“科研經(jīng)費(fèi)不好花”

　　科研經(jīng)費(fèi)雖然數(shù)量上去了，但使用起來(lái)還比較麻煩，降低了科研效率。

　　近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)家的科研資金來(lái)源趨于多元，包括了縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)和國(guó)際經(jīng)費(fèi)三種途徑，另外，也有科學(xué)家從國(guó)外其他渠道申請(qǐng)到資助，如霍華德•休斯獎(jiǎng)金、福特基金等，值得一提的是，還有部分科學(xué)家受到國(guó)外企業(yè)的委托進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，獲取經(jīng)費(fèi)。

　　受訪科學(xué)家普遍表示，近年來(lái)，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)較以前有了大幅度提升。過(guò)去中國(guó)科研人員出國(guó)需要對(duì)方招待，合作研究需要對(duì)方出錢，現(xiàn)在情況變得相反，國(guó)外研究人員開(kāi)始羨慕他們了。但他們表示，科研經(jīng)費(fèi)還存在一些問(wèn)題，比如科研經(jīng)費(fèi)雖然數(shù)量上去了，但使用起來(lái)還比較麻煩，變得“不太好花”，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　——資金使用的有關(guān)規(guī)定過(guò)于繁瑣，降低了科研效率。比如，一個(gè)三年期的項(xiàng)目，在啟動(dòng)前就要把預(yù)算做好，項(xiàng)目其后的花費(fèi)都要按照預(yù)算來(lái)執(zhí)行，在實(shí)際過(guò)程中卻可能遇到很多問(wèn)題（比如試驗(yàn)藥品需要更換，但預(yù)算中又沒(méi)有顯示出來(lái)），需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。但是，按照現(xiàn)行的規(guī)定，預(yù)算可變動(dòng)的范圍很小，這給研究工作帶來(lái)很多不便。

　　此外，大部分預(yù)算都會(huì)對(duì)人員費(fèi)加以限制，對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，這容易造成他們雇傭不到充足的、令人滿意的科研人員和輔助人員。特別是在大學(xué)，博士后本應(yīng)是科研主力，但人員費(fèi)的缺乏導(dǎo)致一些團(tuán)隊(duì)很難雇傭到能力強(qiáng)的博士后。

　　——財(cái)務(wù)審計(jì)繁瑣，其結(jié)果是：一方面，由于長(zhǎng)期在一種不被信任的狀態(tài)下從事科研活動(dòng)，科研人員的產(chǎn)出無(wú)疑會(huì)受到影響；另一方面，各種審計(jì)也給團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人帶來(lái)了很大壓力，他們一邊要申請(qǐng)課題、設(shè)計(jì)課題、解決課題完成過(guò)程中的科研問(wèn)題，一邊還要應(yīng)付各種財(cái)務(wù)審計(jì)。即便大多數(shù)團(tuán)隊(duì)都雇用了秘書，因?yàn)樽詈笤谪?cái)務(wù)報(bào)表中簽字的還是課題負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)問(wèn)題也還要負(fù)責(zé)人承擔(dān)，因此，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人不管有多少科研工作，遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題也必須親自去審核。

　　——根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在課題結(jié)束時(shí)科研經(jīng)費(fèi)必須花完，但有時(shí)經(jīng)費(fèi)到賬本身就晚了，為了將課題做好，科學(xué)家只好在項(xiàng)目啟動(dòng)前期拆借其他課題的經(jīng)費(fèi)使用，但是在課題結(jié)束時(shí)還必須把申請(qǐng)到的經(jīng)費(fèi)花完，這造成了“前期沒(méi)錢花，后期緊著花”的情況，給研究工作帶來(lái)困擾。

　　關(guān)于資助體系中存在的問(wèn)題，受訪科學(xué)家有以下幾點(diǎn)建議：

　　首先，要能夠從資金上給予保障，讓科研人員能夠長(zhǎng)期在自己所從事的研究領(lǐng)域潛心開(kāi)展研究，這一點(diǎn)極為重要。特別是在一些比較“冷門”、較難獲得競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)的領(lǐng)域，穩(wěn)定的資金保障顯得更為重要。如果不能得到持續(xù)的、穩(wěn)定的支持，一些研究領(lǐng)域就會(huì)逐漸萎縮。

　　其次，目前我國(guó)資助體系中條塊分割，資金分散情況仍然比較嚴(yán)重，這就導(dǎo)致了資助項(xiàng)目種類繁多，科研資金缺乏統(tǒng)籌管理。

