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萬鋼:深化科技體制改革,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

時(shí)間:2015-05-28來源:中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 作者:91boshi
 黨的十八大提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略,黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。習(xí)近平總書記指出,當(dāng)今世界誰牽住科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子,誰走好科技創(chuàng)新這步棋,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。在今年兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加活動(dòng)時(shí)提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來,要適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),關(guān)鍵還是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。李克強(qiáng)總理要求,要以更大的力度來推進(jìn)科技體制機(jī)制的改革,用政府權(quán)力的減法來換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的乘法,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新態(tài)勢。

  下面,我從科技創(chuàng)新的新趨勢和新特征,深化科技體制改革、營造良好創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)政策支持、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這三個(gè)方面來講講工作體會(huì)和今后的發(fā)展。

  首先,新科技革命正在推動(dòng)廣泛而深刻的產(chǎn)業(yè)變革。

  進(jìn)入新世紀(jì)以來,以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)為代表的新一輪科技革命加速發(fā)展,并帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)的變革。特別是2008年國際金融危機(jī)以來,新科技革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,直接推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展壯大。近幾年,我們深深地感受到新科技革命以前所未有的方式來影響改變著社會(huì)生產(chǎn)的方式、社會(huì)生產(chǎn)生活的方式以及思維方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展變化的速度遠(yuǎn)超于我們的想象。技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、金融資本的深度融合,正在加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)科技創(chuàng)新提出巨大需求,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要以科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新為核心,促進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

  經(jīng)過改革開放30多年的努力和奮斗,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向了世界的第二位,我們的自主創(chuàng)新能力得到了快速的提升。剛才李源潮副主席在講話中特別提到中國科技創(chuàng)新能力的提升,無論是在基礎(chǔ)研究還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,或者在高科技以及國防領(lǐng)域的發(fā)展,都對(duì)我國進(jìn)一步創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。我們龐大的市場規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的需求,與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新成本的下降和創(chuàng)新效率的提升相結(jié)合,為技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊空間。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要新興技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)提升和替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展動(dòng)力要從要素的驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),人才團(tuán)隊(duì)和政策環(huán)境成為創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。

  在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,我們又迎來了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和開源軟硬件的發(fā)展,可以更方便快捷地將創(chuàng)意和發(fā)明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品,它降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻和成本。開放的社交網(wǎng)絡(luò),使用戶成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的重要角色,直接參與到產(chǎn)品構(gòu)思、設(shè)計(jì)、制造、改進(jìn)等環(huán)節(jié),讓創(chuàng)客的奇思妙想直接與用戶和市場溝通。個(gè)性化需求的增長,可以使創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造高質(zhì)量的縫隙產(chǎn)品,挖掘產(chǎn)業(yè)“長尾”中隱藏富饒的金礦。而風(fēng)險(xiǎn)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融等各類投資融資方式,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全過程的金融服務(wù),使人人都可以成為天使投資者。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,大眾熱情投身于創(chuàng)新活動(dòng),政府和全社會(huì)都要積極的支持和推動(dòng)。

  第二,深化科技體制改革、營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

  以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革。我們要立足當(dāng)前、著眼未來,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新,看準(zhǔn)的戰(zhàn)略方向要超前部署,持續(xù)不斷地支持和推動(dòng),培育競爭新優(yōu)勢。在關(guān)鍵的領(lǐng)域要突破關(guān)鍵來帶動(dòng)整體,著力于突破共性關(guān)鍵技術(shù)和系統(tǒng)集成,及早占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的高地,形成對(duì)市場的帶動(dòng)力。對(duì)于創(chuàng)新的成果我們要通過示范引領(lǐng)、提升拓展。通過應(yīng)用示范,使創(chuàng)新產(chǎn)品在市場競爭考驗(yàn)中不斷完善和成熟,也使用戶更早的了解和熟悉產(chǎn)品,使科技創(chuàng)新的成果能夠成為市場應(yīng)用產(chǎn)品,從而成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。在所有的過程當(dāng)中,產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)制和市場的過程當(dāng)中,需要我們及時(shí)破除壁壘,推動(dòng)全面創(chuàng)新。要高度重視商業(yè)模式的創(chuàng)新,不斷深化改革,營造更好的市場環(huán)境,推動(dòng)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,來促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融資本相結(jié)合。在這種情況下,我們必須深化科技體制改革,營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

