桌上的電話鈴聲不時(shí)響起，檔案袋整齊地被放在兩邊，步履匆匆的員工進(jìn)進(jìn)出出……在忙碌的間隙，記者與成都高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一場對話。

　　目前，成都高新區(qū)人才總量已達(dá)到22.8萬人，聚集國家“人才”14人，四川省“百人計(jì)劃”56人，“成都人才計(jì)劃”74人，高新區(qū)“125”人才計(jì)劃144人，省級頂尖團(tuán)隊(duì)4個(gè)，市級頂尖團(tuán)隊(duì)4個(gè)。

　　成都高新區(qū)人才環(huán)境的魅力在哪兒？西部城市靠什么吸引年輕團(tuán)隊(duì)？這些話題，引人深思。

　　人才特區(qū)“特”在哪兒

　　記者：高新區(qū)提出建設(shè)“人才特區(qū)”，人才特區(qū)是怎么發(fā)展起來的？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：人才特區(qū)的建設(shè)不是一蹴而就的，有一個(gè)發(fā)展的過程。在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)與人才又是相輔相成、相互融合的。我們始終是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來聚集人才，以人才創(chuàng)新再推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我們堅(jiān)持兩手抓，一方面，堅(jiān)持對外開放、招商引資；另一方面，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、人才培育。比如，2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施伊始，我們推出了人才方面的兩個(gè)重大動(dòng)作，一是成立了全國首家由人事部與地方政府共建的中國（成都）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園；二是我們制定了鼓勵(lì)高級人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，與全國各地的高新區(qū)相比，都算比較早的。

　　2003年之后，我們針對博士后工作站出臺了管理辦法，對進(jìn)站工作的博士后給予每年5萬元、共計(jì)10萬元的補(bǔ)貼。2007年，我們出臺高級人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，還推出了“天府人才行動(dòng)”。這個(gè)行動(dòng)原先是區(qū)政府在做，后來逐漸外包給專業(yè)公司做，政府搭臺，企業(yè)聯(lián)盟，引進(jìn)人才。

　　到了2009年，成都高新區(qū)被中組部評為海外人才引進(jìn)的創(chuàng)新基地。2011年，出臺《關(guān)于鼓勵(lì)高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，確定了每年1億元的人才專項(xiàng)資金。啟動(dòng)了“125”引才計(jì)劃——花5年時(shí)間，引進(jìn)1000名高層次人才，20人入選國家“人才”、50人入選四川省“百人計(jì)劃”。2013年，為推動(dòng)成都高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，計(jì)劃調(diào)整為力爭到2020年，聚集國家“人才”等國家級人才100人以上，各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000人以上。

　　記者：那么，從政策層面來說，人才特區(qū)的“特”體現(xiàn)在哪里呢？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：主要體現(xiàn)在這么幾個(gè)層面。一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。我們會(huì)根據(jù)申報(bào)者的項(xiàng)目進(jìn)行評級，給予10萬元到100萬元不等的啟動(dòng)資金支持，并免三年場地租金。今年上半年就評了38個(gè)項(xiàng)目，給了1000多萬元，預(yù)計(jì)第二批也給1000多萬元，去年和今年合起來約6000多萬元。二是設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)。這是獎(jiǎng)勵(lì)，到成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)兩年之后，可以給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。今年3月，我們評出的第一批共41人，共給予4050萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是創(chuàng)立規(guī)模為8000萬元的天使投資資金。與一些市場上的投資基金不同，我們天使投資的意義更純粹，風(fēng)投不愿關(guān)注而確實(shí)有意義的，我們來投，一個(gè)項(xiàng)目最高可給予200萬元的投資。截至今年上半年，共給予24個(gè)項(xiàng)目4580多萬元的天使投資。當(dāng)然，成都高新區(qū)還有很多針對人才的配套政策，截至目前，已經(jīng)初步形成了涵蓋創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)、辦公用房補(bǔ)貼、天使投資、知識產(chǎn)權(quán)申請資助、上市獎(jiǎng)勵(lì)、高級人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、博士后工作補(bǔ)貼、子女入學(xué)等一整套人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策體系。

　　有好的政策，也要有好的執(zhí)行方法

　　記者：古人云：“徒法不能自行”，這么好的人才政策是怎么落實(shí)的呢？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：確實(shí)，有好的人才政策，也需要好的執(zhí)行方式。我舉個(gè)例子，舉辦“天府人才行動(dòng)”的時(shí)候，我們借鑒了一些企業(yè)對人才“定向邀約”的方式。就是說，去一個(gè)地方引進(jìn)人才之前，會(huì)和當(dāng)?shù)匾恍�機(jī)構(gòu)了解情況，獲得符合一定條件的人才信息，我們再給這部分人打電話，說有個(gè)針對中高端人才的活動(dòng)，來的企業(yè)都是世界500強(qiáng)等好企業(yè)。如果你愿意來交流，就發(fā)給對方一個(gè)二維碼，人才要憑著它掃描、簽到，才能入場。

　　這種做法使部分中高端人才交流有指向性，每場定向邀約3000人左右，通常地點(diǎn)設(shè)在深圳、北京、上海，有時(shí)也會(huì)去各地高新園區(qū)。如此下來，一年有指向性地引進(jìn)有意向入駐的中高端人才，約有5000人。

