下面,我從科技創(chuàng)新的新趨勢和新特征,深化科技體制改革、營造良好創(chuàng)新環(huán)境,加強政策支持、推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這三個方面來講講工作體會和今后的發(fā)展。
首先,新科技革命正在推動廣泛而深刻的產業(yè)變革。
進入新世紀以來,以信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術為代表的新一輪科技革命加速發(fā)展,并帶動著產業(yè)的變革。特別是2008年國際金融危機以來,新科技革命推動全球經濟結構加速調整,直接推動了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的興起和發(fā)展壯大。近幾年,我們深深地感受到新科技革命以前所未有的方式來影響改變著社會生產的方式、社會生產生活的方式以及思維方式的轉變,發(fā)展變化的速度遠超于我們的想象。技術創(chuàng)新、商業(yè)模式、金融資本的深度融合,正在加速推動產業(yè)變革步伐。經濟發(fā)展新常態(tài)對科技創(chuàng)新提出巨大需求,創(chuàng)新驅動發(fā)展要以科學研究、技術創(chuàng)新為核心,促進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動經濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。
經過改革開放30多年的努力和奮斗,我國經濟發(fā)展走向了世界的第二位,我們的自主創(chuàng)新能力得到了快速的提升。剛才李源潮副主席在講話中特別提到中國科技創(chuàng)新能力的提升,無論是在基礎研究還是在產業(yè)發(fā)展,或者在高科技以及國防領域的發(fā)展,都對我國進一步創(chuàng)新驅動發(fā)展奠定了很好的基礎。我們龐大的市場規(guī)模、完備的產業(yè)體系、多樣化的需求,與當前互聯網時代創(chuàng)新成本的下降和創(chuàng)新效率的提升相結合,為技術、產品和產業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊空間。當前,我國經濟進入新常態(tài),要更加注重發(fā)展的質量和效益。經濟結構調整需要新興技術、產品、產業(yè)提升和替代傳統(tǒng)產業(yè),發(fā)展動力要從要素的驅動轉向創(chuàng)新驅動,人才團隊和政策環(huán)境成為創(chuàng)新的關鍵要素。
在互聯網時代,我們又迎來了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時代,互聯網、大數據和開源軟硬件的發(fā)展,可以更方便快捷地將創(chuàng)意和發(fā)明轉化為現實產品,它降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和成本。開放的社交網絡,使用戶成為產業(yè)生態(tài)中的重要角色,直接參與到產品構思、設計、制造、改進等環(huán)節(jié),讓創(chuàng)客的奇思妙想直接與用戶和市場溝通。個性化需求的增長,可以使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造高質量的縫隙產品,挖掘產業(yè)“長尾”中隱藏富饒的金礦。而風險投資、互聯網金融等各類投資融資方式,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全過程的金融服務,使人人都可以成為天使投資者。在經濟新常態(tài)下,大眾熱情投身于創(chuàng)新活動,政府和全社會都要積極的支持和推動。
第二,深化科技體制改革、營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)變革。我們要立足當前、著眼未來,加強基礎研究和源頭創(chuàng)新,看準的戰(zhàn)略方向要超前部署,持續(xù)不斷地支持和推動,培育競爭新優(yōu)勢。在關鍵的領域要突破關鍵來帶動整體,著力于突破共性關鍵技術和系統(tǒng)集成,及早占領標準的高地,形成對市場的帶動力。對于創(chuàng)新的成果我們要通過示范引領、提升拓展。通過應用示范,使創(chuàng)新產品在市場競爭考驗中不斷完善和成熟,也使用戶更早的了解和熟悉產品,使科技創(chuàng)新的成果能夠成為市場應用產品,從而成為現實的生產力。在所有的過程當中,產品的研發(fā)創(chuàng)制和市場的過程當中,需要我們及時破除壁壘,推動全面創(chuàng)新。要高度重視商業(yè)模式的創(chuàng)新,不斷深化改革,營造更好的市場環(huán)境,推動管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,來促進科技創(chuàng)新與金融資本相結合。在這種情況下,我們必須深化科技體制改革,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。
新的科技革命和產業(yè)變革,要深刻認識到它將重塑全球經濟結構,使產業(yè)和經濟競爭的場地和規(guī)則發(fā)生轉換。目前世界主要國家都在加速調整創(chuàng)新戰(zhàn)略,我國即將面臨著趕超跨越的難得機遇,也面臨著差距被拉大的巨大挑戰(zhàn),唯有著力于創(chuàng)新驅動,才能贏得發(fā)展的主動權。
