新華網(wǎng)南京７月２４日新媒體專電（“新華視點(diǎn)”記者朱國(guó)亮）南京市建鄴區(qū)人民檢察院日前向媒體披露一起國(guó)家一級(jí)建造師考試舞弊案。大學(xué)畢業(yè)的“８０后”付某，精通無線電通信技術(shù)，組織考試舞弊一項(xiàng)科目收費(fèi)至少１萬元，短短幾天時(shí)間的收入比一般人幾年的收入都高。

首次組織考試舞弊就買了一輛奧迪

據(jù)建鄴區(qū)檢察院調(diào)查，２０１３年８月，付某通過ＱＱ和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了出售國(guó)家一級(jí)建造師考試試題及答案的信息，并購(gòu)買了考試作弊用的無線電發(fā)送和接收設(shè)備。十多名考生與之聯(lián)系購(gòu)買，得到一個(gè)外形類似橡皮擦的接收器，上面有一個(gè)小小的屏幕可顯示試題和答案。

辦案人員介紹，獲得一級(jí)建造師資格后，掛靠到一家公司名下，即使不干活，一年也能收入十多萬元。一級(jí)建造師考試有４項(xiàng)科目，付某給出的價(jià)格是每門科目至少１萬元，付款方式多樣，可一次性支付，也可考一門付一門，還可以先試用一兩門科目再付錢，但付錢的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。

２０１３年９月１３日，考試前一天，付某及其招募的人員分別在不同考點(diǎn)周圍的賓館、工地架設(shè)了無線電發(fā)送裝置�？荚嚂r(shí)，付某在互聯(lián)網(wǎng)上通過ＱＱ聯(lián)系上家，購(gòu)買試題及答案，通過無線電設(shè)備向考生發(fā)送。

據(jù)建鄴區(qū)檢察院調(diào)查，這不是付某第一次組織考試舞弊。２０１２年，他就嘗試通過無線電發(fā)送技術(shù)組織考試舞弊。因種種原因，有考生未接到答案，于是以詐騙名義舉報(bào)了他。由于證據(jù)不足，警方不得已放了他。２０１３年，付某再次組織考試舞弊，被南京警方抓獲。

建鄴區(qū)檢察院反瀆局副局長(zhǎng)管緒江說，組織考試舞弊非法所得很高，２０１２年首次嘗試組織考試舞弊的付某，即利用其非法所得購(gòu)置了一輛３０余萬元的奧迪車，短短幾天時(shí)間的收入比一般人幾年的收入都高。

考題泄密環(huán)節(jié)多 查辦難度大

近日，南京市中級(jí)人民法院依法作出終審判決，認(rèn)定付某行為構(gòu)成故意泄露國(guó)家秘密罪，判處有期徒刑一年。

“這樣的懲罰，大家都感覺有些輕。”管緒江說，“在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，打擊組織考試舞弊犯罪面臨諸多困境。”

據(jù)建鄴檢方介紹，此案中，因付某并非國(guó)家工作人員，南京警方起初是以非法獲取國(guó)家秘密罪來展開調(diào)查，并試圖尋找其上家，挖掘試題及答案來源。然而，由于付某與上家之間僅用非實(shí)名注冊(cè)的ＱＱ聯(lián)系，警方?jīng)]能找到付某的上家。找不到上家，付某非法獲取國(guó)家秘密罪名難成立，只能交由建鄴區(qū)檢察院以泄密類犯罪進(jìn)行查辦。

辦案人員表示，查辦此類案件難度大。一方面是考題泄密環(huán)節(jié)多，命題、組題、印刷、封存、運(yùn)輸、保管和監(jiān)考等環(huán)節(jié)均有泄密的可能，涉及的人員、單位更加復(fù)雜。從近年查辦的案件來看，該類案件還呈現(xiàn)出明顯的分工負(fù)責(zé)、互相配合的共同犯罪趨向，表現(xiàn)出群體化、產(chǎn)業(yè)化特征。

“以考試為中心的利益市場(chǎng)已形成。”管緒江說，“那些所謂擁有‘內(nèi)部資料’的考試輔導(dǎo)班或‘包過班’‘押題班’，很多是通過各種方式獲取試題和答案，最終攫取高額利潤(rùn)。”

管緒江說，有的教育機(jī)構(gòu)直接以高額費(fèi)用聘請(qǐng)命題專家或出題學(xué)者進(jìn)行面授。這些專家、學(xué)者不一定會(huì)直接泄露試題，但會(huì)劃出考題范疇，會(huì)給考生講解類似真題的題目。對(duì)于這類現(xiàn)象，檢察機(jī)關(guān)很難查處，相關(guān)部門也沒有形成行之有效的監(jiān)管措施。

另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)達(dá)，組織考試舞弊各環(huán)節(jié)日趨隱蔽。付某組織考試舞弊一案中，上家難尋蹤跡。經(jīng)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部考試中心鑒定，付某非法獲取并發(fā)送的試題及答案，與當(dāng)年國(guó)家一級(jí)建造師考試原題具有同一性，部分答案與標(biāo)準(zhǔn)答案一致。這些試題、標(biāo)準(zhǔn)答案在啟用前均為絕密級(jí)國(guó)家秘密。

對(duì)組織考試舞弊加強(qiáng)處罰 遏制整個(gè)犯罪鏈條

６月底舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議就刑法修正案（九）草案進(jìn)行二審，草案二審稿明確：“在法律規(guī)定的國(guó)家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”這意味著組織考試舞弊會(huì)受到更嚴(yán)厲的處罰。

管緒江說，上游泄題，下游考生作弊，都與考試舞弊組織者密切相關(guān)，卡住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能有效遏制整個(gè)犯罪鏈條。

建鄴區(qū)檢察院辦案人員建議，應(yīng)進(jìn)一步加大網(wǎng)監(jiān)力度，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)微博、微信、校園網(wǎng)、ＱＱ群等傳播媒介進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)封堵刪除“包過”“助考”等網(wǎng)站和論壇平臺(tái)，清理網(wǎng)絡(luò)銷售各類作弊通訊電子產(chǎn)品和考試作弊器材等違法行為，堵住各類泄密渠道。

此外，有必要加強(qiáng)對(duì)考試培訓(xùn)市場(chǎng)的日常監(jiān)管。管緒江說，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)，雖需經(jīng)多個(gè)部門的審批、備案，然而實(shí)際管理過程中卻存在“只批不管”“互相推諉”的局面。加強(qiáng)日常管理，才能實(shí)施有效監(jiān)督。（原標(biāo)題：“80后”精通無線電 組織一次考試舞弊能買一輛奧迪）

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