央視財(cái)經(jīng)（《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）今年的政府工作報(bào)告顯示，2016年我國農(nóng)村貧困人口減少1240萬，2017年要確保再減少1000萬人以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。脫貧攻堅(jiān)重任在肩，如何完成脫貧任務(wù)？精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在哪里？又該如何提升扶貧實(shí)效，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力？在正在召開的兩會(huì)上，很多代表委員也圍繞脫貧攻堅(jiān)工作建言獻(xiàn)策。
守著37畝地只能靠天吃飯！鹽堿地討生活難上加難
馬瑞強(qiáng)是內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司的總經(jīng)理，他還有另一個(gè)身份，第十二屆全國人大代表。記者見到他的時(shí)候是全國兩會(huì)召開之前，馬瑞強(qiáng)正在巴彥淖爾市五原縣的天吉泰鎮(zhèn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐呢毨暨M(jìn)行走訪和調(diào)研，打算收集這些貧困戶的聲音，帶到兩會(huì)上去。
十二屆全國人大代表 內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強(qiáng)：你看你這具體有什么想法 建議，是還需要政府幫你做點(diǎn)什么，你好說一說。
馬瑞強(qiáng)在巴彥淖爾市可以算是小有名氣，他不僅是“全國人大代表”，也是“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”。2010年，馬瑞強(qiáng)從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)博士畢業(yè)后，順利進(jìn)入了一家央企工作，但很快他就放棄了穩(wěn)定的工作和北京戶口，做出了一個(gè)讓大家都意想不到的決定，回老家種地。這個(gè)決定遭到了全家的反對(duì)。
馬瑞強(qiáng)父親馬繼文：能讀到博士這個(gè)學(xué)位，就是農(nóng)村很少見的孩子，能找份好的工作這是我們作為老人最大的心愿�；貋砦覂蓚�(gè)多月沒和他說話。
馬瑞強(qiáng)母親李玉鳳：讀二十來年書再回家種地，好不容易出去了，我想起來就有點(diǎn)難受。
馬瑞強(qiáng)說，他下定決心回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大動(dòng)力，是因?yàn)樗且晃晦r(nóng)民的兒子。
馬瑞強(qiáng)：我們家收小麥，老爸扛了幾十袋麻袋之后，上氣不接下氣的說，我什么時(shí)候能不種田呢，什么時(shí)候能不干活？看看他的手 看看他的背影，你那種感覺就是非常痛心，我是一個(gè)農(nóng)民的兒子，我特別有強(qiáng)烈的農(nóng)民情結(jié)。我回來創(chuàng)業(yè)最大的想法就是，希望通過自己的努力，我自己的知識(shí)和水平和能力 還有技術(shù)，在農(nóng)村的這片廣闊的天地上有所作為 有所發(fā)揮，另外第二個(gè)呢就是希望改變像我父親一樣的傳統(tǒng)的農(nóng)民，辛辛苦苦在一年耕作，掙不了幾個(gè)錢的這種局面和境地，能夠?qū)嵲趲椭麄儼l(fā)家致富，帶領(lǐng)他們發(fā)家致富。
這天，馬瑞強(qiáng)到這巴彥淖爾市五原縣天吉泰鎮(zhèn)的貧困戶黃文斌和李榮夫婦家走訪，這三間住了30多年的破舊的房子就是他們的家。2010年11月，剛滿21歲的兒子呼斯樂突然得了罕見的視神經(jīng)脊髓炎，那一年，他馬上就要大學(xué)畢業(yè)。兒子生病讓家里的日子過得困苦不堪。
十二屆全國人大代表 內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強(qiáng)：阿姨好 ，這是你們家是吧，這新房沒蓋家庭比較困難。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣天吉泰鎮(zhèn)村民李榮：我的意思是光靠政府來幫扶確實(shí)是 也是太那個(gè)啥，我也不愿意，因?yàn)槲覀儍蓚�(gè) 自己也都能干，我想政府能夠幫我一點(diǎn)，我自己也想賺一點(diǎn)，想弄個(gè)養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于產(chǎn)業(yè)扶貧上。