  新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,要深刻認(rèn)識(shí)到它將重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)競爭的場地和規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)換。目前世界主要國家都在加速調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略,我國即將面臨著趕超跨越的難得機(jī)遇,也面臨著差距被拉大的巨大挑戰(zhàn),唯有著力于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

  應(yīng)對(duì)新科技革命的要求,需要建立完善更加符合于科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制。要進(jìn)一步明確政府和市場分工,構(gòu)建和統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的新機(jī)制;要建設(shè)各類創(chuàng)新主體的系統(tǒng)互動(dòng),創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng);要完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系,保護(hù)科技創(chuàng)新的法律制度,來激發(fā)廣大科技人員和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

  去年以來,黨中央、國務(wù)院加快推動(dòng)科技體制改革的步伐推出了一批重大舉措。黨中央、國務(wù)院專題研究科技工作10多次,年初,國務(wù)院辦公廳頒發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》,加快推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體地位。3月份,國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革的若干意見》,強(qiáng)化了中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理,再造科技項(xiàng)目的管理流程。深化院士制度改革,更好地發(fā)揮院士的作用。修訂《科技成果轉(zhuǎn)化法》,形成新的科技成果收益權(quán)、處置權(quán)的安排,在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)開展了各項(xiàng)試點(diǎn)工作。中共中央、國務(wù)院深入研究了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》,建立完善以目標(biāo)和績效為導(dǎo)向的科技計(jì)劃管理體制。國務(wù)院頒布《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》,著力推動(dòng)科技資源向全社會(huì)開放與共享。今年年初,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究制定“眾創(chuàng)空間”的政策措施,支持關(guān)于眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見。

  優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置是深化科技體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù),它的目的是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),打破條塊分割,統(tǒng)籌科技資源。建立目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的管理制度,形成職責(zé)規(guī)范、科學(xué)高效、公開透明的組織管理機(jī)制,更加符合科技創(chuàng)新規(guī)律,更加高效配置科技資源,更加強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。要面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,建立需求導(dǎo)向,分類指導(dǎo),超前部署,瞄準(zhǔn)突破口和主攻方向,建立圍繞著重大任務(wù)來推動(dòng)科技創(chuàng)新的新機(jī)制。要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié),更加主動(dòng)有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效升級(jí)。

  優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,要建立跨部門的科技計(jì)劃管理聯(lián)席會(huì)議,構(gòu)建高層次的戰(zhàn)略咨詢和綜合評(píng)審委員會(huì),科技項(xiàng)目將委托專業(yè)機(jī)構(gòu),政府要加強(qiáng)關(guān)于評(píng)估與監(jiān)管和動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制,與此同時(shí),要繼續(xù)建立好國家科技信息和國家科技報(bào)告體制,中央財(cái)政科技計(jì)劃將從國家自然科學(xué)基金、國家重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)和基地和人才方面進(jìn)行全方位的部署。著力推進(jìn)科技資源開放共享,建立國家重大基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的制度。實(shí)施全國統(tǒng)一的創(chuàng)新調(diào)查制度和科技報(bào)告制度,建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺(tái),進(jìn)一步提高科技資源利用效率,讓更多的科技資源能夠?yàn)槿鐣?huì)創(chuàng)新所用。

  目前,《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》正在修訂過程中,它主要包括四個(gè)方面內(nèi)容:首先是加強(qiáng)科技成果信息發(fā)布。向全社會(huì)公布科技項(xiàng)目實(shí)施情況以及科技成果和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,提供科技成果的信息查詢、篩選等公益服務(wù)。二是引導(dǎo)和激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)積極轉(zhuǎn)化科研成果。要求完善科技成果處置權(quán)、收益分配制度,規(guī)定國家設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對(duì)其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。三是強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校以及其他組織,共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)于科技成果的轉(zhuǎn)化服務(wù)。國家培育和發(fā)展技術(shù)市場,鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),支持根據(jù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需要建設(shè)的公共研究開發(fā)平臺(tái),支持科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園等科技企業(yè)的孵化機(jī)構(gòu)。國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》的49號(hào)文件,重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測檢驗(yàn)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等一系列專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)模式,延展服務(wù)鏈,來促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、國際化的發(fā)展。

