美國自20世紀50年代末開始就視教育為國家發(fā)展的基礎和人才培養(yǎng)的關鍵。它們把發(fā)展教育作為國家的戰(zhàn)略重點,相繼通過和出臺了《為21世紀而教育美國人》等法案和報告,極力呼吁為未來準備高素質(zhì)的人才資源。與此相應,它們還非常重視扶持大學的發(fā)展,不斷加大對大學的投資。在近20年美國所獲得的諾貝爾獎自然科學獎中,在大學工作的科學家占90%以上。同時,它們還大量設立科學獎,其中著名的有“諾貝爾熱身運動獎”、“科學家搖籃獎”等,每年聯(lián)邦與各州將舉行層層的競賽篩選,對學識見識超群者給予重獎。
美國針對國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要,還注重改革調(diào)整教育政策。倡導課程改革和強調(diào)培養(yǎng)天才學生;進行了“教育自由化”和“教育機會均等化”改革;開展了“恢復基礎教育”運動;提倡高等教育同產(chǎn)業(yè)界的協(xié)作與交流;鼓勵整個教育體系為增強美國的產(chǎn)業(yè)競爭力而不斷輸送創(chuàng)新型人才資源。但是,尊重學生的個性發(fā)展和重視學生創(chuàng)造力的培養(yǎng)始終是美國人才資源開發(fā)模式中的鮮明特征之一。
美國的教育注重與市場緊密配合也是它的一個顯著特征。隨著美國高科技企業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展,對工商管理碩士及計算機專業(yè)人才的需求越來越大,這就刺激了對大學商學院管理學教授的需求和待遇的提高。而美國的主要商學院緊密追蹤市場需求信息,加快培養(yǎng)大批的金融博士、市場學博士、管理學博士、計算機學博士等。這些博士畢業(yè)后在幾百家主要商學院中尋找到職位,開始培養(yǎng)工商管理碩士、計算機碩士等,使專業(yè)教育與市場需求之間密切聯(lián)系起來。
美國高度重視繼續(xù)教育等人才資源開發(fā)。它們專門頒布《成人教育法》,把繼續(xù)教育看作是衡量一個國家科技水平的重要標志,從法律上保障繼續(xù)教育的發(fā)展。美國政府要求所有雇主每年必須至少以其全員工資總額1%的資金用于教育與培訓,并逐年遞增。尚未達到此最低金額的企業(yè)和機構,每年必須上交其工資1%的資金作為國家技能開發(fā)資金。美國公司對經(jīng)理員工的培訓也極為重視,大多數(shù)公司都設有專項培訓經(jīng)費,并有完善的人才培訓計劃和體系。
吸引高層次人才。新時期世界人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈,美國成為世界上爭奪人才、實施人才吸引戰(zhàn)略的急先鋒,在某種程度上可以說美國是靠引進人才起家的。為了得到他們想要的人才,他們有時甚至不擇手段地“搶”。近年來,以硅谷為代表的美國高科技產(chǎn)業(yè)部門發(fā)出信息技術人才短缺的信號,美國為了趕上這班剛剛啟動的新經(jīng)濟列車,把爭奪人才的重點聚集到計算機領域。外國科技人才源源不斷流入美國,填補了美國高科技人才的嚴重短缺。美國能夠吸引全世界優(yōu)秀人才,還受益于其龐大的教育體系。一批批世界各國受過良好基礎教育的優(yōu)秀人才被美國的大學吸引,其中相當一部分人學成之后又為美國各大公司所雇傭。教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展相互促進,近一個世紀以來,美國已形成“吸引-發(fā)展-再吸引-再發(fā)展”的良性循環(huán),建立起世界上獨一無二的人才庫。此外,美國還通過國際合作,在“互利原則”下利用別國的人才資源優(yōu)勢。
(摘編自《人力資源開發(fā)》2016年第1期魯向平/文)
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