多個(gè)部門管理的公益性行業(yè)科研專項(xiàng)等，都將納入重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)呂薇說，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的設(shè)立打破了多個(gè)部門的界限，是跨部門、跨行業(yè)整合計(jì)劃最多的改革。它把分散在各個(gè)部門、不同階段的項(xiàng)目整合成一個(gè)計(jì)劃，有利于加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化整合政府科技資源配置，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大需求，提高公共財(cái)政資金的利用效率。
《方案》還提出，要建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。各部門通過統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，構(gòu)建決策、咨詢、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)職責(zé)清晰、協(xié)調(diào)銜接的新管理體系。
根據(jù)《方案》，政府將不再直接管理項(xiàng)目，而是依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理�？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府部門在簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的實(shí)施績(jī)效等組織評(píng)估評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。
依托專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項(xiàng)目后，機(jī)構(gòu)如何遴選、如何管理項(xiàng)目引起業(yè)界關(guān)注�？萍疾肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選，主要是對(duì)現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位進(jìn)行改造，形成若干符合要求的規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，并鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化和社會(huì)化。
張曉原表示，專業(yè)機(jī)構(gòu)的行為也要規(guī)范，將制定統(tǒng)一的專業(yè)機(jī)構(gòu)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)機(jī)構(gòu)要接受監(jiān)督、審核、評(píng)估。專業(yè)機(jī)構(gòu)將采取事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，而不簡(jiǎn)單的是某一個(gè)部門的下屬單位。
根據(jù)《方案》，本次科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）優(yōu)化整合工作將按照整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則開展。2015—2016年，基本建成公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)，基本完成各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）安排和預(yù)算配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；2017年，全面按照優(yōu)化整合后的五類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）運(yùn)行，現(xiàn)有各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）經(jīng)費(fèi)渠道將不再保留。
中國(guó)-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性，文章內(nèi)容僅供參考。
