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近日，廣東省第五批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地開始接受申報(bào)。據(jù)悉，江門人社部門也已組織相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行申報(bào)工作，這意味著江門有望在原有的6家博士后工作站、26家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的基礎(chǔ)上，再次新增一批博士后科研單位。
博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、學(xué)、研轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。自2002年江門首個(gè)博士后工作站建立以來(lái)，江門博士后制度日漸完善，在提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、提高建站單位科研水平等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí)，江門不少博士后科研單位也遭遇了人才難招難留、產(chǎn)業(yè)化程度低，以及資金不足等難題。歷年出站的19名博士后，只有4人留在江門工作
專題統(tǒng)籌：詹雨鑫
專題撰文：董有逸
近半建站單位
認(rèn)為博士后“很有用”
“早在12年前，江門某電池企業(yè)便已建立了首家博士后工作站。”據(jù)江門市人力資源和社會(huì)保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長(zhǎng)蘇捷介紹，目前江門共有32家博士后科研單位，包括6家博士后科研工作站和26家博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。而在這32家博士后科研單位中，建站單位絕大部分為企業(yè)。
“除了3家醫(yī)院和市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心設(shè)立了4家博士后實(shí)踐基地，其他28家都是企業(yè)。”蘇捷認(rèn)為，江門企業(yè)眾多，這也反映了江門企業(yè)發(fā)展對(duì)于高層次人才的需求，“申請(qǐng)建站是企業(yè)的自主行為，主要目的還是從企業(yè)自身需求出發(fā)，希望通過(guò)這種形式解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。”
至于具體的建站模式，江門企業(yè)多選擇與省內(nèi)高�；蚩蒲袉挝贿M(jìn)行合作。江門市人社局提供的數(shù)據(jù)顯示，12年來(lái)，江門先后進(jìn)站（基地）博士后33人，出站19人，現(xiàn)有在站博士后14人，分別分布在12個(gè)工作站和基地。“上述人才多來(lái)自中山大學(xué)、華南理工大學(xué)等8家省內(nèi)重點(diǎn)高校和廣東農(nóng)科院，唯一的例外是位于上海的同濟(jì)大學(xué)。”蘇捷介紹，其中近七成基地的博士后來(lái)自國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高校，近三成基地的博士后來(lái)自省級(jí)重點(diǎn)高校。
而在建站企業(yè)與合作高校、科研單位之間的關(guān)系方面，經(jīng)過(guò)十余年的探索，江門不少長(zhǎng)期引進(jìn)博士后的企業(yè)也探索出了一套企業(yè)與博士后科研站相結(jié)合的管理體制。江門市人社局曾經(jīng)就此問(wèn)題進(jìn)行過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，曾有博士后進(jìn)站的單位，94.4%與博士后流動(dòng)站合作良好，認(rèn)為博士后很有用和有用的比例分別是44.4%和38.9%。
投入逾500萬(wàn)科研經(jīng)費(fèi)
新產(chǎn)品年增產(chǎn)值逾6000萬(wàn)
江門近年來(lái)一直在持續(xù)引進(jìn)博士（后），一些長(zhǎng)期引進(jìn)博士（后）的企業(yè)也因此受益匪淺。“設(shè)站單位和博士后在整合高等院�；蚩蒲性核Y源為企業(yè)研發(fā)服務(wù)、提高科技成果轉(zhuǎn)化率等方面，取得了積極效果。”據(jù)新會(huì)區(qū)人社局專業(yè)技術(shù)人員管理股股長(zhǎng)阮劍堂介紹，位于該區(qū)的美達(dá)錦綸股份有限公司博士后科研工作站，幾年來(lái)共投入500多萬(wàn)元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，開展了“異形纖維加工用噴絲板”、“抗靜電尼龍纖維及其制備方法”等多項(xiàng)博士后研究課題，利用這些項(xiàng)目的研究成果開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品年增產(chǎn)值6000余萬(wàn)元，盈利2500余萬(wàn)元。
無(wú)獨(dú)有偶，位于江海區(qū)的新時(shí)代膠粘科技有限公司博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地成功研發(fā)一種用于廠房、車庫(kù)地面工程的乳液，區(qū)別于傳統(tǒng)的環(huán)氧地坪技術(shù)，產(chǎn)品壽命可從原來(lái)的3—5年延至10年以上。企業(yè)成功研發(fā)出這個(gè)產(chǎn)品后，不斷接到大單，在短短一年多的時(shí)間，企業(yè)便因此獲得1100多萬(wàn)元的效益。