應對新科技革命的要求,需要建立完善更加符合于科技創(chuàng)新的體制和機制。要進一步明確政府和市場分工,構建和統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的新機制;要建設各類創(chuàng)新主體的系統(tǒng)互動,創(chuàng)新要素順暢流動、高效配置的生態(tài)系統(tǒng);要完善激勵創(chuàng)新的政策體系,保護科技創(chuàng)新的法律制度,來激發(fā)廣大科技人員和全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
去年以來,黨中央、國務院加快推動科技體制改革的步伐推出了一批重大舉措。黨中央、國務院專題研究科技工作10多次,年初,國務院辦公廳頒發(fā)了《關于強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》,加快推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體地位。3月份,國務院頒發(fā)《關于加強中央財政科研項目和資金管理改革的若干意見》,強化了中央財政科技經費管理,再造科技項目的管理流程。深化院士制度改革,更好地發(fā)揮院士的作用。修訂《科技成果轉化法》,形成新的科技成果收益權、處置權的安排,在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內開展了各項試點工作。中共中央、國務院深入研究了《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》,建立完善以目標和績效為導向的科技計劃管理體制。國務院頒布《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》,著力推動科技資源向全社會開放與共享。今年年初,國務院常務會議研究制定“眾創(chuàng)空間”的政策措施,支持關于眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見。
優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置是深化科技體制改革的一項重要任務,它的目的是強化頂層設計,打破條塊分割,統(tǒng)籌科技資源。建立目標明確和績效導向的管理制度,形成職責規(guī)范、科學高效、公開透明的組織管理機制,更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律,更加高效配置科技資源,更加強化科技與經濟緊密結合。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場,建立需求導向,分類指導,超前部署,瞄準突破口和主攻方向,建立圍繞著重大任務來推動科技創(chuàng)新的新機制。要求圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,統(tǒng)籌銜接基礎研究、應用開發(fā)、成果轉化、產業(yè)發(fā)展等各個環(huán)節(jié),更加主動有效地服務于經濟結構調整和提質增效升級。
優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,要建立跨部門的科技計劃管理聯席會議,構建高層次的戰(zhàn)略咨詢和綜合評審委員會,科技項目將委托專業(yè)機構,政府要加強關于評估與監(jiān)管和動態(tài)調整的機制,與此同時,要繼續(xù)建立好國家科技信息和國家科技報告體制,中央財政科技計劃將從國家自然科學基金、國家重大專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)和基地和人才方面進行全方位的部署。著力推進科技資源開放共享,建立國家重大基礎設施和大型科研儀器向社會開放的制度。實施全國統(tǒng)一的創(chuàng)新調查制度和科技報告制度,建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺,進一步提高科技資源利用效率,讓更多的科技資源能夠為全社會創(chuàng)新所用。
目前,《促進科技成果轉化法》正在修訂過程中,它主要包括四個方面內容:首先是加強科技成果信息發(fā)布。向全社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關知識產權信息,提供科技成果的信息查詢、篩選等公益服務。二是引導和激勵科研機構積極轉化科研成果。要求完善科技成果處置權、收益分配制度,規(guī)定國家設立的研發(fā)機構、高校對其持有的科技成果,可以自主決定轉讓、許可或者作價投資。三是強化企業(yè)在科技成果轉化中的主體作用。鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構、高校以及其他組織,共同開展研究開發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動。四是加強對于科技成果的轉化服務。國家培育和發(fā)展技術市場,鼓勵創(chuàng)辦科技中介服務機構,支持根據產業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設的公共研究開發(fā)平臺,支持科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園等科技企業(yè)的孵化機構。國務院頒發(fā)了《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展若干意見》的49號文件,重點發(fā)展研究開發(fā)、技術轉移、檢測檢驗認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢等一系列專業(yè)科技服務和綜合科技服務,創(chuàng)新服務模式,延展服務鏈,來促進科技服務業(yè)向專業(yè)化、網絡化、規(guī)范化、國際化的發(fā)展。
