近日，科技部人才中心在京召開落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020）（以下簡稱《國家人才規(guī)劃綱要》）促進(jìn)科技人才發(fā)展座談會(huì)，來自科技部、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金會(huì)、中國科協(xié)以及北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)、高校、科研院所、企業(yè)的代表共計(jì)16人參加了座談，研討總結(jié)了5年來在科技人才政策、體制機(jī)制改革創(chuàng)新、重大人才工程實(shí)施等方面取得的重要進(jìn)展，交流了科技人才工作經(jīng)驗(yàn)，為“十三五”時(shí)期更好地推進(jìn)科技人才工作提出意見和建議。

與會(huì)者普遍認(rèn)為，《國家人才規(guī)劃綱要》實(shí)施5年來，在中央人才工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各地方深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新科技人才發(fā)展的體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，取得了積極成效。如今——

我國科技人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，高層次人才不斷涌現(xiàn)，圍繞國家重大需求培養(yǎng)和凝聚了一批急需緊缺人才。

科技人才發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，圍繞產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才、支持青年人才成長、鼓勵(lì)科研人員潛心研究、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)科技人才向企業(yè)流動(dòng)等方面出臺(tái)了一批政策措施，形成了良好的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

重大人才工程實(shí)施成效顯著，“人才”引進(jìn)了一批海外高層次人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，“萬人計(jì)劃”培養(yǎng)了一批國內(nèi)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

科技人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯，為提升我國自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、改善民生等作出了重要貢獻(xiàn)。

此外，各地方結(jié)合實(shí)際，制定了適應(yīng)地方發(fā)展的人才規(guī)劃，設(shè)立了人才專項(xiàng)資金，如北京建立了海外高層次人才居住證制度，建設(shè)了“人才特區(qū)”，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才扶持力度，采取有效舉措促進(jìn)青年人才成長。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”的承上啟下之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，深化科技體制改革，要充分發(fā)揮人才第一資源的重要作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策和制度環(huán)境。

專家們建議，要加大對高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度。天津大學(xué)副校長舒歌群認(rèn)為，建設(shè)創(chuàng)新型國家，科技、教育、人才是三大基石。天津大學(xué)在人才的“引、育、用”方面下工夫，近年來高薪重點(diǎn)引進(jìn)青年專家教師，成立了教師發(fā)展中心，形成了配套人才政策。中國鐵科院鐵道建筑研究所所長葉陽升提出，要堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合培養(yǎng)人才，有些引進(jìn)來的人才會(huì)水土不服，采取到國外學(xué)習(xí)的方式更有助于提升人才的能力。要靠事業(yè)留人，平臺(tái)聚人。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長胡志堅(jiān)認(rèn)為，人才發(fā)展要與我國科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，要按需引才。要加大對青年人才的培養(yǎng)，形成人才梯隊(duì)。奇虎360科技有限公司總裁齊向東表示，將在全球范圍內(nèi)吸引人才，不惜一切代價(jià)引進(jìn)顛覆性創(chuàng)新人才，對這些人才的高投入是有價(jià)值的，能夠讓公司搶占國際競爭的制高點(diǎn)。

一些專家則提出，要?jiǎng)?chuàng)新科技人才發(fā)展機(jī)制。為此，需建立有利于人才優(yōu)先發(fā)展的保障機(jī)制，完善人才評價(jià)激勵(lì)和順暢流動(dòng)機(jī)制，實(shí)施更加開放的人才政策，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力�？萍疾空�策法規(guī)與監(jiān)督司副司長周國林認(rèn)為，要建立健全人才培養(yǎng)、使用、吸引、激勵(lì)機(jī)制，完善科技人才分類評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策，深入推進(jìn)科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，使科技人員獲得合理回報(bào)，把科技人才的創(chuàng)新激情和潛能充分挖掘出來。中國人事科學(xué)研究院人才戰(zhàn)略與政策研究室副主任孫銳認(rèn)為，要完善事業(yè)單位內(nèi)部管理機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制，深化人事制度改革，積極推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)制度改革等。中科院人事局副局長苗鴻認(rèn)為，要從機(jī)制上降低對人才流動(dòng)的束縛，只有人才流動(dòng)起來才能夠遴選出高端的人才；要為人才提供充分的支持和保障，培養(yǎng)出國際的領(lǐng)跑者。

專家們指出，為科技人才的成長營造良好環(huán)境尤其重要。周國林認(rèn)為，要堅(jiān)持簡政放權(quán)，放管結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)科技人才管理法制化建設(shè)，營造更加有利于高層次創(chuàng)新型人才脫穎而出的良好環(huán)境。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)組織人事部副部長朱雪芬提出，要增進(jìn)與科技工作者的溝通與聯(lián)系，建設(shè)重點(diǎn)聯(lián)系專家制度，廣泛聽取科技人才的意見，了解科技人才的心聲和需求。加大優(yōu)秀科技人才的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技工作者，形成一個(gè)立體化的宣傳格局。北京大清生物技術(shù)有限公司董事長李次會(huì)建議，要解決好高層次人才引進(jìn)和流動(dòng)中的戶口、子女上學(xué)等后顧之憂，讓人才安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

科技部人才中心主任李普最后總結(jié)發(fā)言指出，新時(shí)期推進(jìn)科技人才工作還要進(jìn)一步落實(shí)中央有關(guān)人才方針政策，加強(qiáng)有關(guān)政策研究和落實(shí)，做好科技人才的服務(wù)式管理工作，積極探索創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)模式，增強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)示范和宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作，在促進(jìn)人才資源配置、推動(dòng)跨界學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行大膽探索。

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