“我們有一大批的人力資源，特別是新時期我們以大學生為代表的這些高素質的人才隊伍，在源源不斷地充實到我們的制造業(yè)里來，這是我們的優(yōu)勢之一。” 工業(yè)和信息化部部長苗圩說。

　　“人才為本”是《中國制造2025》的五項基本指導方針之一。綱要中明確提出：堅持把人才作為建設制造強國的根本，建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術人才、經營管理人才、技能人才。營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍，建設一支素質優(yōu)良、結構合理的制造業(yè)人才隊伍，走人才引領的發(fā)展道路。

　　事實上，世界上著名的制造業(yè)強國都十分重視人才的培養(yǎng)。美國依托常青藤等一批優(yōu)秀的高等院校，培養(yǎng)了大批科技創(chuàng)新型人才和專業(yè)技術人才，成為最富創(chuàng)造力的制造強國；德國長期堅持并推廣雙軌制教育，即學徒制，培養(yǎng)了眾多高素質的技術、技能型人才，打造了具有工匠品質的“德國制造”。

　　談到如何在我國制造業(yè)轉型升級的過程中真正落實“人才為本”，工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長李北光表示，建立公平、公正的競爭環(huán)境尤為重要。“因為制造業(yè)是一個市場化程度很高的行業(yè)，現在我們也正在建設社會主義市場經濟，要建立公平公正的環(huán)境。其實對制造業(yè)來講，就是能夠建立公平公正的環(huán)境就是最大的支持，促進充分的競爭，優(yōu)勝劣汰。”他說。

　　機械工業(yè)信息研究院副院長石勇同樣認為我國的制造業(yè)擁有人才比較優(yōu)勢。他在接受媒體采訪時表示：“我國每年高職以上畢業(yè)生有七八百萬人，大量成本較低的工程技術人才，也是未來一個比較大的優(yōu)勢，對未來制造業(yè)縮短差距有促進作用。”

　　盡管存在優(yōu)勢，但在中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長羅文看來，我國的制造業(yè)想要由大到強，還需要更多的創(chuàng)新型人才。他告訴科技日報記者，如何培養(yǎng)出來真正有創(chuàng)新能力的人才，或者從國外將他們引進來并留住他們，這些都是值得我們思考的問題。“因為人才是《中國制造2025》里面創(chuàng)新關鍵共性技術的突破口。我看到一份材料，美國是從全球70億人中選拔人才，而中國是從13億人當中選拔，這是我們最大的一個差距。”

　　羅文認為，在一個市場化的環(huán)境里，制造業(yè)企業(yè)應當積極培養(yǎng)與引進創(chuàng)新型人才，雖然“這種投入不是每個企業(yè)都有實力的”，但“一些龍頭企業(yè)可以率先這樣做”。除了培養(yǎng)和引進創(chuàng)新人才，他表示如何整合人才資源也十分關鍵。“這就要求我們要有一個頂層的設計，即制度設計和體系設計——政府把這兩個方面設計好，然后提出來相應的政策引導，這樣各行各業(yè)的企業(yè)才會有積極性、愿意做這個事情。”

　　對此，李北光也表示：“我們編制《中國制造2025》的時候就考慮，首先要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，要以企業(yè)為主體，引領整個制造業(yè)轉型升級。但同時還有一些市場做不好、做不了或者目前還不能做的工作，就要在國家層面體現國家意志，凝聚各方資源來推動這項工作，引導示范企業(yè)加大創(chuàng)新發(fā)展。”

　　“比如我們的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程，目的就是凝聚目前我們國家的一些創(chuàng)新資源整合，利用比如產業(yè)聯盟這種形式，用新的機制、新的模式加強關鍵共性技術的研發(fā)。”李北光說，“有的是針對某一個行業(yè)，有的是跨行業(yè)、跨領域。這個中心不是說我們給它編制、給事業(yè)經費，而是一種新形式，它完全是市場化運作的一種方式。”

　　苗圩認為，如今的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面為我國制造業(yè)由大變強帶來了新的機遇。“用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，從創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，這是一個非常完整的一個有機體，創(chuàng)業(yè)的核心是創(chuàng)新，假如沒有創(chuàng)新的成份，企業(yè)也好，項目也好，即使落了地，也沒有競爭力，所以根本的核心是提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。”苗圩說，“因此，我們在扶持小微企業(yè)專項行動當中，對中小企業(yè)的人才給予了更多關注。通過一系列的扶持政策，使我們中小企業(yè)真正在產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈方面充分發(fā)揮他們的潛力。”

　　“未來十年，我國制造業(yè)發(fā)展的著力點不在于追求更高的增速，而是要按照‘創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本’的總體要求，著力提升發(fā)展的質量和效益，真正由大到強。”苗圩說。

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