  這些年來,我國的技術(shù)交易市場得到了快速的發(fā)展,從本世紀(jì)初的1200多億,到去年全社會(huì)交易金額達(dá)到8677億,相信大力開展科技服務(wù)業(yè)可能更好地促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用和市場的推廣。

  今年年初,黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,強(qiáng)調(diào)要全面創(chuàng)新,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革,來統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來和走出去合作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展。

  總之,黨中央、國務(wù)院的這一系列重大改革舉措,根本目的在于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)和技術(shù)、管理、資本的效率和效益,增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境,為進(jìn)入創(chuàng)新型國家提供有力保障。

  第三,加強(qiáng)政策支持,推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  近些年來,大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn),創(chuàng)業(yè)活動(dòng)從內(nèi)部組織到開放創(chuàng)新,互聯(lián)網(wǎng)、開源平臺(tái)降低了創(chuàng)業(yè)技術(shù)門檻和邊際成本。技術(shù)市場促進(jìn)了技術(shù)成果與社會(huì)需求和資本的對(duì)接,帶動(dòng)更多人選擇創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)群體從“小眾”走向“大眾”,出現(xiàn)了以大學(xué)畢業(yè)生,大企業(yè)的高管以及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者,科技人員創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為一種價(jià)值導(dǎo)向、生活方式和時(shí)代氣息。創(chuàng)業(yè)理念從技術(shù)供給到需求導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了更多商業(yè)模式創(chuàng)新。社交網(wǎng)絡(luò)鏈接了創(chuàng)業(yè)者奇思妙想與用戶的個(gè)性化需求,用戶體驗(yàn)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場發(fā)力,涌現(xiàn)出一大批市場化新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),各地政府提供了普惠型的政策支持,種子、天使、創(chuàng)投等投融資服務(wù)快速發(fā)展,一些成功企業(yè)家擔(dān)任起創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和天使投資人。

  各具特色的創(chuàng)新活動(dòng)開拓了新市場,催生新業(yè)態(tài),以顛覆式和迭代式為特色的技術(shù)創(chuàng)新,利用技術(shù)的突破、積累和不斷完善,創(chuàng)造新產(chǎn)品,滿足新需求,開展新的市場空間。比如新型的展示,新型的儀器設(shè)備有很大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。以重新配置資源為特色的創(chuàng)新,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)把傳統(tǒng)的商業(yè)活動(dòng)變得更加簡單,提高了配置效率、降低商業(yè)成本,以商業(yè)模式創(chuàng)新催生新業(yè)態(tài)。很多在我們身邊的新型的服務(wù)態(tài)也成為一種特色創(chuàng)新,通過互聯(lián)網(wǎng)的交流平臺(tái),使眾多個(gè)性化的需求獲得了專業(yè)化的服務(wù)。

  更要高度重視的是一些企業(yè)正在開放平臺(tái)提供創(chuàng)新資源,一些企業(yè)將層級(jí)式的管理方式改造為扁平化的新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái),企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)從過去的“上下級(jí)關(guān)系”變成了“投資人與創(chuàng)業(yè)者關(guān)系”,企業(yè)從“產(chǎn)品制造者”變身為“創(chuàng)客制造者”。比如,海爾開展“內(nèi)部創(chuàng)業(yè)”,依托原有的技術(shù)和服務(wù)平臺(tái),開放自身創(chuàng)新資源和供應(yīng)鏈資源,為創(chuàng)業(yè)者提供設(shè)計(jì)、制造、銷售等方面的系統(tǒng)支持。這些都將深刻地改變企業(yè)創(chuàng)新的形態(tài)。

  在創(chuàng)客空間,成千上萬的創(chuàng)客正在利用開源軟硬件和互聯(lián)網(wǎng)工具努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品。為了他們的創(chuàng)新,我們必須提供相應(yīng)的空間,通過市場化的機(jī)制、專業(yè)化的服務(wù)和資本化的途徑,構(gòu)建低成本、便利化、全要素的開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),為他們提高工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、交流空間和共享空間。依托互聯(lián)網(wǎng)和開源平臺(tái),它正在構(gòu)建需求導(dǎo)向、開放平等、組織靈活、廣泛參與為特點(diǎn)的新型社會(huì)協(xié)作方式。新型的資金融資方式,以低成本、多樣化、大眾化的方式為更多的創(chuàng)新創(chuàng)意募集了社會(huì)資本。眾創(chuàng)、眾籌、眾包的創(chuàng)新組織、融資特色和生產(chǎn)方式,將重構(gòu)市場配置的方式,讓智力資源、產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資本更加自由地流動(dòng)。

