榆林高考文科頭名是“山東娃”,榆陽警方稱遷戶口不違規(guī)榆陽區(qū)招生

責成榆陽區(qū)教育局問責華棟中學校長

近日，華商報刊發(fā)了《榆林高考文科頭名是個“山東娃”戶籍掛在校長名下》及追蹤報道，引發(fā)關注。昨日，榆林市公安局榆陽分局和榆陽區(qū)招生委員會分別對此事作出正式回復。

公安榆陽分局戶籍部門稱考生戶籍信息真實有效。榆陽區(qū)招生委員會發(fā)文通報稱，華棟中學未按規(guī)定為邢程遠辦理休學和借讀手續(xù)，責成榆陽區(qū)教育局對華棟中學校長及相關人員問責，并建議榆林市教育局縮減華棟中學2015年秋季和2016年秋季高一年級招生計劃。

榆陽警方承認沒有審查親屬關系的真實性

昨日下午，公安榆陽分局就邢程遠戶籍問題對華商報作出正式回復，稱經(jīng)過調查，邢程遠的戶口遷移符合政策規(guī)定，不存在違規(guī)辦理的問題。

回復中稱，邢程遠只有一個戶口，并沒有重戶，邢程遠的戶口信息是真實的�！豆�安部關于處理戶口遷移的規(guī)定》規(guī)定：“同等城市之間的遷移，凡理由正當?shù)�，都應準予落實�?rdquo;邢程遠隨母生活，理由正當。

根據(jù)《榆林市人民政府關于進一步深化戶籍改革意見》榆公政【2008】60號文件：為進一步放寬科技人才戶口遷移條件，凡來我市工作的技校以上（包括技校）畢業(yè)生，并有職業(yè)技術資格證的技能人才，準許本人及其直系親屬在實際居住地落戶。被企事業(yè)和非公有制企業(yè)招聘的，根據(jù)本人意愿在其居住地或工作地辦理落戶手續(xù)。中級以上技能人才自愿來到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。邢程遠遷戶時，其母親在華棟中學已任教兩年，有固定的職業(yè)，符合遷移戶口的條件。邢程遠的實際投靠人是母親楊愛玲，因楊愛玲在榆林沒有戶口，本人不愿意將戶口遷入榆陽區(qū)，而邢程遠當時為未成年人，不能單獨立戶，所以將戶口上在校長李錦成名下。

回復中提到，隨著戶籍制度的改革，公安榆陽分局對一些特殊群體和群眾的特殊需求，降低了戶口遷移條件和門檻，邢程遠就屬于此類對象。

華商報記者注意到，回復中并未提及邢程遠與華棟中學校長李錦成在戶籍關系中為“侄女”（系統(tǒng)顯示為侄女關系，此前紙質材料顯示為舅父關系）一事是否涉及造假。

公安部未成年人戶籍遷移中的“投親靠友”規(guī)定，僅適用于父母去世、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力等特殊情形。榆陽公安在辦理戶籍遷入時是否按規(guī)定辦理？對此，公安榆陽分局治安大隊副大隊長高小玲稱，邢程遠雖然符合遷戶條件，但公安機關原則上不給未成年人單獨立戶，由于其基本信息都是真實的，在其提出申請將戶口遷到李錦成名下時，戶籍部門便沒有審查親屬關系的真實性。

“事實上，戶籍中與戶主關系一欄還可以填寫‘非親屬關系’，但由于申請人提供資料為侄女，上戶時也就寫成了侄女，這也是一種約定俗成的習慣，并不算工作失誤，更談不上違規(guī)。”高小玲堅稱，戶籍關系并不影響戶籍信息的真實性，邢程遠戶籍信息真實有效。

榆陽區(qū)招生委建議縮減華棟中學高一招生計劃

昨日上午，榆林市教育局局長常少明稱，幾年前榆林曾出現(xiàn)山東籍高考移民，榆林市教育局堅決打擊弄虛作假違規(guī)考生，隨即取消了這些考生的資格。這次媒體曝光的華棟中學考生出現(xiàn)異常情況，省招辦來函過問此事，分管教育工作的榆林市副市長馬秀嵐批示要求從嚴從快調查處理，并及時回復。

昨日下午，榆陽區(qū)招生委員會發(fā)文通報了關于華棟中學邢程遠高考情況的調查結果及處理意見。文件稱，7月3日，獲悉網(wǎng)友反映的相關情況后，榆陽區(qū)教育局立即責成相關單位赴華棟中學、公安榆陽分局進行實地調查。7月8日，根據(jù)省招辦要求和市領導批示，榆陽區(qū)招生委員會成立調查組再次深入華棟中學，進一步核實了有關情況。