這些年來,我國的技術交易市場得到了快速的發(fā)展,從本世紀初的1200多億,到去年全社會交易金額達到8677億,相信大力開展科技服務業(yè)可能更好地促進科技成果的轉化和應用和市場的推廣。
今年年初,黨中央、國務院頒發(fā)了《關于深化體制機制改革 加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,強調要全面創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,統(tǒng)籌推進科技體制改革和經濟社會領域改革,來統(tǒng)籌推進科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進軍民融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進引進來和走出去合作創(chuàng)新,實現科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機統(tǒng)一和協(xié)調發(fā)展。
總之,黨中央、國務院的這一系列重大改革舉措,根本目的在于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,提升勞動、信息、知識和技術、管理、資本的效率和效益,增強科技進步對經濟發(fā)展的貢獻度,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,為進入創(chuàng)新型國家提供有力保障。
第三,加強政策支持,推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
近些年來,大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現出新特點,創(chuàng)業(yè)活動從內部組織到開放創(chuàng)新,互聯網、開源平臺降低了創(chuàng)業(yè)技術門檻和邊際成本。技術市場促進了技術成果與社會需求和資本的對接,帶動更多人選擇創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)群體從“小眾”走向“大眾”,出現了以大學畢業(yè)生,大企業(yè)的高管以及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者,科技人員創(chuàng)業(yè)者和留學歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種價值導向、生活方式和時代氣息。創(chuàng)業(yè)理念從技術供給到需求導向的轉變,在技術創(chuàng)新的基礎上,出現了更多商業(yè)模式創(chuàng)新。社交網絡鏈接了創(chuàng)業(yè)者奇思妙想與用戶的個性化需求,用戶體驗成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。創(chuàng)業(yè)服務從政府為主到市場發(fā)力,涌現出一大批市場化新型創(chuàng)業(yè)服務機構,各地政府提供了普惠型的政策支持,種子、天使、創(chuàng)投等投融資服務快速發(fā)展,一些成功企業(yè)家擔任起創(chuàng)業(yè)導師和天使投資人。
各具特色的創(chuàng)新活動開拓了新市場,催生新業(yè)態(tài),以顛覆式和迭代式為特色的技術創(chuàng)新,利用技術的突破、積累和不斷完善,創(chuàng)造新產品,滿足新需求,開展新的市場空間。比如新型的展示,新型的儀器設備有很大的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。以重新配置資源為特色的創(chuàng)新,利用互聯網、大數據把傳統(tǒng)的商業(yè)活動變得更加簡單,提高了配置效率、降低商業(yè)成本,以商業(yè)模式創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)。很多在我們身邊的新型的服務態(tài)也成為一種特色創(chuàng)新,通過互聯網的交流平臺,使眾多個性化的需求獲得了專業(yè)化的服務。
更要高度重視的是一些企業(yè)正在開放平臺提供創(chuàng)新資源,一些企業(yè)將層級式的管理方式改造為扁平化的新型創(chuàng)業(yè)平臺,企業(yè)內部架構從過去的“上下級關系”變成了“投資人與創(chuàng)業(yè)者關系”,企業(yè)從“產品制造者”變身為“創(chuàng)客制造者”。比如,海爾開展“內部創(chuàng)業(yè)”,依托原有的技術和服務平臺,開放自身創(chuàng)新資源和供應鏈資源,為創(chuàng)業(yè)者提供設計、制造、銷售等方面的系統(tǒng)支持。這些都將深刻地改變企業(yè)創(chuàng)新的形態(tài)。
在創(chuàng)客空間,成千上萬的創(chuàng)客正在利用開源軟硬件和互聯網工具努力把各種創(chuàng)意轉化為現實的產品。為了他們的創(chuàng)新,我們必須提供相應的空間,通過市場化的機制、專業(yè)化的服務和資本化的途徑,構建低成本、便利化、全要素的開放式的創(chuàng)業(yè)服務平臺,為他們提高工作空間、網絡空間、交流空間和共享空間。依托互聯網和開源平臺,它正在構建需求導向、開放平等、組織靈活、廣泛參與為特點的新型社會協(xié)作方式。新型的資金融資方式,以低成本、多樣化、大眾化的方式為更多的創(chuàng)新創(chuàng)意募集了社會資本。眾創(chuàng)、眾籌、眾包的創(chuàng)新組織、融資特色和生產方式,將重構市場配置的方式,讓智力資源、產業(yè)資源、社會資本更加自由地流動。