　　第三，存在碰到熱點(diǎn)研究一擁而上，各個(gè)經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)集中資助、甚至重復(fù)資助的現(xiàn)象。這種重復(fù)資助造成了極大的資源浪費(fèi)，也容易形成浮躁的學(xué)術(shù)氛圍，很多人甚至不顧自己的研究方向是否與立項(xiàng)要求符合，就一蜂窩地去申請(qǐng)課題。

　　第四，科技投入機(jī)制相對(duì)封閉，在一些開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的決策過(guò)程中缺乏企業(yè)界人士、銀行家等的參與。

　　科研輔助體系較為薄弱

　　輔助體系的薄弱，使原本由第三方提供的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，變成了學(xué)生自己提供，這可能造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，也給數(shù)據(jù)造假提供空間。

　　近年來(lái)，我國(guó)科研環(huán)境越來(lái)越好，刊發(fā)在國(guó)外一流刊物上的論文越來(lái)越多。但是受訪科學(xué)家普遍表示，隨著科技實(shí)力的提升，我國(guó)所處的外部信息和資源環(huán)境卻受到越來(lái)越多的限制，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常會(huì)對(duì)我國(guó)進(jìn)行技術(shù)封鎖。

　　就研究設(shè)施情況來(lái)說(shuō)，科學(xué)家普遍感覺(jué)國(guó)內(nèi)科研設(shè)施和設(shè)備比較先進(jìn)，不比國(guó)外差。但有幾個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：其一，我國(guó)科研設(shè)施的自主開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足，大量研究設(shè)備都需要從國(guó)外進(jìn)口。由于沒(méi)有專門的試驗(yàn)技術(shù)人員，很多人對(duì)設(shè)備的性能并不了解，甚至有些功能甚至不會(huì)使用，造成了較大浪費(fèi)。

　　其二，我國(guó)大中型共用設(shè)施的開(kāi)放性不足，共享程度低，利用率低。其三，由于儀器設(shè)備費(fèi)在科研經(jīng)費(fèi)中占了很大比重，因此設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置情況較多。

　　其四，設(shè)備購(gòu)買有財(cái)政部的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但設(shè)備使用時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用只能從項(xiàng)目資金里出，國(guó)家在撥款買設(shè)備時(shí)候，沒(méi)有考慮到后面的維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，這也給科學(xué)家造成一些困難。科學(xué)家反映，設(shè)備出問(wèn)題后，沒(méi)辦法的情況下就只能自己動(dòng)手維修。

　　其五，科研輔助體制存在缺陷，

　　科研團(tuán)隊(duì)里缺少輔助人員編制，即便有編制也很難留住優(yōu)秀的試驗(yàn)技術(shù)人員。這使得一些實(shí)驗(yàn)室雖然擁有先進(jìn)設(shè)施，但卻沒(méi)有精通設(shè)備性能、專門操作設(shè)備的技術(shù)人員，缺乏運(yùn)營(yíng)設(shè)備的技術(shù)主管，只有設(shè)備管理員。另外，由于試驗(yàn)技術(shù)人員沒(méi)有職業(yè)上升通道，這也使得很多人不愿意從事試驗(yàn)技術(shù)輔助工作。最普遍的情況是，需要利用設(shè)備的學(xué)生自己操作，自己做試驗(yàn)。輔助體系的薄弱，使原本由第三方提供的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，變成了學(xué)生自己提供，這可能造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，也給數(shù)據(jù)造假提供空間。

　　加大對(duì)青年科學(xué)家的扶持

　　目前國(guó)家還沒(méi)有針對(duì)支持優(yōu)秀博士海外深造的項(xiàng)目，期望國(guó)家能夠設(shè)立相關(guān)項(xiàng)目，加大對(duì)博士的扶持。

　　訪談中，多數(shù)科學(xué)家表示，雖然目前我國(guó)一流人才培養(yǎng)仍然與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距，但隨著國(guó)內(nèi)教育、科研體制的深入改革，科研水平和環(huán)境的不斷提升，在本土培養(yǎng)出一流科學(xué)家也并不遙遠(yuǎn)。

　　同時(shí)，受訪科學(xué)家普遍認(rèn)為，在最先進(jìn)的研究機(jī)構(gòu)接觸最前沿的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，理解不同文化中考慮和解決問(wèn)題的方式，對(duì)于科學(xué)家的成長(zhǎng)至關(guān)重要。目前，我國(guó)教育在這方面有較大提升，在我國(guó)知名高�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)中，學(xué)生參加國(guó)際交流的機(jī)會(huì)已經(jīng)很多，這些都極大地豐富了學(xué)生們的視野。

