【編者按】 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對人才工作作出一系列重要指示，為進(jìn)一步做好人才工作指明了方向、提供了遵循，對于加快建設(shè)規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，實(shí)施好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。

在省委十一屆三次全會上，省委書記胡春華強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)“人才高地”，把人才作為創(chuàng)新根本的作用發(fā)揮出來，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新發(fā)展的推動作用，增創(chuàng)廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。

“蓋有非常之功，必待非常之人。”為進(jìn)一步推動各地、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，推進(jìn)我省“人才高地”建設(shè)，即日起，南方日報推出“深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，推進(jìn)廣東‘人才高地’建設(shè)”專題訪談，敬請垂注。

實(shí)施人才戰(zhàn)略1

布局上要有大氣魄

問：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對人才工作作出了一系列重要指示，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷和新要求。廣東“人才高地”的建設(shè)需要各地、各部門的共同努力。結(jié)合地方工作的實(shí)際，你有什么體會？

薛曉峰：近年來，中山市通過招商引資與招才引智并舉，資本與智本融合，創(chuàng)造人才紅利，推動優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與人才集聚同頻共振，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才發(fā)展互促雙贏，初步走出一條人才經(jīng)濟(jì)“1+1>2”的新路子。

中山市在人才發(fā)展路徑方面，高度重視創(chuàng)新人才的集聚，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)無縫對接，讓人才集聚推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)由“汗水經(jīng)濟(jì)”向“智慧經(jīng)濟(jì)”的跨越。中山市24個鎮(zhèn)區(qū)中超過2/3的鎮(zhèn)區(qū)形成了具備一定生產(chǎn)規(guī)模和水平的產(chǎn)業(yè)集群，擁有超百億產(chǎn)業(yè)集群9個，產(chǎn)值超百億企業(yè)6家。中山以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、支撐一個產(chǎn)業(yè)、培育一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的“衍生效應(yīng)”。

梁毅民：當(dāng)前，茂名發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的加速上升期。從發(fā)展動力看，港口建設(shè)、項(xiàng)目投融資、市場資本運(yùn)作等各類經(jīng)營管理人才已成為制約我市發(fā)展的重大瓶頸。我們要實(shí)現(xiàn)短時間內(nèi)超趕全國平均發(fā)展水平，打造濱海茂名，歸根結(jié)底要發(fā)揮人才的支撐作用。在人才戰(zhàn)略布局上要有大氣魄，要把人才工作放在全市發(fā)展戰(zhàn)略的高度來謀劃推進(jìn)，發(fā)揮人才在加快發(fā)展中的引領(lǐng)作用。

鄧偉根：作為相對發(fā)達(dá)地區(qū)，南海當(dāng)前面臨的重要任務(wù)，集中在推動傳統(tǒng)制造企業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和借助科技金融創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個重要方面。南海將在“十二五”乃至更長一段時期，以人才立區(qū)為核心競爭力，同時利用科技與金融兩大核心動力，再造南海發(fā)展新蛋糕。

招徠四方之才2

集聚海內(nèi)外領(lǐng)軍人才

問：2012年12月考察廣東時，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，國家的強(qiáng)盛歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大門，招四方之才。廣東是中國改革開放的前沿，請問貴市（區(qū)）有哪些得力舉措？

薛曉峰：中山市努力把對人才的開放提高到新的水平，實(shí)行“三個一樣”的人才政策：即本地培養(yǎng)與外地引進(jìn)人才待遇一樣；體制內(nèi)與體制外人才待遇一樣；市屬與央屬、省屬人才待遇一樣。近幾年，我市培養(yǎng)引進(jìn)各類人才達(dá)17萬人，是“十一五”期間培養(yǎng)引進(jìn)人才總數(shù)的4倍多。

鄧偉根：南海實(shí)行國際化與本土化相結(jié)合配置人才資源，目前已經(jīng)在北京、上海、香港建立引才聯(lián)絡(luò)處，在北美、歐洲、新加坡設(shè)立引才驛站，組團(tuán)赴美國舊金山、英國倫敦等地舉辦“中國·南海海外招才引智推介會”等，以全球視野集聚海內(nèi)外科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。

