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江蘇淮安以“人才+”思維服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

時(shí)間:2015-11-23來源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:張唱 趙紀(jì)輝

近年來,江蘇省淮安市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,牢固樹立“人才+”工作思維,積極創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。

“人才+政策”,積極創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。該市制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)“人才強(qiáng)企”工作的意見》,明確人才工作的責(zé)任主體、重點(diǎn)內(nèi)容和保障措施,形成黨委統(tǒng)得起、組織牽得住、職能分得清、社會(huì)參得進(jìn)的人才工作格局。制定《關(guān)于組織實(shí)施“淮上英才計(jì)劃”的意見》,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)學(xué)科引進(jìn)10個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、100名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才。

“人才+服務(wù)”,不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。該市制定出臺(tái)服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15個(gè)辦法,成立高層次人才服務(wù)中心,為高層次人才發(fā)放“淮上英才服務(wù)卡”,定期組織高層次人才進(jìn)行休閑健康療養(yǎng)。建立市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤結(jié)對(duì)高層人才以及與人才談心談話制度,建設(shè)高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù),開通淮上英才網(wǎng)、人才淮安微信,錄制人才大型電視談話節(jié)目《智匯淮安·共贏未來》,努力形成尊才惜才愛才護(hù)才的良好風(fēng)尚。

“人才+產(chǎn)業(yè)”,切實(shí)推動(dòng)人才與發(fā)展深度融合。該市與海創(chuàng)智庫(kù)(人才)科技服務(wù)中心進(jìn)行對(duì)接聯(lián)系,聯(lián)手打造市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)作的淮安鹽化新材料產(chǎn)業(yè)研究院,進(jìn)一步加快研究成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極探索人才激勵(lì)新機(jī)制,進(jìn)一步健全人才參與科技成果收益分配方式,在全市范圍內(nèi)篩選48家科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)作為人才激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)企業(yè),分別給予人才(團(tuán)隊(duì))股權(quán)激勵(lì)或分紅激勵(lì),讓人才在個(gè)人專利的產(chǎn)業(yè)化過程中名利雙收,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“人才+金融”,主動(dòng)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供扶持。該市加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)上市融資。布局建設(shè)科技金融服務(wù)超市,推動(dòng)成立科技支行3家、科技小額貸款公司5家,全市創(chuàng)投規(guī)模達(dá)16億元以上。大力實(shí)施科技創(chuàng)新券制度,累計(jì)向1275家中小企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券9790萬(wàn)元,并爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)新券資金800萬(wàn)元。對(duì)于本地大中專院校師生創(chuàng)業(yè),實(shí)行稅費(fèi)減免、擴(kuò)大信貸支持、發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,激發(fā)本土高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。

“人才+載體”,努力打造高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。該市制定《關(guān)于進(jìn)一步加快淮安智慧谷建設(shè)的實(shí)施意見》,投資80億元打造智慧產(chǎn)業(yè)谷,引進(jìn)上海交通大學(xué)、中科院水生所等22家高校院所進(jìn)駐設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。命名授牌一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和眾創(chuàng)空間,建設(shè)江蘇省大學(xué)畢業(yè)生江北人才市場(chǎng)。先后創(chuàng)成國(guó)家級(jí)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園等國(guó)字號(hào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)6家,2014年省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心新建數(shù)蘇北第一。

在“人才+”思維的引領(lǐng)下,淮安市人才引進(jìn)培養(yǎng)工作、科技成果轉(zhuǎn)化工作齊頭并進(jìn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

提升了高層次人才引進(jìn)成功率。截至2014年底,該市共引進(jìn)69名國(guó)家“人才”專家來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引進(jìn)92名省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才在淮創(chuàng)辦企業(yè)或與企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作。清華大學(xué)南策文院士在淮安創(chuàng)辦江蘇清陶能源科技有限公司,致力于新能源材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;人才專家熊鵬在淮安創(chuàng)立百麥綠色生物能源有限公司,實(shí)現(xiàn)了從植物秸稈到燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)化。

提升了高校院所在淮沉淀率。2014年,該市新建校企聯(lián)盟60家。清華大學(xué)淮安市新能源材料技術(shù)研究院、中科院生物物理所淮安研究中心、上海交通大學(xué)蘇北研究院先后掛牌成立。與捷克國(guó)家科學(xué)院植物研究所、中國(guó)農(nóng)科院、淮安柴米河農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等3家共建中國(guó)·捷克(淮安)菌根與環(huán)境生物技術(shù)研究中心;窗彩写髮W(xué)科技園成功獲批國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園。

提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才穩(wěn)固率。“淮上英才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才周成林,2011年在淮安投資創(chuàng)辦江蘇思諾泰克電子技術(shù)有限公司,公司先后被認(rèn)定為“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”、江蘇省“雙軟企業(yè)”,擁有“國(guó)家人才電力電子研究中心”等多個(gè)研發(fā)平臺(tái),2014年實(shí)現(xiàn)銷售超億元。

提升了人才經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率。2014年,該市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1474億元,同比增長(zhǎng)25.36%,增幅全省第一,累計(jì)培育省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)214家。全市完成專利申請(qǐng)量達(dá)15101件,同比增長(zhǎng)25%;專利授權(quán)量6663件,同比增長(zhǎng)46%,增幅均列全省第一。農(nóng)業(yè)專家孫蘇陽(yáng)、袁彩勇,培育出全國(guó)先進(jìn)的麥稻新品種,獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。《中國(guó)城市創(chuàng)新報(bào)告》顯示,淮安市城市創(chuàng)新能力位居蘇北第一,在全國(guó)地級(jí)市中排名上升至第51位。(通訊員 張唱 趙紀(jì)輝)

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