加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵靠人才，難點在體制機制改革。習(xí)近平總書記強調(diào)，“人才政策方面手腳還要放開一些”。推進人才體制機制改革，膽子要大些，步子要快些，凡是不符合創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的，就要堅決打破，掃除一切束縛人才的體制機制障礙，解放思想、解放人才、解放生產(chǎn)力，營造“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由”的人才環(huán)境。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國人才發(fā)展環(huán)境越來越好，但也存在不少深層次的體制壁壘。例如，不同所有制人才之間流動困難，體制內(nèi)與體制外壁壘森嚴，以致出現(xiàn)“死也要死在體制內(nèi)”的聲音。職稱評聘一刀切，只用學(xué)歷、資歷、論文、外語和計算機水平量化標準，用計算器衡量人才，“評人的不用人，用人的不參評；用上的評不上，評上的用不上”�？蒲泄芾磉^度，評估檢查項目繁多，“不是在開會，就是在開會的路上”。“官本位”現(xiàn)象嚴重，一個處長職位，十幾個教授擠破頭、爭著當(dāng)。這些問題，捆住了人才的手腳，卡住了創(chuàng)新驅(qū)動的輪子。深究其因，根子在思想不解放，本質(zhì)上是部門利益作怪。
放開手腳，關(guān)鍵要解放思想。思想解放力度決定人才解放程度�，F(xiàn)在，各地人才政策在物的方面做得好，但在人的方面相對滯后，給錢給物很大方，制度創(chuàng)新不多見。要破除“見物不見人”的傾向，把政策創(chuàng)新放在“人”上而不是“物”上。只要是法律法規(guī)沒有明令禁止的政策領(lǐng)域，都可以去探索嘗試突破；對于國際通行但國內(nèi)政策尚沒有明確做法的，也可以先行先試、創(chuàng)新突破。一些地方好的經(jīng)驗，都可以大膽借鑒和復(fù)制。
放開手腳，核心是放權(quán)。改革必然要觸動既得利益�？傁胫约旱�“一畝三分地”，舍不得權(quán)力帶來的好處，改革就難逃折騰反復(fù)。“改革確實很疼，削權(quán)不是剪指甲，是割腕”。要拿出自我革命的勇氣和精神，打破部門之間的利益藩籬，走出“權(quán)力之爭”的算盤，怎樣更有利于人才發(fā)展，就怎樣管理，不要再折騰人才。“鞋子合不合腳，只有腳知道”。人才適不適用，用人單位最清楚。要建立分層分類的職稱評價體系，把職稱評聘權(quán)力下放給用人單位，有多大能耐、用在什么崗位、享受怎樣的待遇，由用人單位說了算。要消除各種有形無形的柵欄，打破各種院內(nèi)院外的圍墻，暢通社會優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道，給體制外的人才一個空間，讓人才像魚兒一樣自由游動。
創(chuàng)新環(huán)境不是管出來的，不是靠行政計劃排出來的，也不是簡單靠財政資金扶持出來的，是“放”出來的。人才工作要還權(quán)于民，適應(yīng)市場，引導(dǎo)人才、團結(jié)人才，而不是管理人才。我們的制度，不應(yīng)設(shè)計成監(jiān)督人才的制度，而應(yīng)設(shè)計成節(jié)省他們時間的制度，幫他們解決工作生活的困難，讓他們?nèi)硇牡毓ぷ鳌Ｒ鹬乜茖W(xué)研究規(guī)律，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認真求證；要容忍在科學(xué)問題上的“異端思維”，鼓勵奇思妙想、支持自由探索，不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要動輒用行政化的“參公管理”約束科學(xué)家。我們能做的，就是鄧小平同志所說的那樣，當(dāng)好“后勤部長”，讓他們心無旁騖地揮灑聰明才智。
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