在這個(gè)家里，空氣中到處彌漫著一股濃濃的藥味兒，李榮每天都要花兩三個(gè)小時(shí)，將這兩盆將近40種的中藥熬了給兒子喝。
李榮：一天是400毫升，這是第一遍 還得熬第二遍，這些年每天都是這樣， 4年了。那幾年他還能走一會(huì)，就是眼睛看不見，現(xiàn)在也走不了，現(xiàn)在干脆走不了，地也下不了了。
呼斯樂現(xiàn)在已經(jīng)28歲了，因?yàn)椴∏榈膼夯�，現(xiàn)在他只能臥病在床，生活已經(jīng)完全不能自理，只能靠黃文斌和李榮夫妻倆來照顧。
李榮：一直就陪伴他，陪伴他今年第七年了，一步也不離他�；旧暇驮卺t(yī)院度過了，過大年都在醫(yī)院度過幾年。
因?yàn)榻o孩子看病，7年來，黃文斌和李榮夫妻倆花光了所有的積蓄，借遍了所有的親朋好友，甚至還借了高利貸，至今都還欠著40多萬元的外債。
李榮 ：沒錢了，積蓄也花完了，去年我們當(dāng)?shù)氐陌耸憾甲卟涣耍卟涣嗽谖覀儺?dāng)?shù)卦\所看的，看了以后也沒有多大的效果，住院說實(shí)在話住不起了。
說起孩子的病，54歲的黃文斌泣不成聲。欠下的40多萬元錢的外債，黃文斌和李榮夫妻倆不知道什么時(shí)候才能還清，現(xiàn)在，這個(gè)家里所有的生活來源主要他們靠種田和養(yǎng)羊來維持。
黃文斌：這就是我們家的地，總共就是好一點(diǎn)的就是37畝多，特別好一點(diǎn)的地也就是能種點(diǎn)密瓜 玉米，一般就是不好的地就是種點(diǎn)葵花或者是其他的作物這樣的。
黃文斌說，這37畝地年景好的話，一年能收入將近三萬元錢，可去年偏偏趕上了天災(zāi)，2016年6月份的一場冰雹，讓葵花幾乎絕收。
黃文斌：這就是癟的，全是癟的，沒有一顆飽的，這些回來就是喂羊，往年一畝地能產(chǎn)個(gè)400多斤500多斤，今年產(chǎn)了200來斤，那產(chǎn)量減了一大半，價(jià)格也不行，而且貨主還少?zèng)]人要，現(xiàn)在還堆著呢。
黃文斌說，去年收下來的沒有受災(zāi)的葵花籽還租用著別人的倉庫存放著，至今也沒賣出去�？粗@些葵花籽現(xiàn)在只能留著用來喂羊，黃文斌心里有著說不出的心疼。除了遭遇天災(zāi)，更讓黃文斌心疼的是，家里還有20幾畝地，即便沒有天災(zāi)，也是顆粒無收。
黃文斌 ：這就是我們的鹽堿地，白白的現(xiàn)在還有水，去年也是種過葵花沒有苗，鹽堿太大，上來苗以后，就燒死了就是這種。
巴彥淖爾是全國三個(gè)特大型灌區(qū)之一，雖然素有“塞外糧倉”之稱，但因?yàn)辄S河流徑巴彥淖爾市境內(nèi)345公里，中低產(chǎn)田土壤鹽堿化比較嚴(yán)重，土壤肥力差，在巴彥淖爾市一共有1037萬畝土地，鹽堿地程度較重的就有將近500萬畝。
2008年，巴彥淖爾市開始實(shí)施河套灌區(qū)500萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，以每年50萬畝的速度對(duì)中低產(chǎn)田的鹽堿地進(jìn)行改造，黃文斌現(xiàn)在的20多畝土地在去年剛剛經(jīng)過政府部門的改造，但土地的肥沃程度還沒有恢復(fù)到最好的狀態(tài)，導(dǎo)致他種植農(nóng)作物還是顆粒無收。
黃文斌說，如果這20多畝鹽堿地能變成好的土地的話，大約還能賺兩萬多元。去年，黃文斌和李榮靠養(yǎng)羊賺了2萬多元錢，可給兒子看病每年都要花掉將近6萬元，這巨大的經(jīng)濟(jì)缺口壓得夫妻倆喘不過來氣。
黃文斌： 2016年縣里 這個(gè)人社局對(duì)我們的幫助都很大，再一個(gè)從民政各個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)扶貧也給我們點(diǎn)，他就把你這個(gè)錢放到一個(gè)企業(yè)里邊，企業(yè)再給你分紅。
2016年，當(dāng)?shù)卣畮椭S文斌的兒子解決了低保的名額，并且給黃文斌一家三口產(chǎn)業(yè)入股19780元，每年可以分得2374元的分紅，但這和巨大的債務(wù)以及每年6萬元的醫(yī)藥費(fèi)相比起來也只是杯水車薪�，F(xiàn)在，黃文斌最大的心愿就是自己能多掙點(diǎn)錢，盡快把孩子的病看好。
