進行環(huán)境風險評估能有效預防環(huán)境事故的發(fā)生，但記者近期在江蘇無錫、云南昆明等地采訪時發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境污染責任保險試點工作中，環(huán)境風險評估缺乏實用型人才，一定程度上制約了試點工作推廣和環(huán)境事故的預防。
環(huán)境污染責任保險，又稱綠色保險，其宗旨是利用商業(yè)保險體制分散風險，保障對受害人給予及時、充分賠償，提高企業(yè)環(huán)境風險管理能力和水平，緩解企業(yè)和地方政府環(huán)境污染賠償壓力等。
無錫市環(huán)保局副局長王曉棟說，無錫綠色保險試點的一個重要經(jīng)驗是由“第三方”對投保企業(yè)開展環(huán)境風險評估，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)“常見病”“多發(fā)病”及隱患等；防止“習慣性違章”“見怪不怪”等造成的環(huán)境風險；針對企業(yè)生產(chǎn)中存在的“疑難雜癥”，推薦新治理技術(shù)和工藝等。“但目前，我國沒有針對企業(yè)環(huán)境風險評估、環(huán)境污染損失評估的第三方專業(yè)技術(shù)評估機構(gòu)及人員的相應資質(zhì)要求。”王曉棟說。
無錫市環(huán)保局環(huán)境應急專家、高級工程師劉群說，無錫目前進行環(huán)境風險評估的第三方主要由上海、南京和無錫等地高校的相關(guān)專業(yè)人員、行業(yè)一線專業(yè)管理人員組成。但尋找針對不同行業(yè)、企業(yè)的合適評估專家和管理人員花費了很多精力和時間，成本太大。因此急需加強對第三方專業(yè)技術(shù)評估機構(gòu)的培育，環(huán)境風險評估專家和專業(yè)人才的培訓、能力建設(shè)，提高相關(guān)人員的理解和操作能力，這樣才能更好地推廣環(huán)境污染責任保險，預防環(huán)境事故發(fā)生。
據(jù)統(tǒng)計，當前我國處于環(huán)境事件高發(fā)期，每年發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件近600起。事件誘因復雜，其中交通、生產(chǎn)安全事故次生突發(fā)環(huán)境事件分別占40%、35%，違法排污導致突發(fā)環(huán)境事件占10%，對環(huán)境風險評價的現(xiàn)實需求很大。
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