對人才，就是要“優(yōu)先”
企業(yè)引才“主體”地位得到強化
《意見》中強調(diào)了企業(yè)作為吸引人才的主體地位，將鼓勵的方向?qū)?zhǔn)激發(fā)企業(yè)引才的積極性。如鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。對企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才的，根據(jù)服務(wù)期限和實際情況，經(jīng)認定給予最高500萬元補貼。引進人才對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有決定性、關(guān)鍵性作用的，由人才特區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“一事一議”方式確定補貼額度。
放大科技企業(yè)孵化器的聚才效應(yīng)。對新建或改擴建新增孵化面積的科技企業(yè)孵化器，連續(xù)3年正常運營，經(jīng)認定后以“貸改補”形式給予最高200萬元補助。對運營成效優(yōu)良的省級以上科技企業(yè)孵化器，給予最高50萬元補助。對進入各類孵化器創(chuàng)業(yè)的科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，給予最高100%租金后補助。對于符合規(guī)劃的科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地，屬于新增建設(shè)用地的，其用地指標(biāo)予以優(yōu)先保證；利用存量工業(yè)廠房在符合規(guī)劃的前提下實施科技企業(yè)孵化器項目的，可保留工業(yè)用地性質(zhì)。在不改變科技企業(yè)孵化器服務(wù)用途的前提下，其廠房可按照相關(guān)規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。
建立市場化引才新機制。對引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才和團隊的個人或社會組織，給予最高50萬元資助。
立足建設(shè)高層次科技創(chuàng)新人才
引進人才中，側(cè)重點是高層次、創(chuàng)新型人才，這與我市打造經(jīng)濟與城市雙“升級版”的目標(biāo)相迎合。《意見》提出放大高層次科技創(chuàng)新平臺的育才效應(yīng)。對新認定及運營成效優(yōu)良的院士工作站、博士后科研工作站，給予最高50萬元研發(fā)或運營補貼。
實施高層次科技人才團隊創(chuàng)業(yè)計劃。對經(jīng)評審認定的創(chuàng)業(yè)團隊，市區(qū)兩級可出資參股不超過2000萬元，其中70%股權(quán)可用于獎勵或股權(quán)激勵。引進團隊對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有決定性、關(guān)鍵性作用的，根據(jù)項目資金需求和團隊持股比例等因素，由市投資項目管理委員會以“一事一議”方式確定參股額度及激勵辦法。
鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)推動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獲得天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、種子基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等投資的，由政府性投資平臺通過跟進投資方式予以扶持，其中70%股權(quán)可用于股權(quán)激勵，獎勵給投資機構(gòu)或被投企業(yè)的高級管理團隊。
青年創(chuàng)業(yè)迎來好時光
推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在全國上下掀起一片熱潮。我市今年著力打造“創(chuàng)業(yè)特區(qū)”，在鼓勵創(chuàng)業(yè)上也出臺了一系列具體扶持舉措。其中，青年作為最受鼓勵的群體占據(jù)了最高的關(guān)注度�！兑庖姟防镆蔡貏e對扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動給出了一路“綠燈”。
如發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，充分利用國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和在蕪高校院所的有利條件，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺。
還有探索互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資模式，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。對科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款，給予貼息補助。鼓勵保險機構(gòu)對科技型中小企業(yè)開展貸款保證保險。對畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，可享受最高400萬元小額擔(dān)保貸款貼息。對入駐省市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體，經(jīng)認定給予最高50萬元的免擔(dān)保小額擔(dān)保貸款及貼息。
為人才解決“后顧之憂”
引進人才，還要留住人才。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也多次指出，良好的生活環(huán)境，也是打造城市“升級版”的重要內(nèi)容，城市生活環(huán)境好了，才能吸引人來，讓人安心留下，在蕪湖干事立業(yè)。此次《意見》針對引進人才的“綠色通道”也作了特別安排。
首先是落實人才事業(yè)編制保障。引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才，不受事業(yè)單位編制和專業(yè)技術(shù)崗位限制。設(shè)立市科技創(chuàng)新發(fā)展研究院，凡具有事業(yè)身份的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才來蕪，可在該院繼續(xù)保留其事業(yè)身份。
其次，提供住房和生活便利。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才本人或以配偶名義在我市首次購買自住商品房，給予最高50萬元補貼。領(lǐng)軍人才、高端人才可享受最高每人每月7000元生活補貼。對�？埔陨蠈W(xué)歷高校畢業(yè)生等人才本人或以配偶名義在我市首次購買自住商品房，繼續(xù)給予安家補助。為無住房的人才提供公租房，給予最高80%的租金補貼。惠居住房金融公司為各類人才購房提供住房按揭貸款支持。
“管”好人才有保障
人才作為資源，其管理、經(jīng)營需要一整套完備的機制。為加強對人才工作的保障，《意見》中明確增加資金投入。設(shè)立3億元的市人才工作專項資金，用于獎勵補助。
強化協(xié)調(diào)保障。堅持黨管人才原則，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，強化督促檢查，確保政策落實。
建立評估、考核和制約機制。探索建立人才政策實施的跟蹤評估、修訂完善和工作考核機制，規(guī)范人才服務(wù)合同約束，發(fā)揮政策效應(yīng)。制訂人才資源統(tǒng)計和定期發(fā)布制度。
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