黃文斌：我最大的想法就是把我兒子的病看好，這是第一個(gè)，搞點(diǎn)養(yǎng)殖 蓋個(gè)豬舍，買幾個(gè)母豬，想朝這個(gè)方面再發(fā)展發(fā)展。
馬瑞強(qiáng)走訪的五原縣天吉泰鎮(zhèn)共有貧困戶258戶，作為一名基層的主管扶貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，副書記劉秉杰也有聲音想讓馬瑞強(qiáng)帶到北京的兩會(huì)上去。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市五原縣天吉泰鎮(zhèn)黨委副書記劉秉杰：咱們現(xiàn)在有相當(dāng)一部分因病致貧的，現(xiàn)在咱們那個(gè)報(bào)銷比例還是低，解決到他這塊就醫(yī)這個(gè)難，加強(qiáng)這個(gè)鹽堿地改造，希望國家能多給傾向一些這個(gè)項(xiàng)目，配套資金的注入 土地改良了，農(nóng)民這個(gè)土地收入增加，他的效益也就很快就能脫貧了。
因病致貧和因土地條件導(dǎo)致農(nóng)民難增收的情況，在整個(gè)巴彥淖爾市，天吉泰鎮(zhèn)還僅僅是個(gè)縮影。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市扶貧開發(fā)監(jiān)測中心副主任韓開明 ：2016年我們有國家貧困人口37028人，經(jīng)過我們一年的努力，實(shí)現(xiàn)了22857人的貧困人口的脫貧，還剩下14171人的貧困人口是這樣子的，我們50%以上基本都是因?yàn)榧膊《仑毜�，其他的一半是因土�?因資金，還有這些地理?xiàng)l件因?yàn)?zāi)致貧的。
水果玉米居然賺大錢 一年就掙十幾萬
這些依然生活在簡陋環(huán)境的貧困戶，他們的現(xiàn)狀讓我們感到揪心。脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、第一民生工程，當(dāng)前已進(jìn)入“啃硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的階段，如何才能干好這個(gè)工作？大家都在想辦法。
十二屆全國人大代表 內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強(qiáng)：就是有活就專門雇人去干，是這個(gè)意思吧？你們咋個(gè)意見？我的意思就是同意了吧。我覺得這個(gè)事咱們年前已經(jīng)溝通了，就是按照農(nóng)機(jī)管農(nóng)機(jī)，種地管種地，農(nóng)機(jī)管不了種地，種地管不了農(nóng)機(jī)，最后啥也不行。
在強(qiáng)手農(nóng)機(jī)合作社的辦公室內(nèi)，馬瑞強(qiáng)正在和合作社的成員們商量著如何理順合作社內(nèi)部農(nóng)機(jī)和種植兩部分的管理關(guān)系。這個(gè)合作社是是馬瑞強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后牽頭創(chuàng)辦的，這些成員也都是5年前跟著馬瑞強(qiáng)一起搞農(nóng)業(yè)種植脫貧致富的村民，馬志強(qiáng)就是其中之一。回想起馬瑞強(qiáng)回鄉(xiāng)說服自己種植新品種水果玉米，馬志強(qiáng)說，自己起初是一百個(gè)不愿意。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏加河鎮(zhèn)村民馬志強(qiáng)：他那時(shí)候給我說的是沒問題，這個(gè)水果玉米收入比咱們這個(gè)大玉米收入比較高點(diǎn)，從來沒見過這個(gè)東西，誰知道是個(gè)咋結(jié)的。
2011年，馬瑞強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)看準(zhǔn)了自己家鄉(xiāng)肥沃的土地定能做出大文章，但是種植常規(guī)的玉米品種只能跟著市場行情走，風(fēng)險(xiǎn)高又賺不了多少錢，所以他想說服自己的父母和鄉(xiāng)親們改種適合自己家鄉(xiāng)土地種植的新品種，水果玉米。但盡管跑斷了腿，磨破了嘴，愿意跟著他一起種植水果玉米的村民還是寥寥無幾。無奈之下，馬瑞強(qiáng)只好拿自家的土地做起了實(shí)驗(yàn)。
