做好人才工作，服務是關鍵。人才服務是人才優(yōu)先發(fā)展的基礎和保障。解決人才住房問題是人才服務的重要環(huán)節(jié)，是人才最大的心愿，也是黨委政府服務人才最大的實事。近年來，連云港市堅持把解決人才住房保障問題作為深化招才引智的重大舉措、優(yōu)化人才環(huán)境的實事項目，大力實施人才安居工程，努力讓各類人才有所居、有良居，確保留得住人才、干得好事業(yè)。

住有所居 心有所安

住房關系民生，也是人才最基本的利益訴求。一套房，能夠拴住一顆心、留下一個人。當前，人才服務工作要做的事情很多，包括為人才提供良好的干事平臺、系統(tǒng)的政策保障、創(chuàng)新的體制機制、一流的發(fā)展環(huán)境等，但最現(xiàn)實最緊迫的就是讓人才住有所居、心有所安。

住房是優(yōu)化人才環(huán)境的重要因素。環(huán)境不優(yōu)、人才難留。住房是當前人才關注的熱點問題。房子、位子、票子、本子、孩子（入學）等都是人才在一個地方干事創(chuàng)業(yè)所關注的基本要素、所考量的綜合指標。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，九成的人才關注的首要因素是房子。中國人歷來有房子情結，自古就把房子當成安身立命之所。有了房子就有了依托，生活就有了最基本的保障。安居方能樂業(yè)，安居總是擺在樂業(yè)前面。近年來，隨著城市房價的節(jié)節(jié)攀升，人才隊伍的不斷壯大，“住房難”問題日益凸顯，并成為制約高層次人才引進的重要瓶頸。在這過程中，人才的居留意愿和發(fā)展信心受到影響，有的地方甚至出現(xiàn)高房價嚇走人才的現(xiàn)象。住房問題已成為人才衡量一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要標準、決定去留的重要依據(jù)，誰解決好人才住房問題，誰就贏得了引才的制勝砝碼。

住房是提升人才服務的基礎環(huán)節(jié)。居住不穩(wěn)定，人心難安定。解決好人才住房等后顧之憂，創(chuàng)造工作安心、生活舒心的一流環(huán)境，既是人才的基本需求，也是各級黨委、政府和職能部門的應盡之責。人才的需求在哪里，人才的服務就要跟進到哪里、聚焦到哪里、延伸到哪里。住房是當前人才最基本的需求，也是服務人才最重要的切入點和著力點。“住房難”問題解決的程度，代表服務人才的力度，影響引才留才的效果。因此，必須把解決住房作為服務人才的實事工程，想人才之所想、急人才之所急、解人才之所難，真正讓各類人才心無旁騖、盡顯其能。

增強人才獲得感

住房關系著每個人才的切身利益。作為欠發(fā)達的連云港來說，人才關系發(fā)展，住房關乎人才。我們堅持把解決好人才住房保障工作作為惠及人才的重要舉措，統(tǒng)籌各類人才專項住房資源，通過租售并舉、實物和貨幣補貼相結合等方法，多渠道多途徑解決好人才“住”的問題，不斷增強人才的獲得感、歸屬感、幸福感。

實物安置，讓人才買得起房。人才安置房，是改善人才居住條件的一項重大舉措，也是我市在人才工作方面的重大創(chuàng)新。我們堅持自愿申請、組織審查、量化積分、自主擇房、公開公平的原則，制定出臺《人才安置房申購管理實施辦法》《人才安置房申購量化積分細則》，既充分考慮各類人才的學歷、貢獻等，又注重向家在農(nóng)村且收入偏低的人才和城市特困家庭子女傾斜、向企業(yè)人才傾斜、向高層次人才傾斜。2007年推出人才安置房政策以來，市區(qū)已有722人申報，幫助557名人才圓了住房夢。

貨幣補貼，讓人才購房有助。安家補貼，是減輕人才購房壓力的一項政府補貼性政策。2009年起，市財政設立專項經(jīng)費，拿出真金白銀對國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員、部省級有突出貢獻的中青年專家、企業(yè)碩士或副高級職稱人員等各類高層次人才每月按時發(fā)放生活補貼，并給予3萬元—30萬元的一次性安家補貼。自補貼政策實施以來，市財政已先后為1165名高層次人才發(fā)放生活補貼和安家補貼共計3800余萬元。

新建公寓，讓人才住有保障。人才公寓，是為剛到連云港工作沒有能力購買住房或者柔性引進來連工作的高層次人才提供的臨時性、過渡性、周轉(zhuǎn)性住房。2015年，我市在政府公租房中統(tǒng)籌安排2棟共576套房源作為市級人才公寓，并從市人才發(fā)展專項資金中撥付600萬元專款進行精裝修，統(tǒng)一配置了廚具、衛(wèi)浴、電熱水器、空調(diào)、電視、寬帶等生活配套設施，實現(xiàn)了“拎包即住”。在管理上，實行“只租不售、租金優(yōu)惠、集中管理”的運行機制，博士免收租金、碩士收取一半的租金，租期1年，期滿可以續(xù)租，原則上不超過3年。

需要持續(xù)發(fā)力

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人才需求日益?zhèn)�性化、多樣化，必須與時俱進深化完善人才住房保障體系，積極創(chuàng)造良好的人才居住環(huán)境，不斷增強對人才的吸附力和影響力，著力打造人才高地。

注重規(guī)劃布局。構建人才住房保障體系是一項涉及各縣（區(qū)）、開發(fā)園區(qū)和有關部門的全市性系統(tǒng)工程，必須堅持規(guī)劃引領、適度超前、統(tǒng)籌推進。在政策上，及時根據(jù)形勢需要，做好政策的規(guī)劃、銜接、配套、落地，形成體系完善、導向鮮明的政策環(huán)境。在空間上，按照“規(guī)劃一批、建設一批、使用一批、儲備一批”的思路，根據(jù)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、人才分布等，在全市范圍內(nèi)科學規(guī)劃、合理布局、加快推進人才保障性住房建設，有效提高人才住房供給，逐步解決人才住房難題。

滿足人才需求。開展人才住房調(diào)研摸底工作，通過問卷調(diào)查、實地走訪等形式，動態(tài)掌握各類人才特別是高端人才對選購或選租住房的房源、戶型、面積等個性化需求，及時對規(guī)劃、建設作出調(diào)整和優(yōu)化，確保信息對稱、供需對路。注重對人才的人文關懷，在具備條件的人才保障性住房區(qū)，配套餐飲、健身、書吧、眾創(chuàng)咖啡等設施，定期舉辦人才沙龍、聯(lián)誼交流等活動，切實讓各類人才工作無憂、生活無虞。

強化監(jiān)督管理。人才住房保障工作涉及面廣、政策性強，需要規(guī)范管理、嚴格管控。健全人才保障性住房產(chǎn)權管理和退出機制，定期開展監(jiān)督檢查，對弄虛作假、隱瞞事實、騙取人才住房的，按規(guī)定回收并追究相關責任人責任；對承租人擅自將租賃住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換，或無正當理由空置3個月以上的，一經(jīng)查實即取消承租資格。加強人才保障性住房的物業(yè)管理，打造干凈、安全、溫馨的生活環(huán)境。加大對相關責任單位管理力度，促使其各司其職、密切配合，不斷匯聚工作合力。

（作者系江蘇省連云港市委常委、組織部部長）