邢程遠，女，生于1997年9月，出生地為山東省鄄城縣，母親楊愛玲曾于2007年至2010年在華棟中學任教，該生于2009年5月21日將戶籍遷至榆林市榆陽區(qū)常樂路廣元巷6排1號，戶主為李錦成。2011年8月該生轉入華棟中學初中部就讀，2012年在榆陽區(qū)參加了中考，并被該校錄取，學籍注冊在2015屆1班，2012年秋季開學該生在華棟中學高中部就讀，國慶假后因身體原因離開華棟中學在家休養(yǎng)學習。2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀。該生高中學籍一直在華棟中學，高中階段學業(yè)水平考試在榆陽區(qū)參加，在榆戶籍滿6年，2015年在榆陽區(qū)參加了高考。

省招辦《關于印發(fā)2015年陜西省普通高等學校招生工作實施辦法的通知》（陜招辦[2015]12號）規(guī)定，截至2015年8月31日，本人常住戶籍在陜滿3年，截至2015學年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學籍滿3年，即從第一學年開始在我省高級中等教育階段學校注冊學籍，連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學業(yè)并獲得陜西省高級中等教育階段學校頒發(fā)的畢業(yè)證書，普通高中畢業(yè)學生還應有全省高中學業(yè)水平考試成績，即可在陜西報名參加高考。

邢程遠在榆戶籍滿6年，高中階段連續(xù)學籍在榆陽區(qū)滿3年，但2012年10月至2014年8月間，因身體原因離校，未按規(guī)定辦理休學手續(xù)，2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀，其間未按規(guī)定辦理借讀手續(xù)，高中階段在陜連續(xù)就讀不滿3年，與省招辦《關于印發(fā)2015年陜西省普通高等學校招生工作實施辦法的通知》第二章第四條第4款規(guī)定不符。

省教育廳《關于印發(fā)的通知》（陜教基二[2013]12號）第六章規(guī)定，“學校原則上不得接受借讀學生。學生（含外省、市、自治區(qū)的學生）因父母從事野外或流動性工作、服役等特殊情況，需到父母工作所在地的學校臨時學習的，由學生及其父母向借讀學校提出申請，填寫《陜西省普通高中學生借讀申請表》，經(jīng)學籍注冊學校和借讀學校同意，借讀學校和學籍注冊學校所在地縣級教育行政部門批準，準予借讀，借讀期限不得超過兩年”。

邢程遠高中階段在華棟中學實際就讀時間不到兩個月，后因身體原因離校，2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀，華棟中學疏于管理，未按相關規(guī)定辦理休學和借讀手續(xù)，嚴重影響了正常教育教學秩序，社會影響惡劣。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》，責成教育局對華棟中學校長李錦成及相關人員按照有關規(guī)定進行問責處理，并建議市教育局縮減華棟中學2015年秋季和2016年秋季高一年級招生計劃。

管理部門雖回應但仍有疑問待解

雖然榆陽警方和榆陽區(qū)招生委對邢程遠高考的情況進行了回應，但仍有一些疑問待解。

母不遷戶口為何遷女兒的？

邢程遠的戶籍從山東遷往榆林，稱是隨母親落戶。但昨日的通報中稱，邢程遠的母親當時雖然在華棟中學任教，卻不愿將戶口遷到榆林。母親不愿遷戶，卻將女兒的戶口遷過來，且只在華棟中學這樣一所民辦學校學了一段時間，其動機讓人不解。

疏于管理還是故意造假？

昨日，榆陽區(qū)教育局人員表示，按規(guī)定，學生每人一個學籍，籍隨人走，可實際操作中，學籍管理并不是很嚴格，才造成空掛學籍現(xiàn)象出現(xiàn)。榆林教育系統(tǒng)人士介紹，學籍檔案中應該包含該生高中三年每年的成績記錄，而邢程遠很長時間不在該校就讀，其學籍中是否有成績記錄？如果有，是否故意造假？

因病休學還是回鄉(xiāng)讀書？

從榆陽區(qū)招生委公布的調查結果看，邢程遠高中因病長期在家休息，只有高考前一學年才到西安學習，而這一年就學出了個榆林文科頭名。其到底是在家休養(yǎng)，還是在老家繼續(xù)就讀，結果恐怕不難猜想。

華商報記者 余琳

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