  我國經(jīng)過多年努力,已經(jīng)具備了發(fā)展眾創(chuàng)空間的良好條件,目前全國科技企業(yè)孵化器有1600多家,在孵企業(yè)8萬余家,就業(yè)人數(shù)達(dá)到17多萬人,大學(xué)科技園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地都已形成相當(dāng)規(guī)模,中關(guān)村2014年新增的科技型企業(yè)就達(dá)到1.3萬家,全國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到1400多家,創(chuàng)業(yè)投資資本總量超過3500億元,各類科技支行174家,“新三板”掛牌企業(yè)突破了1500家,技術(shù)市場也得到快速發(fā)展。

  在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步構(gòu)建電力化、全要素的眾創(chuàng)空間,要總結(jié)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)工廠等新型的孵化機(jī)制,促進(jìn)傳統(tǒng)的孵化器與新型服務(wù)機(jī)構(gòu)的深層次融合,優(yōu)化“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”的全流程的孵化服務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的結(jié)合,線上與線下的結(jié)合,孵化與投融資的結(jié)合,打造互幫互助、用戶參與的開放式創(chuàng)新系統(tǒng)。要發(fā)揮好財(cái)政引導(dǎo)資金的杠桿作用,綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資資金,貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮多層次資本市場作用,開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),完善天使投資、創(chuàng)業(yè)投資推出和流轉(zhuǎn)的機(jī)制。

  當(dāng)前創(chuàng)業(yè)一個(gè)很重要的方面就是要建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。要鼓勵(lì)有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專業(yè)學(xué)者來擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,組織成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),使年輕的創(chuàng)業(yè)者能夠得到及時(shí)的指導(dǎo)。最近,教育部頒發(fā)了關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流課程的文件,要鼓勵(lì)為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)來提供場所、公共服務(wù)和資金支持,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng),為投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來提供對(duì)接平臺(tái)。

  在新形勢下要更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律,研究新興商業(yè)模式下,創(chuàng)新成果新形態(tài)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方法。比如在開源的環(huán)境下怎么樣保護(hù)好創(chuàng)新者的產(chǎn)權(quán)?這就需要我們在新的形勢下進(jìn)行新的沿革。在實(shí)施的過程中,實(shí)現(xiàn)更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,要特別重視對(duì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),將侵權(quán)行為的信息納入社會(huì)信用的記錄。要破除限制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)展不合理的準(zhǔn)入形態(tài),形成公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí),我們也正在思考怎么用“眾創(chuàng)”思維解決科學(xué)和技術(shù)難題。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科研活動(dòng)組織方式同樣會(huì)發(fā)生變化,“眾創(chuàng)”的方式可以促進(jìn)多學(xué)科的學(xué)科交叉,變冥思苦想為交流共享,通過相互交流來激發(fā)靈感,“眾包”的思維可以讓更多人能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢和專長,來聚集目標(biāo)共同解決科學(xué)技術(shù)的難題。

  總之,當(dāng)今時(shí)代,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是少數(shù)人的專業(yè),而是多數(shù)人的機(jī)會(huì),要通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)使更多的人來創(chuàng)造社會(huì)的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人生的夢想。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將進(jìn)一步來釋放中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革紅利、創(chuàng)新紅利和人才紅利,也是對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新的重大需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)、滿含艱辛的歷程,創(chuàng)業(yè)者既要直面困難、敢于擔(dān)當(dāng),也要遵循規(guī)律、勇于進(jìn)取,要為他們創(chuàng)造更好的政策和環(huán)境。我們要著力破除制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能,為實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量。

  今天李源潮副主席代表中央向我們提出要繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的各方面的要求,這也是對(duì)我們的激勵(lì)和鼓勵(lì)。讓我們共同努力,為實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)來貢獻(xiàn)智慧和力量。

  謝謝大家。

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