近日來,山東菏澤副市長張毓華辭職一事,引發(fā)社會各方面廣泛關(guān)注。
雖然官員辭職,早已不是什么新鮮事,特別是1992年的下海潮,更是讓一大批公務(wù)員辭去了公職,成為了市場經(jīng)濟的弄潮兒。當今活躍在商界的風云人物,許多就是那批下海的公務(wù)員,如王石、馮倫等。但總體而言,在職官員尤其是較高級別官員下海依然是不多見的現(xiàn)象,作為一個地級市的副市長,張毓華的下海自然引起熱議。
從行政體制改革,激活人才流動的角度考慮,官員下海無疑是值得肯定和鼓勵的。不僅如此,政府與企業(yè)之間更應(yīng)有一種雙向流動,也就是說,可以讓官員到企業(yè)中任職,也可讓企業(yè)中的優(yōu)秀管理人才“上岸”,到政府部門任職。
企業(yè)中的管理人才到政府部門中任職,目前可以走公務(wù)員考試的模式,不過,許多經(jīng)驗豐富的管理人才未必能適合硬性的公務(wù)員考試條件,而且即便這些優(yōu)秀人才可以通過考試進入政府部門,讓其從最基層干起,逐步提拔,恐怕也會造成他們的才能浪費。
當然,企業(yè)管理人才擔任官職,還可通過調(diào)任、掛職的方式,但是這樣的操作方式往往僅限于國企。2013年,上海奉賢區(qū)就曾安排多名企業(yè)管理人員到政府部門任職,分別擔任司法局副局長、發(fā)改委副主任、科委副主任等,但類似非國有企業(yè)人才進入政府中擔任官職的例子非常之少。
從企業(yè)出來的管理人才,往往更接地氣,有著良好的專業(yè)素養(yǎng),和豐富的管理經(jīng)驗,以及開闊的視野,這是許多按照科層一級一級提拔上來的官員所不具備的。不要說民企,現(xiàn)實中一些從國企調(diào)入政府的官員,也往往更有務(wù)實精神,對社會現(xiàn)實的深入了解,組織協(xié)調(diào)能力和管理能力都不凡,他們大多在工作中容易體諒企業(yè)和民眾的難處,重視幫助對方解決難題。
十八屆三中全會決定明確提出,要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。市場的決定性作用如何發(fā)揮,處理好政府與企業(yè)的關(guān)系十分關(guān)鍵,而加快政府與企業(yè)之間人才雙向流動,則是處理好政府與企業(yè)關(guān)系非常重要的紐帶。如果不了解企業(yè),政府制定的政策,有時就很難適應(yīng)企業(yè)的實際。反之,企業(yè)的決策,也可能有礙政策的推行。
很顯然,政府與企業(yè)之間的人才雙向交流,不能只滿足于國企與政府部門之間,而應(yīng)當更多擴大到其他所有制企業(yè)。之前,從律師中選任檢察官、法官的改革已推行很久,取得良好效果,那么,為何不將這種開闊的選才思維,同樣適用于行政部門的用人上?對于這種人才雙向流動,只要進行嚴格規(guī)范和考評,防止個人借此謀利,不難防止權(quán)力濫用。希望能早日看到更多企業(yè)人才“上岸”、任職政府部門的改革嘗試。(社論)
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