馬瑞強(qiáng)：長勢非常好，因?yàn)槲覀冞@個(gè)地方的氣溫，非常適合水果玉米的種植，它的商品性也很好，結(jié)果當(dāng)時(shí)賣的，一棒子玉米在當(dāng)?shù)氐某芯唾u三塊錢，而且供不應(yīng)求。
看到馬瑞強(qiáng)嘗到了甜頭，馬志強(qiáng)和附近的鄉(xiāng)親們才慢慢地開始嘗試在自家地里種植水果玉米。2012年，馬志強(qiáng)小試牛刀的種植了6畝水果玉米，大獲豐收，第二年，他把家里剩下的20多畝土地也全都種植了水果玉米。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏加河鎮(zhèn)村民馬志強(qiáng)：那一年種的收入挺好，就是有一點(diǎn)錢了，他們又成立了一個(gè)合作社，就投上錢加入了合作社。
2014年，馬志強(qiáng)用種植水果玉米掙來的錢，再加上又貸了些款，籌資24萬元加入了馬瑞強(qiáng)牽頭成立的農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)機(jī)的投入不僅使自己節(jié)省了成本，也能給其他農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，除了種地之外，馬志強(qiáng)還能多一份收入。
馬志強(qiáng)：本錢回來了，去年就掙了十幾萬。
當(dāng)時(shí)和馬志強(qiáng)一起加入農(nóng)機(jī)合作社的還有村民王勝利。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏加河鎮(zhèn)村民王勝利：剛開始投十五萬，第一年就掙了十一二萬，連包地我們管地管理，連人工費(fèi)帶機(jī)器，第一年差不多回本了。
馬瑞強(qiáng)之所以牽頭成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，就是看準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展未來必須要走規(guī)�；�、專業(yè)化、機(jī)械化的道路。而為了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化種植，2014年，馬瑞強(qiáng)又通過土地流轉(zhuǎn)承包了當(dāng)時(shí)還是荒地的11000畝的鹽堿地進(jìn)行技術(shù)改造，然后進(jìn)行大規(guī)模種植。
馬瑞強(qiáng)：您看這些鹽堿地，曾經(jīng)這接近30年的不毛的鹽堿地，都是非常嚴(yán)重的，集體承包了這塊土地之后，進(jìn)行了大面積的改造。
馬瑞強(qiáng)先后投入了1500多萬元用于萬畝基地的技術(shù)改良，重新修建了滴管、水井等基礎(chǔ)設(shè)施，然后反包給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶進(jìn)行種植和使用。經(jīng)過創(chuàng)業(yè)五六年的創(chuàng)業(yè)和摸索，馬瑞強(qiáng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富的方式，也由原來的提供種子、化肥、收購的訂單模式，到現(xiàn)在的訂單加反租倒包模式。
馬瑞強(qiáng)：相當(dāng)于在我們現(xiàn)在這種模式下，農(nóng)戶只要做好田間管理就行了，其他的好多的一切的開支，都是由我們共同給他提供，也是符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就是規(guī)模化 機(jī)械化 ，這種發(fā)展的模式能夠降低生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率，使你的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)附加值更高，更具有競爭力，另外他的收益會(huì)因?yàn)橐?guī)模化更加增多。
在馬瑞強(qiáng)的帶動(dòng)下，村民馬志強(qiáng)去年就承包了萬畝基地中的600多畝土地用來種植玉米。
馬志強(qiáng)：賺了十七萬多，國家補(bǔ)貼就給我補(bǔ)了八萬四。
去年，馬志強(qiáng)用掙來的錢花了十幾萬把自己住了十幾年的房子重新裝修，整個(gè)家里也煥然一新。不僅裝修了房子，馬志強(qiáng)還花了8萬多塊錢，買了現(xiàn)在的皮卡車。
