榆林高考文科頭名是“山東娃”,榆陽警方稱遷戶口不違規(guī)榆陽區(qū)招生

責(zé)成榆陽區(qū)教育局問責(zé)華棟中學(xué)校長

近日，華商報(bào)刊發(fā)了《榆林高考文科頭名是個(gè)“山東娃”戶籍掛在校長名下》及追蹤報(bào)道，引發(fā)關(guān)注。昨日，榆林市公安局榆陽分局和榆陽區(qū)招生委員會(huì)分別對(duì)此事作出正式回復(fù)。

公安榆陽分局戶籍部門稱考生戶籍信息真實(shí)有效。榆陽區(qū)招生委員會(huì)發(fā)文通報(bào)稱，華棟中學(xué)未按規(guī)定為邢程遠(yuǎn)辦理休學(xué)和借讀手續(xù)，責(zé)成榆陽區(qū)教育局對(duì)華棟中學(xué)校長及相關(guān)人員問責(zé)，并建議榆林市教育局縮減華棟中學(xué)2015年秋季和2016年秋季高一年級(jí)招生計(jì)劃。

榆陽警方承認(rèn)沒有審查親屬關(guān)系的真實(shí)性

昨日下午，公安榆陽分局就邢程遠(yuǎn)戶籍問題對(duì)華商報(bào)作出正式回復(fù)，稱經(jīng)過調(diào)查，邢程遠(yuǎn)的戶口遷移符合政策規(guī)定，不存在違規(guī)辦理的問題。

回復(fù)中稱，邢程遠(yuǎn)只有一個(gè)戶口，并沒有重戶，邢程遠(yuǎn)的戶口信息是真實(shí)的�！豆�安部關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定》規(guī)定：“同等城市之間的遷移，凡理由正當(dāng)?shù)模�都�?yīng)準(zhǔn)予落實(shí)。”邢程遠(yuǎn)隨母生活，理由正當(dāng)。

根據(jù)《榆林市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍改革意見》榆公政【2008】60號(hào)文件：為進(jìn)一步放寬科技人才戶口遷移條件，凡來我市工作的技校以上（包括技校）畢業(yè)生，并有職業(yè)技術(shù)資格證的技能人才，準(zhǔn)許本人及其直系親屬在實(shí)際居住地落戶。被企事業(yè)和非公有制企業(yè)招聘的，根據(jù)本人意愿在其居住地或工作地辦理落戶手續(xù)。中級(jí)以上技能人才自愿來到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。邢程遠(yuǎn)遷戶時(shí)，其母親在華棟中學(xué)已任教兩年，有固定的職業(yè)，符合遷移戶口的條件。邢程遠(yuǎn)的實(shí)際投靠人是母親楊愛玲，因楊愛玲在榆林沒有戶口，本人不愿意將戶口遷入榆陽區(qū)，而邢程遠(yuǎn)當(dāng)時(shí)為未成年人，不能單獨(dú)立戶，所以將戶口上在校長李錦成名下。

回復(fù)中提到，隨著戶籍制度的改革，公安榆陽分局對(duì)一些特殊群體和群眾的特殊需求，降低了戶口遷移條件和門檻，邢程遠(yuǎn)就屬于此類對(duì)象。

華商報(bào)記者注意到，回復(fù)中并未提及邢程遠(yuǎn)與華棟中學(xué)校長李錦成在戶籍關(guān)系中為“侄女”（系統(tǒng)顯示為侄女關(guān)系，此前紙質(zhì)材料顯示為舅父關(guān)系）一事是否涉及造假。

公安部未成年人戶籍遷移中的“投親靠友”規(guī)定，僅適用于父母去世、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力等特殊情形。榆陽公安在辦理戶籍遷入時(shí)是否按規(guī)定辦理？對(duì)此，公安榆陽分局治安大隊(duì)副大隊(duì)長高小玲稱，邢程遠(yuǎn)雖然符合遷戶條件，但公安機(jī)關(guān)原則上不給未成年人單獨(dú)立戶，由于其基本信息都是真實(shí)的，在其提出申請(qǐng)將戶口遷到李錦成名下時(shí)，戶籍部門便沒有審查親屬關(guān)系的真實(shí)性。

“事實(shí)上，戶籍中與戶主關(guān)系一欄還可以填寫‘非親屬關(guān)系’，但由于申請(qǐng)人提供資料為侄女，上戶時(shí)也就寫成了侄女，這也是一種約定俗成的習(xí)慣，并不算工作失誤，更談不上違規(guī)。”高小玲堅(jiān)稱，戶籍關(guān)系并不影響戶籍信息的真實(shí)性，邢程遠(yuǎn)戶籍信息真實(shí)有效。

榆陽區(qū)招生委建議縮減華棟中學(xué)高一招生計(jì)劃

昨日上午，榆林市教育局局長常少明稱，幾年前榆林曾出現(xiàn)山東籍高考移民，榆林市教育局堅(jiān)決打擊弄虛作假違規(guī)考生，隨即取消了這些考生的資格。這次媒體曝光的華棟中學(xué)考生出現(xiàn)異常情況，省招辦來函過問此事，分管教育工作的榆林市副市長馬秀嵐批示要求從嚴(yán)從快調(diào)查處理，并及時(shí)回復(fù)。

昨日下午，榆陽區(qū)招生委員會(huì)發(fā)文通報(bào)了關(guān)于華棟中學(xué)邢程遠(yuǎn)高考情況的調(diào)查結(jié)果及處理意見。文件稱，7月3日，獲悉網(wǎng)友反映的相關(guān)情況后，榆陽區(qū)教育局立即責(zé)成相關(guān)單位赴華棟中學(xué)、公安榆陽分局進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。7月8日，根據(jù)省招辦要求和市領(lǐng)導(dǎo)批示，榆陽區(qū)招生委員會(huì)成立調(diào)查組再次深入華棟中學(xué)，進(jìn)一步核實(shí)了有關(guān)情況。

