兩會(huì)銳視角

兩會(huì)期間，省委書記李強(qiáng)談到的“高考出去一火車，畢業(yè)回來一卡車”現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。在優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)中如何集聚和留住更多優(yōu)秀人才？與會(huì)代表委員們積極建言獻(xiàn)策。

鼓勵(lì)一流人才集聚實(shí)體經(jīng)濟(jì)

“省政府工作報(bào)告花了不少篇幅來談?wù)衽d實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我們這些搞企業(yè)的增添了信心。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是靠人才，政府應(yīng)鼓勵(lì)一流的人才來搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，改變目前優(yōu)秀人才集聚機(jī)關(guān)、青睞金融證券機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。”省人大代表、銀環(huán)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)莊建新建議，政府可以通過政策杠桿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕人到企業(yè)建功立業(yè)，如通過減稅讓利于員工，增加企業(yè)職工工資的吸引力。

省人大代表、南京市人大常委會(huì)主任陳紹澤建議，可以借鑒改革開放初期上海“星期天工程師”在蘇南創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，允許科技人員在完成本職工作前提下，無障礙地在職創(chuàng)業(yè)以釋放創(chuàng)新活力。

今年初，我省專門出臺(tái)政策，嘗試在蘇南創(chuàng)新示范區(qū)放寬急需緊缺外籍人才的引進(jìn)條件，如取消年齡限制，視外國(guó)人才類別，為其辦理最高期限的《外國(guó)人工作許可證》等。在區(qū)域?qū)嵺`的基礎(chǔ)上，我省有望進(jìn)一步放寬政策適用范圍。

在高校植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因

“目前全省科技創(chuàng)新平臺(tái)眾多，但集聚度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。建議政府在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面要有大胸懷、大格局，從體制機(jī)制層面留住人才。”省人大代表、常州市委常委、市紀(jì)委書記張春福建議首先從地方高校做起，樹立高校為地方發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，當(dāng)然，政府也要為高校創(chuàng)造更加寬松的科研環(huán)境。

“青年學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。與國(guó)外相比，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例仍然偏低。”省政協(xié)委員、南京大學(xué)天文與空間科學(xué)院教授李向東建議，在遵循大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律的前提下，有針對(duì)性地在高校植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“基因”。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)全過程。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)置課外創(chuàng)新學(xué)分，充分激發(fā)學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。“高校應(yīng)積極成立專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主體，聘請(qǐng)知名企業(yè)家、高級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參與授課，確保培訓(xùn)實(shí)效。”

“一個(gè)城市要吸引和集聚人才，首先要讓人才能在這個(gè)城市安得了家。”南京市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、黨組書記胡道才建議大城市加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控，讓更多年輕大學(xué)生能在城市買得起房。

人才洼地盼加大政策傾斜

“高考出去一火車，畢業(yè)回來一卡車”是蘇北很多地區(qū)的人才寫照。隨著蘇北經(jīng)濟(jì)的崛起，地方政府希望改變現(xiàn)狀，用政策、用鄉(xiāng)情和用發(fā)展平臺(tái)吸引留住家鄉(xiāng)人才。趕在大學(xué)生、返鄉(xiāng)就業(yè)人員回鄉(xiāng)過節(jié)期間集中招聘，已經(jīng)成為蘇北春節(jié)前后的傳統(tǒng)“節(jié)目”。

省政協(xié)委員、鹽城市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王娟說，鹽城兩年前提出“每年引進(jìn)5萬名大學(xué)生（其中全日制本科及以上不低于50%）、1萬名專門人才、500名領(lǐng)軍人才”的“515”人才計(jì)劃，在住房、出行、落戶、子女入學(xué)等方面提供多項(xiàng)政策傾斜，用“宜居宜業(yè)、有情有義”的人文環(huán)境吸引客籍人才扎根。目前，已有184所高校在鹽設(shè)立見習(xí)實(shí)習(xí)基地，鹽城也在140多所高校建立“515”引才工作站。鹽城市委、市政府近年結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高頻率帶領(lǐng)企業(yè)走進(jìn)高校院所現(xiàn)場(chǎng)引才，重點(diǎn)面向東北和中西部高校密集地區(qū)招才引才。

不可否認(rèn)的是，雖然我省為加快蘇北發(fā)展出臺(tái)多項(xiàng)人才扶持和傾斜政策，但與蘇南、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，蘇北地區(qū)的人才吸引力依然不足。兩會(huì)期間，來自蘇北的不少委員、代表就呼吁建立更加完善的蘇北人才引進(jìn)配套政策，努力讓人才引得進(jìn)，留得住。省人大代表、淮安市委常委、組織部長(zhǎng)張彤建議，省政府通盤考慮蘇南、蘇中、蘇北不同情況，出臺(tái)符合區(qū)域發(fā)展的人才政策，為各地創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才支撐。（記者 黃紅芳）

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