近日，中國科學(xué)院會議室里，迎來了一批“重量級”的人物。十幾位與科技教育相關(guān)的部委和大學(xué)負(fù)責(zé)人，帶著各自在工作領(lǐng)域中多年的思考，來向中科院提建議。
這次不同尋常的會晤，就是中科院發(fā)展咨詢委員會第一次全體會議。用中科院院長白春禮的話說，大家都在非常重要的崗位上承擔(dān)著十分繁重的工作，能出任發(fā)展咨詢委員會委員，“這是對中科院的關(guān)心和厚愛，更是對中科院的寶貴支持”。
而白春禮所希望的，是這些中科院的老朋友能夠放下“交情”，真正直言不諱，提諍言，出良策。
“沒有圍墻”的國家科學(xué)院
今年上半年，中科院啟動了機(jī)關(guān)科研管理改革，除對機(jī)關(guān)科研管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化外，為更好貫徹“民主辦院、開放興院、人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中科院還在院層面成立了4個委員會，發(fā)展咨詢委員會即在此列。
其實，在許多科技發(fā)達(dá)國家，類似發(fā)展咨詢委員會這樣的機(jī)構(gòu)已有先例。例如德國的馬普學(xué)會，其最高決策機(jī)構(gòu)評議會的成員，除了學(xué)會主席、學(xué)部主席、會員代表等科學(xué)界人士外，還有來自政府部門、企業(yè)界的代表，各方是平等合作的關(guān)系，共同制定馬普學(xué)會的科學(xué)政策。
類似的還有法國國家科研中心的理事會，其人員組成也有政府各部門及大學(xué)、企業(yè)的“外部”代表參與。
“這種開放的機(jī)制是由國立科研機(jī)構(gòu)的使命決定的。”中科院辦公廳有關(guān)同志告訴《中國科學(xué)報》記者，“國立科研機(jī)構(gòu)除面向科技前沿外，很重要的一條就是服務(wù)國家目標(biāo)，體現(xiàn)國家意志。如果純粹搞內(nèi)部管理，就容易演變?yōu)樽詩首詷贰?rdquo;
這也是中科院近年來不斷“打開門”、“請進(jìn)來”的根本原因。2011年，中科院在啟動實施“創(chuàng)新2020”發(fā)展規(guī)劃時，將“開放興院”作為三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。此后兩年多，中科院與部門、地方、企業(yè)、大學(xué)不斷開展形式各異的合作，進(jìn)展顯著、成果斐然。
而此次發(fā)展咨詢委員會的成立，則毫無疑問是中科院開放興院的決心在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃上的具體體現(xiàn)和落實。
傾聽與合作
事實上，這并不是中科院第一次請“外人”進(jìn)來提建議。2012年，中科院開過兩次針對LED和生物質(zhì)能的研討會，把全院從事相關(guān)工作的研究所和企業(yè)界的代表請到一起，科學(xué)家講他們在做些什么，企業(yè)講他們需要什么。
兩次研討會反映出了類似的問題：科學(xué)家更多是從學(xué)術(shù)角度考慮，追求的是國際領(lǐng)先的指標(biāo)；而企業(yè)除了要創(chuàng)新的技術(shù)外，還要考慮市場問題、成本問題等。
這也是工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題。他說：“從工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展看，大而不強(qiáng)是最典型的特征。中國主要的行業(yè)，一條生產(chǎn)線從頭走到底，很少能找到不受制于人的�，F(xiàn)在很需要建立這樣的機(jī)制，讓科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間真正有制度上的結(jié)合點。”
科研和產(chǎn)業(yè)間價值觀、評價方式等的差異讓白春禮感覺到，一定要找到一種銜接機(jī)制，使科學(xué)家的研究能夠更多地做到需求牽引。“這是創(chuàng)新型國家建設(shè)中的一件大事，希望發(fā)展咨詢委員會能夠成為建立這種機(jī)制的一個渠道。通過這一平臺，讓中科院的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，更好地滿足國家相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)萍贾蔚男枰?rdquo;
智庫中的智庫
這個主要由國家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)高水平科技專家和科技管理專家組成的委員會，將成為中科院這個大智庫的“小智庫”。
7月17日，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平在視察中科院時，對中科院提出了“四個率先”的要求。為落實總書記指示，中科院已著手制定貫徹落實“四個率先”的行動計劃。
到2021年建黨100年時，中科院要全面完成“創(chuàng)新2020”各項任務(wù)，初步落實“四個率先”要求，帶動我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，在我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的作用；到2049年建國100年同時也是中科院建院100年時，中科院要全面實現(xiàn)“四個率先”要求，為我國建成世界科技強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的科技支撐。
這是一個雄心勃勃的計劃。白春禮認(rèn)為，在這樣一個跨越數(shù)十年的征程上，“小智庫”的作用將至關(guān)重要。
依據(jù)計劃，委員會原則上將每年召開一次全體會議，聽取委員的指導(dǎo)意見和建議；同時，委員會還將根據(jù)重點工作需要，組織開展專題咨詢、考察和評議工作。
委員會將受中科院黨組和院務(wù)會議的委托，對中科院重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革發(fā)展措施、中長期發(fā)展規(guī)劃等提出咨詢評議意見和建議。
“我們希望，發(fā)展咨詢委員會將使中科院的發(fā)展戰(zhàn)略、科研布局、重大任務(wù)組織和科技體制改革，更好地適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的要求，更好地把握新科技革命的發(fā)展態(tài)勢，更好地與國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求緊密結(jié)合，提高決策的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。”白春禮說。
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