近日，中國(guó)科學(xué)院會(huì)議室里，迎來(lái)了一批“重量級(jí)”的人物。十幾位與科技教育相關(guān)的部委和大學(xué)負(fù)責(zé)人，帶著各自在工作領(lǐng)域中多年的思考，來(lái)向中科院提建議。
這次不同尋常的會(huì)晤，就是中科院發(fā)展咨詢委員會(huì)第一次全體會(huì)議。用中科院院長(zhǎng)白春禮的話說(shuō)，大家都在非常重要的崗位上承擔(dān)著十分繁重的工作，能出任發(fā)展咨詢委員會(huì)委員，“這是對(duì)中科院的關(guān)心和厚愛(ài)，更是對(duì)中科院的寶貴支持”。
而白春禮所希望的，是這些中科院的老朋友能夠放下“交情”，真正直言不諱，提諍言，出良策。
“沒(méi)有圍墻”的國(guó)家科學(xué)院
今年上半年，中科院?jiǎn)?dòng)了機(jī)關(guān)科研管理改革，除對(duì)機(jī)關(guān)科研管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化外，為更好貫徹“民主辦院、開(kāi)放興院、人才強(qiáng)院”戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中科院還在院層面成立了4個(gè)委員會(huì)，發(fā)展咨詢委員會(huì)即在此列。
其實(shí)，在許多科技發(fā)達(dá)國(guó)家，類似發(fā)展咨詢委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)已有先例。例如德國(guó)的馬普學(xué)會(huì)，其最高決策機(jī)構(gòu)評(píng)議會(huì)的成員，除了學(xué)會(huì)主席、學(xué)部主席、會(huì)員代表等科學(xué)界人士外，還有來(lái)自政府部門、企業(yè)界的代表，各方是平等合作的關(guān)系，共同制定馬普學(xué)會(huì)的科學(xué)政策。
類似的還有法國(guó)國(guó)家科研中心的理事會(huì)，其人員組成也有政府各部門及大學(xué)、企業(yè)的“外部”代表參與。
“這種開(kāi)放的機(jī)制是由國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的使命決定的。”中科院辦公廳有關(guān)同志告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，“國(guó)立科研機(jī)構(gòu)除面向科技前沿外，很重要的一條就是服務(wù)國(guó)家目標(biāo)，體現(xiàn)國(guó)家意志。如果純粹搞內(nèi)部管理，就容易演變?yōu)樽詩(shī)首詷?lè)。”
這也是中科院近年來(lái)不斷“打開(kāi)門”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的根本原因。2011年，中科院在啟動(dòng)實(shí)施“創(chuàng)新2020”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將“開(kāi)放興院”作為三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。此后兩年多，中科院與部門、地方、企業(yè)、大學(xué)不斷開(kāi)展形式各異的合作，進(jìn)展顯著、成果斐然。
而此次發(fā)展咨詢委員會(huì)的成立，則毫無(wú)疑問(wèn)是中科院開(kāi)放興院的決心在頂層戰(zhàn)略規(guī)劃上的具體體現(xiàn)和落實(shí)。
傾聽(tīng)與合作
事實(shí)上，這并不是中科院第一次請(qǐng)“外人”進(jìn)來(lái)提建議。2012年，中科院開(kāi)過(guò)兩次針對(duì)LED和生物質(zhì)能的研討會(huì)，把全院從事相關(guān)工作的研究所和企業(yè)界的代表請(qǐng)到一起，科學(xué)家講他們?cè)谧鲂┦裁�，企業(yè)講他們需要什么。
兩次研討會(huì)反映出了類似的問(wèn)題：科學(xué)家更多是從學(xué)術(shù)角度考慮，追求的是國(guó)際領(lǐng)先的指標(biāo)；而企業(yè)除了要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)外，還要考慮市場(chǎng)問(wèn)題、成本問(wèn)題等。
這也是工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。他說(shuō)：“從工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展看，大而不強(qiáng)是最典型的特征。中國(guó)主要的行業(yè)，一條生產(chǎn)線從頭走到底，很少能找到不受制于人的�，F(xiàn)在很需要建立這樣的機(jī)制，讓科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間真正有制度上的結(jié)合點(diǎn)。”
科研和產(chǎn)業(yè)間價(jià)值觀、評(píng)價(jià)方式等的差異讓白春禮感覺(jué)到，一定要找到一種銜接機(jī)制，使科學(xué)家的研究能夠更多地做到需求牽引。“這是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)中的一件大事，希望發(fā)展咨詢委員會(huì)能夠成為建立這種機(jī)制的一個(gè)渠道。通過(guò)這一平臺(tái)，讓中科院的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，更好地滿足國(guó)家相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)萍贾蔚男枰?rdquo;
智庫(kù)中的智庫(kù)
這個(gè)主要由國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)高水平科技專家和科技管理專家組成的委員會(huì)，將成為中科院這個(gè)大智庫(kù)的“小智庫(kù)”。
7月17日，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在視察中科院時(shí)，對(duì)中科院提出了“四個(gè)率先”的要求。為落實(shí)總書記指示，中科院已著手制定貫徹落實(shí)“四個(gè)率先”的行動(dòng)計(jì)劃。
到2021年建黨100年時(shí)，中科院要全面完成“創(chuàng)新2020”各項(xiàng)任務(wù)，初步落實(shí)“四個(gè)率先”要求，帶動(dòng)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的作用；到2049年建國(guó)100年同時(shí)也是中科院建院100年時(shí)，中科院要全面實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”要求，為我國(guó)建成世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
這是一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃。白春禮認(rèn)為，在這樣一個(gè)跨越數(shù)十年的征程上，“小智庫(kù)”的作用將至關(guān)重要。
依據(jù)計(jì)劃，委員會(huì)原則上將每年召開(kāi)一次全體會(huì)議，聽(tīng)取委員的指導(dǎo)意見(jiàn)和建議；同時(shí)，委員會(huì)還將根據(jù)重點(diǎn)工作需要，組織開(kāi)展專題咨詢、考察和評(píng)議工作。
委員會(huì)將受中科院黨組和院務(wù)會(huì)議的委托，對(duì)中科院重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革發(fā)展措施、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等提出咨詢?cè)u(píng)議意見(jiàn)和建議。
“我們希望，發(fā)展咨詢委員會(huì)將使中科院的發(fā)展戰(zhàn)略、科研布局、重大任務(wù)組織和科技體制改革，更好地適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，更好地把握新科技革命的發(fā)展態(tài)勢(shì)，更好地與國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，提高決策的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性。”白春禮說(shuō)。
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