　　記者：聽說成都高新區(qū)有80%是軟件行業(yè)的人才，約10萬人。四川不少高校也有相關(guān)專業(yè)，這部分新生力量的引進(jìn)情況怎樣？

　有關(guān)負(fù)責(zé)人：我作一個(gè)不是很精確的判斷，四川高校畢業(yè)生中的軟件人才，如果說有80%愿意留在四川，那么，其中會(huì)有60%愿意留在成都高新區(qū)。經(jīng)過我們與企業(yè)、高校的溝通，這個(gè)判斷大致符合現(xiàn)狀。成都54所高校每年畢業(yè)的大學(xué)生有15萬人以上，這部分基礎(chǔ)性人才的質(zhì)量、數(shù)量都是非常了不起的，我們應(yīng)該創(chuàng)造條件，把優(yōu)秀的基礎(chǔ)性人才留在本地。

　　并且，這幾年，由四川省牽頭的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，也在努力把外省的川籍畢業(yè)生引回本土。他們對家鄉(xiāng)有感情，更愿意回來打拼，更愿意留下來創(chuàng)業(yè)。

　　記者：能不能舉例說說，成都高新區(qū)是怎樣吸引人才留下來的？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：可以說，我們不僅有資金的投入、有好的平臺、有相應(yīng)的載體，還會(huì)有后續(xù)的服務(wù)和事業(yè)。記得有位企業(yè)負(fù)責(zé)人，剛從國外回來，沒聽說過什么國家“人才”、四川省“百人計(jì)劃”、“成都人才計(jì)劃”，他來我們這辦理其他手續(xù)，工作人員看了他的資料后覺得他條件不錯(cuò)，就提起了這個(gè)計(jì)劃，動(dòng)員他申報(bào)。

　　當(dāng)時(shí)，他還有些顧慮，說不在乎名頭，實(shí)際上可能是擔(dān)心麻煩。工作人員勸他，說申報(bào)了有一些好處，并表示可以在操作流程中進(jìn)行指導(dǎo)、幫助。于是，一個(gè)星期不到，材料準(zhǔn)備完了，最后這位負(fù)責(zé)人順利通過了答辯，獲得100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，也很快享受到相應(yīng)的政策待遇。據(jù)他說，他后來經(jīng)常與朋友開心地分享這件事，主動(dòng)邀請自己的朋友、同學(xué)到成都高新區(qū)來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　給年輕人更大的舞臺

　　記者：最終來成都高新區(qū)發(fā)展的，一般都是什么樣的人才？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：我們把目前來成都高新區(qū)發(fā)展的人才分為三個(gè)層次：高層次人才、中高端人才、基礎(chǔ)性人才。高端人才，就是海歸碩士、國內(nèi)博士，或是本行業(yè)內(nèi)有10年至20年工作經(jīng)驗(yàn)的。中端人才，一般具有5年或10年以上工作經(jīng)驗(yàn)�；�礎(chǔ)性人才，一般是指大學(xué)畢業(yè)三年以內(nèi)的。針對不同的人才，我們有不同的平臺去引進(jìn)。

　　記者：成都高新區(qū)會(huì)怎么服務(wù)這些人才呢？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：有一個(gè)專門服務(wù)人才的部門，叫成都高新區(qū)人力資源開發(fā)中心，也叫人才資源開發(fā)處。兩塊牌子、一套人馬。與高新區(qū)管委會(huì)所有部門一樣，我們是非常忙碌的。其他地方設(shè)兩個(gè)部門，我們設(shè)一個(gè)部門，可工作人員只有10來人，服務(wù)對象卻是在庫的4.5萬多名人才，因?yàn)槲覀兪求w制機(jī)制新區(qū)，每人要承擔(dān)多項(xiàng)工作，以提高機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的精簡。

　　為人才的服務(wù)做得好，成都高新區(qū)的整體形象就好了。我感覺，人才來我們這創(chuàng)業(yè)，最吸引他們的原因不是因?yàn)橛羞@樣那樣的扶持，而是政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　記者：那么，相比其他地方，成都高新區(qū)吸引年輕人才有哪些優(yōu)勢？

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人：成都是一個(gè)讓人才來了就不想走的城市，會(huì)給年輕人提供很大的舞臺。在這里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)者、政府工作人員都很年輕，朝氣蓬勃。

　　目前，人才特區(qū)建設(shè)初具雛形�？陀^而言，如果純粹靠政府投入，成都未必比得過無錫、蘇州、武漢，但是，我們不想走“純以資金投入挖人才”的發(fā)展模式，這不科學(xué)。我們更多的是靠事業(yè)留才、服務(wù)留才、感情留才。其他地方也有做得好的，但我們成都高新區(qū)做得也很好，不比任何地方差。

　　成都高新區(qū)經(jīng)過了20多年的發(fā)展，頭一個(gè)10年叫“立區(qū)”，第二個(gè)10年叫“興區(qū)”，現(xiàn)在，我們應(yīng)該開始“強(qiáng)區(qū)”之路了。成都高新區(qū)當(dāng)前處于三次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵階段，人才特區(qū)建設(shè)即將再次揚(yáng)帆起航。如果你對這有了解，會(huì)感到這里政府的服務(wù)意識、辦事水平、效率都與一般行政部門不一樣，更有一股熱情、朝氣。