招生制度改革既是創(chuàng)建世界一流大學(xué)，提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量的強(qiáng)烈呼喚，也是提高我國國際競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切要求。近年來有些大學(xué)取消了“入學(xué)統(tǒng)考”這一傳統(tǒng)博士招生制度，試行新型“申請—審核”制度，目的是吸引選拔創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、科研素質(zhì)較高，綜合能力較強(qiáng)的生源，并逐步建立與國際接軌的博士生招生選拔制度。

　　傳統(tǒng)“入學(xué)統(tǒng)考”不能全盤否定

　　此舉事關(guān)國家創(chuàng)新性人才培養(yǎng)與教育招生改革價值取向等大局問題，意義重大，因此需全盤思考，統(tǒng)籌謀劃。傳統(tǒng)“入學(xué)統(tǒng)考”制度弊端雖多但不能全盤否定，“申請—審核”制度值得期待但不宜全面鋪開。

　　博士招生制度改革事關(guān)大局，勢在必行。但改革涉及面廣、難度大、矛盾多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須重視制度上的系統(tǒng)設(shè)計和實踐上的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　系統(tǒng)制度設(shè)計主要包括兩個層面：一是宏觀（國家）層面的制度設(shè)計，包括確立博士招生制度改革的主要目標(biāo)、明確改革的指導(dǎo)思想與基本原則等。二是微觀（招生單位）層面的制度設(shè)計，也就是招生單位按照國家的改革思路，結(jié)合校情進(jìn)行的具體制度設(shè)計，包括對符合國情、校情的理想招生模式的設(shè)計、操作程序的規(guī)定與運行機(jī)制的健全等。主要任務(wù)有三，即招生模式的設(shè)計、操作程序的規(guī)定與運行機(jī)制的健全。

　　從宏觀層面來看，關(guān)于博士生招生制度改革的總體目標(biāo)已經(jīng)明確，就是要落實選拔和培養(yǎng)大批拔尖創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。具體目標(biāo)主要有二：一是科學(xué)性與公平性兼顧。這是兩種不同的價值取向，公平性側(cè)重于保障考生權(quán)利，尤其是保證考試的公正公平；科學(xué)性側(cè)重于尊重學(xué)科及人才成長規(guī)律，強(qiáng)調(diào)考試科目的設(shè)置、內(nèi)容的確定、方法的選擇、指標(biāo)的投放與選拔標(biāo)準(zhǔn)的確定是否科學(xué)合理。這兩種價值取向在理論上相輔相成，但在現(xiàn)實中往往相互矛盾。

　　二是自主性與規(guī)范性并重。改革博士生招生制度的又一目標(biāo)是擴(kuò)大導(dǎo)師在招生選拔過程中的自主選擇權(quán)，但賦予這種權(quán)力有可能增加選拔中人情因素的權(quán)重，此外，導(dǎo)師錄取權(quán)力過大有增加腐敗、降低學(xué)術(shù)聲譽(yù)的風(fēng)險，需要相應(yīng)的制度規(guī)范與機(jī)制來約束。避免這種風(fēng)險，可以在考試、閱卷、評分等環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮導(dǎo)師組的集體作用，嚴(yán)格規(guī)范過程管理；同時通過“學(xué)術(shù)聲譽(yù)約束”和“學(xué)術(shù)道德規(guī)范”，使導(dǎo)師不敢對權(quán)貴開綠燈，保證招生的公平公正。

　　考慮到“入學(xué)統(tǒng)考”制與“申請—審核”制各自的優(yōu)勢劣勢，現(xiàn)階段理想的博士招生模式可以是自愿申請——導(dǎo)師審核——面試為主——筆試為輔。規(guī)范博士招生的操作程序，主要通過合理的決策程序來嚴(yán)格管理招生的全過程，讓導(dǎo)師在復(fù)試、錄取等環(huán)節(jié)發(fā)揮決定性作用，讓評審專家組通過科學(xué)的方式和流程在材料審核、綜合面試等環(huán)節(jié)發(fā)揮必要的監(jiān)督和評價作用。

　改革需遵循三條基本原則

　　關(guān)于博士招生制度改革的指導(dǎo)思想，總的講是要全面貫徹落實十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的精神，具體來講應(yīng)該是質(zhì)量為本、創(chuàng)新為重、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計。進(jìn)一步提高博士質(zhì)量已成為當(dāng)前我國博士招生制度改革的主要任務(wù)，淡化招生考試環(huán)節(jié)的應(yīng)試性，將科研創(chuàng)新能力選拔作為首要考慮因素。這是一項綜合的系統(tǒng)性工程，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計，既需要國家的宏觀統(tǒng)籌，也需要通過培養(yǎng)單位內(nèi)部的制度改革與機(jī)制創(chuàng)新，還需要通過社會的整體性改革提供相應(yīng)環(huán)境支持。此外，招生觀念的更新、考試內(nèi)容與方式的變革、保障機(jī)制的建設(shè)也十分重要。只有這樣，才能確保這項制度在理論上逐步完善、在實踐中穩(wěn)步推進(jìn)。

　　從操作層面看，博士招生制度改革應(yīng)該遵循三條基本原則：一是整體設(shè)計與局部試驗結(jié)合。這一改革涉及面廣、制約因素多，需要教育主管部門注重整體制度設(shè)計，也就是要按教育規(guī)劃綱要的精神，全面思考，統(tǒng)籌謀劃，提出改革的大思路。培養(yǎng)單位要結(jié)合自身實際進(jìn)行改革試驗，先行先試，大膽突破，在局部試驗成功的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大影響力。從上而下的指導(dǎo)與自下而上的推動相配合，良性互動。

　　二是立足國情與合理借鑒結(jié)合。包括博士生教育在內(nèi)的現(xiàn)代高等教育發(fā)展，具有明顯的國際性與本土性相結(jié)合的特征。改革博士生招生制度，要順應(yīng)高等教育改革發(fā)展的潮流，可合理借鑒美、德等其他國家的經(jīng)驗。如美國采用的導(dǎo)師、研究生院、大學(xué)校務(wù)會議的多級審批制，沒有入學(xué)考試，但有較為全面的考核制度；德國采用的基本上是導(dǎo)師自主決定，主要通過導(dǎo)師的面試選拔科研助手，進(jìn)行博士培養(yǎng)。“美國模式程序上更加嚴(yán)謹(jǐn)和公正；德國模式從程序上看似不公，但關(guān)注培養(yǎng)效率，選拔最具有科研能力的合適人才，體現(xiàn)實質(zhì)公平。”兩種模式都以選拔具有科研素質(zhì)和培養(yǎng)潛質(zhì)的博士生為終極目標(biāo)，只是在選拔形式和程序上有所不同。這些差異與各自所處的社會環(huán)境、歷史文化背景和后續(xù)博士培養(yǎng)模式密切相關(guān)。因此，借鑒國外模式必須充分考慮中國國情。

　　三是適度突破與穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)合。改革與完善博士招生制度必須解放思想，勇于創(chuàng)新，但創(chuàng)新不是對過去的全盤否定。改革必須堅持從實際出發(fā)，必須重視總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取由易而難、循序漸進(jìn)、典型試驗、適度突破、及時總結(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法。歷史的經(jīng)驗告訴我們，盲目推進(jìn)往往欲速則不達(dá)。

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