今天上午，兩院院士齊聚北京會議中心，聽取國務院副總理劉延東重要講話。近兩個小時的報告曾兩次引發(fā)全場院士熱烈鼓掌。其中一次，劉延東在談到科研經(jīng)費的問題時說，項目在研期間，年度剩余資金可以結轉下一年度繼續(xù)使用，掌聲隨即響起。
“為什么大家都鼓掌？就是因為科研人員在科研經(jīng)費的問題上吃盡了苦頭。”中國工程院院士鐘南山在會后向《中國科學報》記者表示，“現(xiàn)在釋放了改革的信號，大家非常高興。”
鐘南山說，過去科研經(jīng)費下達得很晚，不到半年就要上報“是怎么用的”，多余的就要上繳，而且第二年再撥經(jīng)費需要參照前一年的使用情況。“這給科研帶來了很多困難。”
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這個問題已經(jīng)給廣大科研人員造成了極大的困擾。
中國工程院院士、大連理工大學校長郭東明直言：“科研不能按照生產(chǎn)來管理。”
他表示，科研過程往往是未知的，科研過程中遇到困難、問題在所難免，不能夠一步一步完全按照計劃來實現(xiàn)。“走一走，要調整。”而且，不能說科研一定就能成功，因此科研經(jīng)費不能像生產(chǎn)那樣一成不變，要求到時候一定要完成。
“科研經(jīng)費管理已經(jīng)成為制約我們國家科學研究的一個非常重要的問題。”郭東明說。
目前，科研經(jīng)費管理有很多條條框框。郭東明告訴記者，現(xiàn)在學校里許多科研人員都反映，要作研究，首先要花相當多的時間弄明白科研經(jīng)費到底應該怎么用。大家都擔心，如果花不完，就要被收回，那就沒法作研究了。“這是人力資源的一種極大浪費。”
此外，科研經(jīng)費使用中“重物輕人”的現(xiàn)狀也是院士們特別擔憂的。
“對科研人員的支持不單是無形的，還要有形的。”鐘南山說，“科研經(jīng)費只能用在儀器設備上，不能用于科研人員的勞務費、出差開支等。這肯定不合理。”
在郭東明看來，真正的科研在于作好研究，而不是在于有多好的設備。“過去大量經(jīng)費都是買硬件，忽視了軟投入，而人力資源恰恰是科學研究中非常重要的方面。”因此，他建議科研經(jīng)費中應該增加人力使用成本。
中國工程院院士、北京航空航天大學教授王浚感慨，現(xiàn)在科研人員的“人頭費”太少。“像我，一級教授，除去崗位津貼等，每個月就五千多塊錢。那些四五級教授就更少得可憐了。”
年輕的科研人員都沒有了積極性，怎么辦？王浚的回答很無奈：“其實目前，就縱向課題而言，我已經(jīng)排得很滿了，完全可以不用做橫向課題，但我還是去積極爭取橫向經(jīng)費，并且鼓勵年輕人參與一些橫向課題，為的就是在橫向經(jīng)費里多給年輕人一些補貼。”
“縱向經(jīng)費限制特別嚴，作為課題組長沒有什么權力，這甚至都影響了科研的順利進行。”王浚說。
王浚專攻人機與環(huán)境工程，經(jīng)常要給航天部門做地面試驗設備，這就涉及土建、施工等。“有的時候工程很急，需要在當?shù)卣堃恍┡R時工幫忙，不給錢，就沒人給你干。任務十萬火急，可是我這個課題組長卻沒法從科研經(jīng)費中拿出一些錢給工人發(fā)工資。”
王浚建議，科研經(jīng)費中需要有一些課題組長能夠靈活掌握的部分，特別對于一些工程性的課題。“切忌一管就死，一放就亂。”
鐘南山對此表示認同。他說：“科研經(jīng)費給了你，最重要的是什么？是科研成果怎么樣，而不是經(jīng)費用得合理不合理。不要管經(jīng)費怎么用，按照計劃能夠給出一個滿意的答卷，這是最重要的。”
“一定要按照科學研究的發(fā)展需要和客觀規(guī)律進行科研經(jīng)費管理。”郭東明強調。
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