邢程遠(yuǎn)，女，生于1997年9月，出生地為山東省鄄城縣，母親楊愛玲曾于2007年至2010年在華棟中學(xué)任教，該生于2009年5月21日將戶籍遷至榆林市榆陽區(qū)常樂路廣元巷6排1號(hào)，戶主為李錦成。2011年8月該生轉(zhuǎn)入華棟中學(xué)初中部就讀，2012年在榆陽區(qū)參加了中考，并被該校錄取，學(xué)籍注冊(cè)在2015屆1班，2012年秋季開學(xué)該生在華棟中學(xué)高中部就讀，國慶假后因身體原因離開華棟中學(xué)在家休養(yǎng)學(xué)習(xí)。2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀。該生高中學(xué)籍一直在華棟中學(xué)，高中階段學(xué)業(yè)水平考試在榆陽區(qū)參加，在榆戶籍滿6年，2015年在榆陽區(qū)參加了高考。

省招辦《關(guān)于印發(fā)2015年陜西省普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法的通知》（陜招辦[2015]12號(hào)）規(guī)定，截至2015年8月31日，本人常住戶籍在陜滿3年，截至2015學(xué)年，高級(jí)中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，即從第一學(xué)年開始在我省高級(jí)中等教育階段學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍，連續(xù)就讀3年，按規(guī)定完成學(xué)業(yè)并獲得陜西省高級(jí)中等教育階段學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書，普通高中畢業(yè)學(xué)生還應(yīng)有全省高中學(xué)業(yè)水平考試成績，即可在陜西報(bào)名參加高考。

邢程遠(yuǎn)在榆戶籍滿6年，高中階段連續(xù)學(xué)籍在榆陽區(qū)滿3年，但2012年10月至2014年8月間，因身體原因離校，未按規(guī)定辦理休學(xué)手續(xù)，2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀，其間未按規(guī)定辦理借讀手續(xù)，高中階段在陜連續(xù)就讀不滿3年，與省招辦《關(guān)于印發(fā)2015年陜西省普通高等學(xué)校招生工作實(shí)施辦法的通知》第二章第四條第4款規(guī)定不符。

省教育廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（陜教基二[2013]12號(hào)）第六章規(guī)定，“學(xué)校原則上不得接受借讀學(xué)生。學(xué)生（含外省、市、自治區(qū)的學(xué)生）因父母從事野外或流動(dòng)性工作、服役等特殊情況，需到父母工作所在地的學(xué)校臨時(shí)學(xué)習(xí)的，由學(xué)生及其父母向借讀學(xué)校提出申請(qǐng)，填寫《陜西省普通高中學(xué)生借讀申請(qǐng)表》，經(jīng)學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校和借讀學(xué)校同意，借讀學(xué)校和學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校所在地縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)，準(zhǔn)予借讀，借讀期限不得超過兩年”。

邢程遠(yuǎn)高中階段在華棟中學(xué)實(shí)際就讀時(shí)間不到兩個(gè)月，后因身體原因離校，2014年9月至2015年5月在西安高新一中國際部就讀，華棟中學(xué)疏于管理，未按相關(guān)規(guī)定辦理休學(xué)和借讀手續(xù)，嚴(yán)重影響了正常教育教學(xué)秩序，社會(huì)影響惡劣。根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，責(zé)成教育局對(duì)華棟中學(xué)校長李錦成及相關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理，并建議市教育局縮減華棟中學(xué)2015年秋季和2016年秋季高一年級(jí)招生計(jì)劃。

管理部門雖回應(yīng)但仍有疑問待解

雖然榆陽警方和榆陽區(qū)招生委對(duì)邢程遠(yuǎn)高考的情況進(jìn)行了回應(yīng)，但仍有一些疑問待解。

母不遷戶口為何遷女兒的？

邢程遠(yuǎn)的戶籍從山東遷往榆林，稱是隨母親落戶。但昨日的通報(bào)中稱，邢程遠(yuǎn)的母親當(dāng)時(shí)雖然在華棟中學(xué)任教，卻不愿將戶口遷到榆林。母親不愿遷戶，卻將女兒的戶口遷過來，且只在華棟中學(xué)這樣一所民辦學(xué)校學(xué)了一段時(shí)間，其動(dòng)機(jī)讓人不解。

疏于管理還是故意造假？

昨日，榆陽區(qū)教育局人員表示，按規(guī)定，學(xué)生每人一個(gè)學(xué)籍，籍隨人走，可實(shí)際操作中，學(xué)籍管理并不是很嚴(yán)格，才造成空掛學(xué)籍現(xiàn)象出現(xiàn)。榆林教育系統(tǒng)人士介紹，學(xué)籍檔案中應(yīng)該包含該生高中三年每年的成績記錄，而邢程遠(yuǎn)很長時(shí)間不在該校就讀，其學(xué)籍中是否有成績記錄？如果有，是否故意造假？

因病休學(xué)還是回鄉(xiāng)讀書？

從榆陽區(qū)招生委公布的調(diào)查結(jié)果看，邢程遠(yuǎn)高中因病長期在家休息，只有高考前一學(xué)年才到西安學(xué)習(xí)，而這一年就學(xué)出了個(gè)榆林文科頭名。其到底是在家休養(yǎng)，還是在老家繼續(xù)就讀，結(jié)果恐怕不難猜想。

華商報(bào)記者 余琳

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