此外，工作站和基地圍繞科研生產(chǎn)的前沿技術(shù)、關(guān)鍵問(wèn)題、技術(shù)瓶頸問(wèn)題，還能起到聯(lián)系高校和所在單位之間的橋梁作用，從而增強(qiáng)建站單位的科研生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新的能力。位于新會(huì)的廣東彩艷股份有限公司博士后科研工作站開展了《仿真皮革方面的環(huán)保型PVC增塑劑研究》等課題研究，在此基礎(chǔ)上形成的科研成果—“一種環(huán)氧棕櫚油增塑劑的生產(chǎn)方法”已成功申請(qǐng)了國(guó)家專利。
蘇捷認(rèn)為，這些創(chuàng)新性、針對(duì)性比較強(qiáng)的科研攻關(guān)項(xiàng)目，為企業(yè)攻克了一些生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際難題，有力地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。更重要的是，博士后工作站通過(guò)在項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中的傳幫帶，將科研思路、理念、方法、模式傳授給了科研助手團(tuán)隊(duì)，留給了單位；通過(guò)講座、授課、技術(shù)交流等形式，將博士后的前沿理論和知識(shí)灌輸給科研人員，提升了建站單位的整體科研創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，從而有效促進(jìn)所在單位科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。“這才是博士后科研單位留給江門經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的無(wú)形財(cái)富。”
縱深
四大問(wèn)題制約江門博士后制度
1
三區(qū)四市發(fā)展不平衡
據(jù)介紹，除了博士后工作站數(shù)量與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)有較大差距外，江門各市區(qū)的博士后工作站和基地的分布也并不平衡。其中，新會(huì)區(qū)的數(shù)量最多，有12家；其次是開平市7家，鶴山市和恩平市也分別有2家和1家；另外蓬江區(qū)、江海區(qū)各有2家和3家。
以新會(huì)為例，該區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，企業(yè)眾多，是江門較早引進(jìn)博士后的地區(qū)之一。阮劍堂透露，目前新會(huì)擁有博士后科研工作站5家，博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地有7家；先后引進(jìn)博士后共有20名，目前在站博士后9人。與此同時(shí)，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的臺(tái)山市至今的建站（基地）數(shù)量仍為零，折射出江門三區(qū)四市之間的博士后工作發(fā)展水平差異之大。
事實(shí)上，這與江門各市區(qū)博士后獎(jiǎng)勵(lì)制度的差異不無(wú)關(guān)系。“目前江門只有新會(huì)區(qū)、開平市和恩平市建立了博士后獎(jiǎng)勵(lì)制度，而且在設(shè)站獎(jiǎng)勵(lì)方面的力度比市直高。”蘇捷透露，新會(huì)對(duì)新設(shè)立的工作站和基地分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元，給予生活補(bǔ)貼3萬(wàn)元/年；開平對(duì)新設(shè)立的工作站和基地分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，給予生活補(bǔ)貼3萬(wàn)元/年；恩平對(duì)新設(shè)立的工作站和基地分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元，給予生活補(bǔ)貼3萬(wàn)元/年。值得注意的是，蓬江、江海兩區(qū)是按照稅收分享比例執(zhí)行江門市制定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，沒(méi)有出臺(tái)另外的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
而在整體上，受制于江門財(cái)政收入的不足，江門在設(shè)站獎(jiǎng)勵(lì)、生活補(bǔ)貼、科研資助和出站就業(yè)補(bǔ)貼等方面的扶持力度也幾乎全面落后于珠三角其他各市。特別是博士后工作站的設(shè)站獎(jiǎng)勵(lì)力度，東莞、廣州、深圳等珠三角發(fā)達(dá)城市的獎(jiǎng)勵(lì)金額分別為100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、50萬(wàn)元，而與江門相鄰的珠海和中山，對(duì)于博士后工作站的設(shè)站獎(jiǎng)勵(lì)金額也分別達(dá)到70萬(wàn)元和80萬(wàn)元，差距明顯。這也直接影響了江門對(duì)博士后的吸引力，江門市人社局進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示，江門有75%的建站單位認(rèn)為，政府對(duì)博士后工作的資金激勵(lì)扶持不足。
2
與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)合程度低
總體而言，工作站和基地的分布與江門的產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向并無(wú)太大的相關(guān)性。根據(jù)江門市人社局提供的數(shù)字，江門的工作站和基地主要集中分布在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，數(shù)量達(dá)到21家。但在江門重點(diǎn)發(fā)展的以LED新光源、船舶工業(yè)、高端裝備制造、汽車零部件產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)中，十分缺乏工作站和基地。近日省第五批博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地開始接受申報(bào)，并特別指出優(yōu)先考慮珠江西岸先進(jìn)制造裝備業(yè)，但值得注意的是，江門目前尚無(wú)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)建有工作站或基地。