我國經過多年努力,已經具備了發(fā)展眾創(chuàng)空間的良好條件,目前全國科技企業(yè)孵化器有1600多家,在孵企業(yè)8萬余家,就業(yè)人數達到17多萬人,大學科技園和大學生創(chuàng)業(yè)基地都已形成相當規(guī)模,中關村2014年新增的科技型企業(yè)就達到1.3萬家,全國創(chuàng)業(yè)投資機構達到1400多家,創(chuàng)業(yè)投資資本總量超過3500億元,各類科技支行174家,“新三板”掛牌企業(yè)突破了1500家,技術市場也得到快速發(fā)展。
在此基礎上,要進一步構建電力化、全要素的眾創(chuàng)空間,要總結創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)工廠等新型的孵化機制,促進傳統(tǒng)的孵化器與新型服務機構的深層次融合,優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的全流程的孵化服務。堅持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結合,線上與線下的結合,孵化與投融資的結合,打造互幫互助、用戶參與的開放式創(chuàng)新系統(tǒng)。要發(fā)揮好財政引導資金的杠桿作用,綜合運用創(chuàng)業(yè)投資資金,貸款風險補償、績效獎勵等方式,引導社會資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮多層次資本市場作用,開展互聯網股權眾籌融資試點,完善天使投資、創(chuàng)業(yè)投資推出和流轉的機制。
當前創(chuàng)業(yè)一個很重要的方面就是要建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度。要鼓勵有豐富經驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)學者來擔任創(chuàng)業(yè)導師,組織成創(chuàng)業(yè)團隊,舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等創(chuàng)業(yè)培訓活動,使年輕的創(chuàng)業(yè)者能夠得到及時的指導。最近,教育部頒發(fā)了關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流課程的文件,要鼓勵為大學生提供創(chuàng)業(yè)來提供場所、公共服務和資金支持,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動,為投資機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來提供對接平臺。
在新形勢下要更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產權的保護,完善知識產權保護相關法律,研究新興商業(yè)模式下,創(chuàng)新成果新形態(tài)和知識產權的保護方法。比如在開源的環(huán)境下怎么樣保護好創(chuàng)新者的產權?這就需要我們在新的形勢下進行新的沿革。在實施的過程中,實現更加嚴格的知識產權保護制度,要特別重視對中小企業(yè)知識產權的保護,將侵權行為的信息納入社會信用的記錄。要破除限制新技術、新產品、新商業(yè)模式發(fā)展不合理的準入形態(tài),形成公開透明的市場準入標準體系。同時,我們也正在思考怎么用“眾創(chuàng)”思維解決科學和技術難題。互聯網時代的科研活動組織方式同樣會發(fā)生變化,“眾創(chuàng)”的方式可以促進多學科的學科交叉,變冥思苦想為交流共享,通過相互交流來激發(fā)靈感,“眾包”的思維可以讓更多人能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長,來聚集目標共同解決科學技術的難題。
總之,當今時代,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是少數人的專業(yè),而是多數人的機會,要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)使更多的人來創(chuàng)造社會的價值,實現人生的夢想。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將進一步來釋放中國經濟發(fā)展的改革紅利、創(chuàng)新紅利和人才紅利,也是對政府職能轉變、制度創(chuàng)新的重大需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個充滿風險、滿含艱辛的歷程,創(chuàng)業(yè)者既要直面困難、敢于擔當,也要遵循規(guī)律、勇于進取,要為他們創(chuàng)造更好的政策和環(huán)境。我們要著力破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,為實現中國夢的宏偉目標貢獻智慧和力量。
今天李源潮副主席代表中央向我們提出要繼續(xù)加強創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的各方面的要求,這也是對我們的激勵和鼓勵。讓我們共同努力,為實現中國夢的宏偉目標來貢獻智慧和力量。
謝謝大家。
為防止簡歷投遞丟失請抄送一份至:boshijob@126.com(郵件標題格式:應聘職位名稱+姓名+學歷+專業(yè)+中國博士人才網)
中國-博士人才網發(fā)布
聲明提示:凡本網注明“來源:XXX”的文/圖等稿件,本網轉載出于傳遞更多信息及方便產業(yè)探討之目的,并不意味著本站贊同其觀點或證實其內容的真實性,文章內容僅供參考。