“杭州的智慧城市建設(shè)，有很多硬件軟件公司，還有一大批像我們古北電子一樣的創(chuàng)新型企業(yè)，這里集聚了大批海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，只要大家一起推動，杭州智慧城市建設(shè)的細分產(chǎn)業(yè)鏈可以走在全國前列。”這是杭州古北電子科技有限公司CEO劉宗孺在2014中國（杭州）國際電子商務(wù)博覽會主題分論壇——智慧城市創(chuàng)新論壇上的一番話。劉宗孺是一位海歸創(chuàng)業(yè)者。他的歸來，得益于杭州高新區(qū)（濱江）自2009年起不斷建立健全的“5050計劃”。

旨在招引海外高層次留學人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“5050計劃”，不僅提供了極其優(yōu)惠的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，還提供了專業(yè)化的服務(wù)團隊和項目化的服務(wù)舉措。在“5050計劃”以及與之相配套的績效評估工作的推動下，引才用才成效明顯，一個國際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)正在錢塘江畔顯現(xiàn)。

良好環(huán)境助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2009年，杭州高新區(qū)（濱江）被批準成為“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。為切實推進基地建設(shè)，杭州高新區(qū)（濱江）研究出臺了一系列政策，正式推出了“5050計劃”。“5050”計劃就像是在錢塘江畔栽下的梧桐樹，引得各路鳳凰在此鳴唱。劉宗孺就是這個時候來到杭州，把夢想植根于這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。

“選擇杭州、選擇濱江，最重要的原因是這里是創(chuàng)業(yè)者的天堂。”劉宗孺總結(jié)了幾個原因：“第一，有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，杭州開放、創(chuàng)新、技術(shù)儲備優(yōu)良，濱江是國家高新區(qū)，信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟發(fā)達，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度大。第二，豐富的人才儲備，杭州高校、名企眾多，集聚了一批對口人才。第三，良好的政府服務(wù)，政府在政策、資金、生活等各方面都給予了創(chuàng)業(yè)者很大的支持。”

“5050計劃”為劉宗孺的選擇提供了豐厚的回報——300萬元的無償資助，以及一系列扶持政策，包括辦公場所全額租金補貼、稅收優(yōu)惠、人才激勵政策等等。

在濱江的創(chuàng)業(yè)是順利的，短短一年內(nèi)，劉宗孺創(chuàng)辦的軒儒電子科技有限公司就研制出了我國首個自主知識產(chǎn)權(quán)的毫米波（60GHz下一代Wi-Fi）無線通訊芯片，技術(shù)指標均為世界一流，其產(chǎn)品迅速打開了市場。

精準服務(wù)鋪平創(chuàng)新之路

基于移動互聯(lián)技術(shù)的迅速發(fā)展，以及智能家居的廣闊市場前景，2013年，劉宗孺邀請了墨爾本大學的同學姚博一起歸國創(chuàng)業(yè)，成立了杭州古北科技公司，創(chuàng)業(yè)的地點還是濱江。

對于劉宗孺這樣的創(chuàng)業(yè)者，高新區(qū)（濱江），再次展現(xiàn)了最大的誠意——高達500萬元的無償資助資金很快落實到位，以及可享受稅收優(yōu)惠、辦公場所全額租金補貼、人才激勵政策等待遇。

與4年前相比，劉宗孺和姚博所獲得的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其完善程度已經(jīng)不可同日而語。這4年間，高新區(qū)（濱江）對“5050計劃”進行了修訂升級，加大扶持力度，并深化人才激勵、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面內(nèi)容。值得一提的是，為全面了解“5050計劃”引進項目發(fā)展情況，更好地做好引進培育和落地服務(wù)工作，2013年開始，該區(qū)人才辦重點對前四批“5050計劃”引進項目開展了績效評估。

找對了癥結(jié)，就可以有的放矢、對癥下藥。高新區(qū)（濱江）人才辦組建了專門的服務(wù)團隊，分類、分階段、有針對性地對引進項目給予創(chuàng)業(yè)幫扶。對優(yōu)秀企業(yè)加大政策持續(xù)扶持力度，加速企業(yè)發(fā)展；對發(fā)展不理想的企業(yè)，幫助查找問題癥結(jié)所在，提出解決推進方案，推進企業(yè)發(fā)展。

根據(jù)績效評估工作，高新區(qū)（濱江）人才辦設(shè)計了一系列令人稱道的精準服務(wù)。針對海外高層次人才普遍遇到的“沒經(jīng)驗、少資金、缺人才、找市場”等問題，整合銀行、風投、中介等機構(gòu)資源，不斷提高服務(wù)專業(yè)化、精細化水平。

在這一系列舉措的推動下，劉宗孺和他的古北科技很快步入正軌，智慧家居項目進展順利。目前，智能家居產(chǎn)品已經(jīng)在北京、上海、廣州、深圳及長三角地區(qū)廣泛布點。2014年12月，與電信合作的13家智慧家居旗艦體驗店也正式啟動，廣大用戶可以在線下體驗智慧生活帶來的便捷和樂趣。

政策引導形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

從孵化器里一間49平方米的辦公室開始，到8年后成為國內(nèi)唯一上市的醫(yī)藥CRO（臨床合同研究組織）企業(yè)，這是泰格醫(yī)藥創(chuàng)造的奇跡。正泰太陽能的楊立友博士和聚光科技的王健、姚納新，最早也是從這里的孵化器起家，逐步成為行業(yè)龍頭。這些“奇跡”，同時又激勵著那些正在起步階段的創(chuàng)業(yè)者。

“近年來，我們通過政策引導，調(diào)動民營企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)、科研院所、科技中介等社會資源的積極性，在海創(chuàng)基地物理園區(qū)內(nèi)引進‘園中園’，在全區(qū)范圍內(nèi)培育海創(chuàng)基地分園，把‘園中園’和分園作為全區(qū)人才項目對接、交流、洽談、服務(wù)的‘一線’力量，由少到多、由點到面，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的人才工作網(wǎng)絡(luò)。”高新區(qū)（濱江）人才辦負責人介紹說。

組建專業(yè)化團隊。依托創(chuàng)投機構(gòu)、科技中介、科研院所等專業(yè)型機構(gòu)，建立了“5050計劃”加速器等四個“園中園”以及兩個海創(chuàng)基地分園。強化即時評審。除了傳統(tǒng)的“集中評審”環(huán)節(jié)外，特別設(shè)計了“市場化”的評選載體，組織舉辦了“5050計劃”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和全英創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)投機構(gòu)、企業(yè)等市場主體發(fā)揮作用留足空間……

在這個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)里，具有發(fā)展?jié)摿Φ暮�歸人才自從進入相關(guān)部門的視野起，其成長的每一個環(huán)節(jié)，都能獲得最優(yōu)質(zhì)、最貼心的服務(wù)，確保其創(chuàng)辦的企業(yè)能夠茁壯生長。

截至目前，全區(qū)人才資源總量達18.7萬人，引進留學人員4000余人，海外歸國留學創(chuàng)業(yè)人員1094人，創(chuàng)辦企業(yè)642家。人才資源的集聚有效助推了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，杭州高新區(qū)（濱江）已經(jīng)初步形成了軟件和服務(wù)外包、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等八大產(chǎn)業(yè)集群，在全國114個國家級高新區(qū)中綜合排名升至第5位。

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