此外，江門的博士后工作站和基地的分布也與各市區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位沒(méi)有明顯對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用不明顯。江門高新區(qū)位于江海區(qū)內(nèi)，但江海區(qū)僅有2家基地，分別從事膠粘產(chǎn)品和電池材料的研究，與該區(qū)發(fā)展LED等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的定位無(wú)關(guān)聯(lián)；先進(jìn)制造業(yè)江沙示范園區(qū)在蓬江區(qū)內(nèi)，但是該園區(qū)沒(méi)有一家工作站或基地，整個(gè)蓬江區(qū)僅有2家基地；與蓬江區(qū)GDP相若的新會(huì)區(qū)卻有4家工作站和9家基地；新會(huì)區(qū)的造紙業(yè)十分發(fā)達(dá)，但沒(méi)有建立與之相關(guān)的工作站和基地；臺(tái)山市的農(nóng)業(yè)特別是海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是該市的建站（基地）數(shù)量至今仍為零。
對(duì)此，五邑大學(xué)管理學(xué)院教授劉志堅(jiān)認(rèn)為，江門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要高層次人才，不同的產(chǎn)業(yè)行業(yè)類型、不同的企業(yè)單位類型需要的人才是不一樣的。“江門需要各種層次的各類人才，適合的才是最好的。”此外，他還分析，江門重視并采取各種措施積極引進(jìn)人才，但效果并不盡如人意，其中一個(gè)重要的原因是人才載體建設(shè)的制約。“珠海為什么要建大學(xué)城？深圳為什么要引進(jìn)和共建很多教育科研機(jī)構(gòu)？目的就是建設(shè)好人才載體，產(chǎn)業(yè)上稱為‘筑巢引鳳’。”
3
城市吸引力不足
與其他珠三角城市相比，江門的博士后工作起步并不算晚，但尷尬的是，博士后工作站或基地建立起來(lái)了，博士后卻沒(méi)來(lái)，從而導(dǎo)致“空巢”現(xiàn)象。
“目前，僅30.8%的基地有博士后在站。”蘇捷介紹，江門曾有博士后進(jìn)站的基地有13家，但有50%的基地從來(lái)沒(méi)有招收過(guò)博士后進(jìn)站，“特別是第一產(chǎn)業(yè)的所有3家基地一直都沒(méi)有博士后進(jìn)站。沒(méi)有在站博士后，‘學(xué)’就不能在‘產(chǎn)’和‘研’之間發(fā)揮橋梁作用。”
一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，引進(jìn)博士后主要有兩個(gè)難點(diǎn)。“一是由于競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，博士后更傾向于到高校、科研機(jī)構(gòu)的流動(dòng)站工作，愿意到企業(yè)的很少，更別說(shuō)江門這種二三線城市的企業(yè)了；二是符合企業(yè)需求的專業(yè)對(duì)口的博士后也并不好找。”
而在歷年來(lái)出站的19名博士后中，只有4人留在江門工作，其中3人留在2家公立醫(yī)院，留在企業(yè)的僅有1人。去外地高校任教的有10人，占出站博士后的52.6%。“博士后到一線大城市、到高校的傾向十分明顯。”蘇捷認(rèn)為，原因在于江門的城市化水平較低，在軟硬件方面與周邊珠江三角洲發(fā)達(dá)城市存在一定的差距，特別是收入水平的差距，對(duì)博士后這種高層次人才缺乏吸引力。“比方說(shuō)，博士后會(huì)考慮到未來(lái)子女教育問(wèn)題，江門與廣州、深圳無(wú)法比。”
4
與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯
縱觀全省，工作站和基地在珠三角各市的分布情況兩極化現(xiàn)象較為明顯。據(jù)蘇捷介紹，截至2012年，珠三角九市中，工作站數(shù)量排前4的城市，其工作站總量占珠三角總量的89.7%；基地?cái)?shù)量排前4的城市，其基地總量占珠三角總量的75.9%。
與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，江門的博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地?cái)?shù)量并不落后。“江門擁有的基地?cái)?shù)量為26家，在珠三角九市中排名第2，實(shí)屬難得。”蘇捷說(shuō)，“但對(duì)于含金量更高的工作站，江門的數(shù)量?jī)H僅排在珠三角第6，與廣州、深圳、佛山等珠三角發(fā)達(dá)城市差距較大。”
以同樣企業(yè)眾多的佛山為例，截至去年年底，該市的企業(yè)博士后科研工作站便已發(fā)展到40家，站點(diǎn)數(shù)量為江門的近7倍，位列廣東省地級(jí)市第一。而在企業(yè)引進(jìn)博士后流動(dòng)站的18年里，共200名博士后來(lái)到佛山，其中40人選擇扎根佛山。
在博士后管理體制上，江門與佛山相比也滯后不少。據(jù)了解，佛山為加強(qiáng)博士后的歸屬感，已著手籌建“博士之家“、”博士俱樂(lè)部”和“全國(guó)博士年會(huì)”，為他們提供各種生活及政策上的便利。此外，佛山還鼓勵(lì)博士后們與導(dǎo)師教授聯(lián)系，發(fā)揮合作教授的價(jià)值，鼓勵(lì)他們?cè)谝恍┣把仡I(lǐng)域取得階段性研究成果。
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