　　對(duì)于“中國(guó)為什么難以培養(yǎng)出一流的科學(xué)家”這個(gè)問(wèn)題，有科學(xué)家提出，沒(méi)有大師，不能說(shuō)明國(guó)內(nèi)科學(xué)研究水平低，反倒是說(shuō)明第二名和第一名之間的差距在縮小，差距越來(lái)越小了也就襯托不出大師了。這從另一個(gè)角度說(shuō)明中國(guó)科學(xué)家的整體水平提升了，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了很多出色的科學(xué)家，將來(lái)會(huì)越來(lái)越多。

　　近年來(lái)，雖然我國(guó)的科研資助體系越來(lái)越完善，但也有科學(xué)家提出，目前我國(guó)的資助體系中還沒(méi)有設(shè)立專門資助獲得博士學(xué)位的年輕科學(xué)家到海外知名機(jī)構(gòu)從事博士后研究的基金，希望這個(gè)問(wèn)題能夠引起國(guó)家層面的關(guān)注。

　　在本次訪談中，有這樣一位科學(xué)家，他在國(guó)內(nèi)獲得博士學(xué)位，雖然與國(guó)外科學(xué)家交流廣泛，但卻沒(méi)有在國(guó)外從事博士后研究，他說(shuō)他不是不想去，也不是沒(méi)機(jī)會(huì)，只不過(guò)給他提供資助的機(jī)構(gòu)不是他想去的機(jī)構(gòu)，所從事的研究也與他的興趣有偏差，所以他就沒(méi)去。在一些世界一流的研究機(jī)構(gòu)，從來(lái)就不缺優(yōu)秀的人才，想要申請(qǐng)到對(duì)方的資助是比較難的。如果國(guó)內(nèi)能夠設(shè)立一個(gè)國(guó)際博士后資助項(xiàng)目，通過(guò)考核為那些優(yōu)秀的博士學(xué)位獲得者提供資助，將其送往專業(yè)對(duì)口的一流機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)兩年，無(wú)疑能夠在培養(yǎng)一流人才方面產(chǎn)生比較好的效果。

　　事實(shí)上，國(guó)際上目前很多國(guó)家都有這樣的制度，比如日本學(xué)術(shù)振興會(huì)（JSPS）的海外特別研究員制度，就專門支持獲得博士學(xué)位7年以下的青年才俊去海外學(xué)習(xí)2年時(shí)間；瑞典從2012年起開(kāi)始通過(guò)國(guó)際博士后獎(jiǎng)助金，支持那些剛剛獲得博士學(xué)位的青年人到海外頂尖機(jī)構(gòu)從事博士后研究，獲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立合作網(wǎng)絡(luò)。

　　期盼建立多元化的考核體系

　　對(duì)于一個(gè)真正醉心科學(xué)研究的人來(lái)說(shuō)，不論考核與否，只要有新的想法，他都會(huì)寫成論文，向外界表達(dá)自己的思想。

　　對(duì)科學(xué)家進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，是各機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容。不同類型的機(jī)構(gòu)，其考核制度和標(biāo)準(zhǔn)也有區(qū)別，各機(jī)構(gòu)科學(xué)家對(duì)此的看法也不盡相同。但是科學(xué)家們一致認(rèn)為，“一刀切”的考核方式最不可取。

　　當(dāng)前，我國(guó)部分機(jī)構(gòu)在對(duì)科學(xué)家的考核上已經(jīng)開(kāi)始探索，并取得了一定效果。比如清華大學(xué)、北京生命科學(xué)研究所，他們并不規(guī)定必須要用論文或?qū)＠�進(jìn)行考核，但研究人員發(fā)表論文的數(shù)量并沒(méi)有少，因?yàn)閷?duì)于一個(gè)真正醉心于科學(xué)研究的人來(lái)說(shuō)，不論考核與否，只要有新的想法，他都會(huì)寫成論文，向外界表達(dá)自己的思想。

　　但仍然有一些機(jī)構(gòu)規(guī)定了非常量化的論文指標(biāo)對(duì)科學(xué)家加以考核，而且如果考核不合格，就要被降級(jí)，因此科學(xué)家壓力很大。很多科學(xué)家反映，在當(dāng)前的評(píng)估體制下，科學(xué)家必須做到全能或者萬(wàn)能：既要寫各種課題申請(qǐng)書，養(yǎng)活研究團(tuán)隊(duì)，又要會(huì)發(fā)表國(guó)際論文；又要懂財(cái)務(wù)預(yù)算，設(shè)備壞了還得會(huì)修，這使得科學(xué)家像陀螺一樣忙，科研效率卻變得越來(lái)越低。

　　“建立多元化的科研人員考核體系”成了受訪科學(xué)家的普遍期待。(作者單位：中國(guó)科技信息研究所)

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