與此同時，南海積極推動本土企業(yè)家的視野國際化、企業(yè)國際化，推出百千萬企業(yè)家素質(zhì)提升工程，設(shè)立南商學(xué)院和南青商學(xué)院，大力推進(jìn)“南商提速”培訓(xùn)三年計劃，計劃3年內(nèi)支持100名領(lǐng)軍型企業(yè)家赴境外培訓(xùn)。南海還率先在全省開展“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”工作，選派國內(nèi)高校優(yōu)秀教師掛職鎮(zhèn)街任科技副鎮(zhèn)長（副主任）。與清華、上海交大等5所國內(nèi)名校共建研究生實(shí)踐基地，共176名高校博士進(jìn)入我區(qū)84家企業(yè)開展項(xiàng)目制科研實(shí)踐，幫助企業(yè)完成科研項(xiàng)目、攻克技術(shù)難關(guān)200多項(xiàng)。這種國際化與本土化相結(jié)合的人才配置結(jié)構(gòu)，外引進(jìn)、內(nèi)提升的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，既為新興產(chǎn)業(yè)提供了有效的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，又成功激發(fā)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力，為南海區(qū)域構(gòu)建了一個系統(tǒng)性的創(chuàng)新引擎。

創(chuàng)新人才機(jī)制3

充分激發(fā)人才創(chuàng)造力

問：在中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要著力完善人才發(fā)展機(jī)制，用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機(jī)制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。貴市（區(qū)）在創(chuàng)新人才機(jī)制、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境方面有哪些舉措？

薛曉峰：中山市著力打造“中山人才節(jié)”、“重才愛才獎”、“中山市高層次人才聯(lián)誼會”三大品牌。2014年，中山以打造“人才的節(jié)日，智慧的盛會”為宗旨，成功舉辦了首屆“中山人才節(jié)”，并成為全國首個綜合性人才節(jié)，吸引30多所兩岸四地高校，26000多名海內(nèi)外人才，1000多家企業(yè)和科研院所參加，正式簽約人才項(xiàng)目59個。“重才愛才獎”則對于在引才用才方面做出優(yōu)異成效的創(chuàng)新型企業(yè)給予50萬元獎勵。“高層次人才聯(lián)誼會”于今年初成立，成為中山對外招才引智的重要窗口和重才愛才的主要基地。

下一步，我市將堅持黨管人才原則，組建人才工作局，加大全市人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快修訂現(xiàn)行人才政策，積極推進(jìn)翠亨新區(qū)人才改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)國家級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引更多海外人才到中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

梁毅民：近年來，我們堅持了“四個帶動”。一是突出平臺帶動。強(qiáng)力推進(jìn)港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動城市規(guī)劃、海洋工程、重化工業(yè)、港口建設(shè)、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。二是突出市場帶動。大膽創(chuàng)新用人制度，堅持以市場化、企業(yè)化方式聘任各類經(jīng)營管理人才，開辟人才晉升通道。三是突出開放帶動。通過產(chǎn)學(xué)研合作、掛職交流、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多形式、多渠道引進(jìn)急需緊缺人才。四是突出培育帶動。借助省“揚(yáng)帆計劃”這一龍頭工程，大力推進(jìn)我市十大人才培養(yǎng)工程。

下一步，我們將著力解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才引不進(jìn)、留不住、用不好的問題。一要增強(qiáng)對人才的吸引力，解決“想來”的問題。比如，聯(lián)合省、部級著名高校、科研機(jī)構(gòu)到我市開展合作項(xiàng)目，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。二要激發(fā)人才創(chuàng)造力，解決“能干”的問題。營造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化利益導(dǎo)向，建立鼓勵創(chuàng)新的機(jī)制，制定人才股權(quán)期權(quán)和分紅激勵政策。三要強(qiáng)化人才集聚力，解決“愿留”的問題。做到事業(yè)留人、政策留人、感情留人，建立專家聯(lián)系制，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)、手拉手式的人才聯(lián)系服務(wù)，從解決人才遇到的住房、孩子入學(xué)入托、夫妻兩地分居、醫(yī)保社保等切身問題入手，為人才解決后顧之憂。

鄧偉根：南海率先成立縣（區(qū)）級實(shí)體化運(yùn)作的人才工作專職部門——區(qū)人才辦，下設(shè)區(qū)人才研究所和人才服務(wù)中心。同時，完善四大配套機(jī)制。一是人才資金優(yōu)先投入機(jī)制。設(shè)立“人才立區(qū)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金”，3年累計投入人才科技資金近30億元。二是人才政策機(jī)制。先后出臺13項(xiàng)人才政策，內(nèi)容涵蓋人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)資助、子女入學(xué)、安居等各個方面。三是人才“訂制服務(wù)”機(jī)制。成立區(qū)“一站式”人才服務(wù)中心，在鎮(zhèn)街、園區(qū)設(shè)立25個人才服務(wù)站，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。四是人才工作考核機(jī)制。將“人才強(qiáng)企”工作任務(wù)分解到各部門、各鎮(zhèn)街，形成全社會共同參與的人才工作格局。

南方日報記者 周志坤

訪談嘉賓

薛曉峰

中山市委書記

梁毅民

茂名市委書記

鄧偉根

佛山市委常委、南海區(qū)委書記