新三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)建設(shè)暨三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程1月10日在青海省西寧市、玉樹藏族自治州同時啟動。工程涉及玉樹、果洛、黃南、海南4個藏族自治州的21個縣和格爾木市唐古拉山鎮(zhèn)。
相較三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程，生態(tài)試驗區(qū)的治理面積由原來的15.23萬平方公里增加到39.5萬平方公里，占青海省總面積的54.6%。其中重點保護(hù)區(qū)總面積19.8萬平方公里，一般保護(hù)區(qū)面積18.9萬平方公里，承接轉(zhuǎn)移發(fā)展區(qū)面積0.8萬平方公里。工程總投資達(dá)160.57億元，包括兩大類24個項目，投資比一期翻了一倍多。
中國國家發(fā)展和改革委員會副主任杜鷹說，2005年國家啟動三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程以來，取得了明顯成效，但由于三江源地區(qū)生態(tài)整體退化趨勢尚未得到根本遏制，長期積累的矛盾和問題尚未得到根本解決，因此開展試驗區(qū)暨二期工程建設(shè)非常必要。
“試驗區(qū)建設(shè)不僅僅是生態(tài)工程，而是一個集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)于一體的工程。在建設(shè)中要統(tǒng)籌處理好生態(tài)保護(hù)、提高資源環(huán)境承載率與改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。”杜鷹說。
青海省三江源辦公室主任李曉南說，試驗區(qū)暨二期工程的啟動標(biāo)志著三江源生態(tài)保護(hù)從原來的應(yīng)急式保護(hù)向常態(tài)化、持續(xù)性保護(hù)升級；從原來以工程項目為支撐的保護(hù)方式向組織形式和體制機(jī)制創(chuàng)新保護(hù)升級；從原來單一的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)向在生態(tài)文明觀導(dǎo)向下的統(tǒng)籌保護(hù)環(huán)境、改善民生和經(jīng)濟(jì)社會與文化協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合試驗區(qū)保護(hù)升級。
青海三江源地區(qū)是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽(yù)為“中華水塔”，對中國乃至亞洲的生態(tài)安全發(fā)揮著重要作用。
為保護(hù)三江源地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，2005年，中國政府投資75.6億元，正式啟動三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程建設(shè)。
2011年，中國政府批準(zhǔn)“建立青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)”，該試驗區(qū)是中國首個國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗區(qū)。
監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，2004年至2012年，三江源地區(qū)森林覆蓋從3.2%提高到4.8%，草原植被蓋度平均提高11.6%，森林和草原生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量從169.23億立方米提高到197.6億立方米。
根據(jù)《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》，到2020年，三江源地區(qū)森林覆蓋率將提高到5.5%；草地植被蓋度平均提高25%到30%；土地沙化趨勢得到有效遏制，可治理沙化土地治理率達(dá)到50%，沙化土地治理區(qū)內(nèi)植被蓋度達(dá)30%到50%；水土保持能力、水源涵養(yǎng)能力和江河徑流量穩(wěn)定性增強(qiáng)，減少水土流失5億噸，水源涵養(yǎng)量增加13.7億立方米，長江、瀾滄江水質(zhì)總體保持在Ⅰ類，黃河Ⅰ類水質(zhì)河段明顯增加；生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。
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