馬志強(qiáng)：他的文化高，有文化說話這些除了在地里亂七八糟的有的他能說出來，咱們什么都不知道的對(duì)這個(gè)東西，咱就跟著他干，有不對(duì)的啥不懂的問他他就知道了。
眼看著這些跟著馬瑞強(qiáng)干的農(nóng)戶們都已經(jīng)富了起來，這些年，周邊的很多貧困戶都喜歡找到馬瑞強(qiáng)“拜師學(xué)藝”。
這幾位農(nóng)戶是在20多年前從甘肅等地來到巴彥淖爾的，現(xiàn)在他們?nèi)匀痪幼≡谒奈迨昵暗睦戏孔永�，人均年收入才兩三千塊錢，生活主要靠種地，但是去年因?yàn)樘鞛?zāi)，他們種植葵花都賠了錢，今年春耕到底該種什么，他們希望能征求一下馬瑞強(qiáng)的意見。村民們告訴記者，因?yàn)槭峭鈦砣藛T，盡管在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)落了戶，但一直都沒有土地，以前種地還都得花錢承包土地，直到2015年，終于不用再掏錢租地了。
馬瑞強(qiáng)：不能全種葵花，要不就種水果玉米，水果玉米我就可以給你們放訂單。
原來，由于馬瑞強(qiáng)現(xiàn)在承包的基地包含著他們原來租用的土地， 2015年，馬瑞強(qiáng)在與他們簽訂的土地承包合同上除了收取每年100元的水費(fèi)之外，不再收取任何土地承包費(fèi)用，每戶分給45畝土地。
馬瑞強(qiáng)：在我們的承包期內(nèi)他們都是免費(fèi)的，包括他們租金都是免費(fèi)的，然后我們還在土地上持續(xù)的給他們增加投入，包括滴灌 ，包括鹽堿地改良措施上的投入，幫助他們種地。因?yàn)槲覀兊拿娣e大，他們的面積小，對(duì)于市場銷路我們掌握的更準(zhǔn)，他們掌握的信息確實(shí)比較片面，所以他們希望積極的加入到我們。
在和農(nóng)戶的走訪和交談中，馬瑞強(qiáng)也發(fā)現(xiàn)了一個(gè)讓他值得關(guān)注的事情。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市新華鎮(zhèn)村民盧生明：種地就是辦貸款，八厘幾吧 八厘五 好像八厘六，現(xiàn)在信用社貸款最利少的，現(xiàn)在辦什么信用卡，是八厘二 八厘三。
作為連續(xù)四年參加全國兩會(huì)的人大代表，馬瑞強(qiáng)每年的提案都是和三農(nóng)與扶貧息息相關(guān)的，這一次也不例外。
馬瑞強(qiáng)：我這次開兩會(huì)建議就是關(guān)于降低農(nóng)牧民貸款成本利息的建議。我們走訪了很多的農(nóng)戶，包括貧困戶和一般的農(nóng)戶，基本上80%都在貸款，但是貸款的利息成本在農(nóng)村都很高，雖然現(xiàn)在很多農(nóng)村的包括扶貧貸款這種政策的貼息也發(fā)展很多，但是現(xiàn)在這些呢，還是在農(nóng)村農(nóng)民貸款的比率上還是少數(shù)，希望呢加快這個(gè)點(diǎn)加快這個(gè)面的鋪設(shè)，包括在走訪貧困戶的時(shí)候，今年他們講這個(gè)新農(nóng)合能不能增加對(duì)農(nóng)村社保醫(yī)療這塊的投入。
半小時(shí)觀察：
作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來發(fā)展的必然方向，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，同樣，只有真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能徹底增收致富、脫貧奔小康。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，國家要把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。
而在基層，也需要凝聚一批像馬瑞強(qiáng)一樣，對(duì)農(nóng)業(yè)有感情、有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)歷、想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新的新型農(nóng)民，從根本上提高農(nóng)業(yè)的內(nèi)在潛力和發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。
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