為什么經(jīng)過30多年的改革開放，我國的人才流失仍然非常嚴(yán)重？我國對于人才的吸引力究竟有哪些差距呢？根據(jù)筆者的研究和對周邊各類人才的了解，我國目前解決人才問題的主要措施是待遇，包括經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇等，但是真正的高層次科技人才，往往已經(jīng)有較好的經(jīng)濟(jì)條件，對于經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇不會有非常強(qiáng)烈的要求。因此，僅僅打待遇牌，只能對部分人才產(chǎn)生吸引力，其效果往往難以完全達(dá)到預(yù)期。而發(fā)達(dá)國家對于人才的吸引力是多方面的。
首先是宏觀社會環(huán)境和自然環(huán)境。發(fā)達(dá)國家由于發(fā)展先機(jī)，無論是社會治理還是自然環(huán)境，都達(dá)到較高水平。而依此觀照我國，可以發(fā)現(xiàn)差距還不小。在社會環(huán)境方面，由于我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會的快速變革，我國的社會環(huán)境一直在變化當(dāng)中，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國家的社會管理和服務(wù)水平，無論是居住、教育、醫(yī)療還是社會保障，我國很多城市都面臨較大壓力。在自然環(huán)境方面，我國環(huán)境污染、食品污染問題頻頻曝光，這在很大程度上降低全世界對我國自然環(huán)境狀況的評價。
其次是科研軟環(huán)境問題。對于高層次人才而言，能否全心全意的從事專業(yè)工作，是體現(xiàn)他們個人價值的重要條件。發(fā)達(dá)國家在這方面做得比較好。但我國社會中存在的裙帶關(guān)系、不正之風(fēng)等問題，在科研領(lǐng)域同樣不同程度地存在著，科研人員一旦陷入復(fù)雜的人際關(guān)系，必然牽扯許多精力。許多海歸人才在回國之后，都面臨一段時間的“轉(zhuǎn)型”，雖然業(yè)務(wù)能力和語言都沒有障礙，但是在國內(nèi)的專業(yè)交流中，卻好像面對一面玻璃墻，明明看得見，卻又無法進(jìn)入。而且，我國的科研體系目前出現(xiàn)急功近利的傾向，待遇與成果緊密掛鉤，造假剽竊等學(xué)術(shù)不端問題不斷出現(xiàn)，能夠坐冷板凳潛心研究的科研人員，往往難以立足。
客觀地說，中國開放時間并不長，多年來的封閉導(dǎo)致許多政策的僵化，缺乏一個系統(tǒng)的人才吸引政策體系。而發(fā)達(dá)國家的人才政策體系比較成熟，不同類別、層次的人才，都能在這個政策系統(tǒng)中找到自己的位置。比如，作為集聚世界頂尖人才的美國，就擁有一個全面的移民體系，不同類型的人才可以通過不同類型的簽證進(jìn)入美國發(fā)揮作用。目前奧巴馬政府更是在吸引科技人才上大刀闊斧改革，準(zhǔn)備直接給予高學(xué)歷的科技人才綠卡，而無需事先找工作。而我國的人才政策都是特殊性政策，一方面覆蓋面非常小，另一方面配套政策缺乏。
因此，要把我國變成集聚高層次人才的高地，除了依靠高待遇之外，還需要做到以人為本，在軟件硬件上都下功夫。一方面，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，進(jìn)行全面的宏觀環(huán)境改造，進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革，提升社會管理和服務(wù)水平，加大環(huán)境和食品安全等方面的治理力度。另一方面，要進(jìn)行全面的人才政策梳理，建立完整的人才政策體系，同時改革目前科研機(jī)構(gòu)和人才考核機(jī)制，寬容各類探索性和高風(fēng)險研究的失敗，避免追求短期成果的傾向。對一些高層次的研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，建立終身職業(yè)體系，保護(hù)高層次人才進(jìn)行自由和獨立的探索。
一個國家的實力和前途最終取決于人才，我國只有成為最吸引人才的國家，才能真正實現(xiàn)“中國夢”。
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