教育部國(guó)家教育發(fā)展中心高等教育研究室主任馬陸亭：

就業(yè)院校歧視阻礙教育科學(xué)發(fā)展

近日，《光明日?qǐng)?bào)》系列報(bào)道《選拔人才，只唯“985”“211”？》再一次把目光投向這里——很多畢業(yè)生在求職中被按照畢業(yè)院校“分類”，屢屢為“出身”所困。對(duì)此，教育部國(guó)家教育發(fā)展中心高等教育研究室主任馬陸亭表示：“就業(yè)院校歧視不僅違背了社會(huì)公平，而且阻礙著教育的科學(xué)發(fā)展。”

為什么會(huì)出現(xiàn)這種對(duì)非名校的就業(yè)歧視呢？馬陸亭分析道：“其一，高考成績(jī)是莘莘學(xué)子長(zhǎng)期奮斗的結(jié)果，是學(xué)生知識(shí)、智力、身體、毅力的綜合體現(xiàn)，一般而言考上重點(diǎn)高校的學(xué)生，優(yōu)秀程度要高一些；其二，對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)高校，累積了國(guó)家多年的財(cái)力物力投入，其辦學(xué)條件、水平、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)優(yōu)越；其三，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷增加，部分用人部門為追求名校效應(yīng)，或?yàn)榱藞D省事而設(shè)立了院校等級(jí)門檻。”

“高校畢業(yè)生就業(yè)中的院校歧視，不僅是一種典型的懶政行為，更有著嚴(yán)重的社會(huì)危害，必須堅(jiān)決禁止。”馬陸亭說。

“首先，它限制了年輕人的進(jìn)取精神，不利于弱勢(shì)群體通過教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)正向?qū)蛹?jí)流動(dòng)，”馬陸亭認(rèn)為，“人的成長(zhǎng)受很多因素的影響，有社會(huì)環(huán)境、家庭條件的因素，也有自己心智成熟、心理特征的差異。我國(guó)是一個(gè)地區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)差異很大的國(guó)家，從基礎(chǔ)教育階段開始，每個(gè)學(xué)生面對(duì)的教育環(huán)境就存在著很大差異。而且，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后的可變因素也還很多，如果僅僅依靠中學(xué)畢業(yè)時(shí)的高考成績(jī)，就把學(xué)生接受高等教育后的未來固化下來，既不科學(xué)，也不負(fù)責(zé)。”

“其次，它有違社會(huì)公平，破壞了國(guó)家學(xué)歷制度的嚴(yán)肅性。依據(jù)《高等教育法》，高等學(xué)歷教育分為�？平逃�、本科教育和研究生教育，這是國(guó)家高等教育的基本制度。因此，每一級(jí)學(xué)歷在國(guó)家制度上是平等的，學(xué)生在就業(yè)中不應(yīng)當(dāng)受到來自所讀院校等級(jí)方面的歧視。當(dāng)然，院校之間會(huì)有層次、類型、地域、特色、聲譽(yù)等方面的差異，但這種差異不能被固化，特別是不能被外部所賦予。用人單位可以有自己的選擇權(quán)，但這種權(quán)力不允許有公然的歧視。”馬陸亭進(jìn)一步分析。

“最后，它影響了高等學(xué)校多樣化發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，以外部力量刺激著學(xué)校的升格沖動(dòng)。在我國(guó)高等教育規(guī)模已為世界第一的今天，教育與社會(huì)的契合度成為一個(gè)顯性問題，我們迫切需要依據(jù)社會(huì)的需求，建立起相應(yīng)的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)分類辦學(xué)。這時(shí)候各方需要做的是支持、鼓勵(lì)學(xué)校的內(nèi)涵、特色發(fā)展，而不是固化、強(qiáng)化院校等級(jí)。為此，國(guó)家目前正在加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，教育部和許多省份正在啟動(dòng)有關(guān)試點(diǎn)工作；教育部也正在推動(dòng)修訂《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》，希望通過制訂高校分類體系和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高�？茖W(xué)定位、辦出特色。”馬陸亭最后說。（記者 姚曉丹）

湖南科技大學(xué)哲學(xué)系教授羅建文：

就業(yè)院校歧視與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不符

選調(diào)生招錄限定“985”“211”高校畢業(yè)生這一社會(huì)現(xiàn)象違背社會(huì)公平、有違法規(guī)在社會(huì)上漸成共識(shí)，那是否合乎社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值取向？為此，記者日前采訪了長(zhǎng)期從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的湖南科技大學(xué)哲學(xué)系教授羅建文，從價(jià)值認(rèn)同、價(jià)值自覺、價(jià)值自信、價(jià)值行為透析時(shí)下最熱門的就業(yè)院校歧視話題。

“這個(gè)現(xiàn)象有悖于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)，還與社會(huì)主義核心價(jià)值觀倡導(dǎo)的自由、平等、公正、法治不符。”羅建文告訴記者。

“就業(yè)院校歧視，對(duì)青少年及家長(zhǎng)在擇校方面形成錯(cuò)誤引導(dǎo)，不利于就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，更不利于社會(huì)形成公平、正義風(fēng)尚。”羅建文分析指出，不少用人單位在制定招聘方案時(shí)沒有形成公平正義的價(jià)值自覺，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏正確認(rèn)識(shí)，沒有實(shí)現(xiàn)求職公平與機(jī)會(huì)平等。

事實(shí)上，根植于社會(huì)土壤的就業(yè)歧視觀念由來已久，這種“院校門檻”在地方政府、國(guó)有企業(yè)的招聘中尤為明顯。

羅建文指出，在錯(cuò)誤價(jià)值理念主導(dǎo)下，政策制定者自然會(huì)制定出帶有院校歧視色彩的招聘政策，侵犯了非“985”“211”高校畢業(yè)生享有平等就業(yè)的權(quán)利，也違反了《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)社會(huì)上形成的就業(yè)歧視觀念，羅建文建議政府、社會(huì)、個(gè)人要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值認(rèn)同和情感認(rèn)同，形成價(jià)值自覺，指導(dǎo)價(jià)值行為，把實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平作為行動(dòng)取向與行為準(zhǔn)則。

羅建文還表示，就業(yè)院校歧視帶來的負(fù)面影響沖擊了當(dāng)代青年的職業(yè)價(jià)值觀。青年一代肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史重任，當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，如果全社會(huì)沒有形成弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的良好環(huán)境，那么青年一代很難將愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善作為自己的價(jià)值準(zhǔn)則，勢(shì)必影響到自由、平等、公正、法治的社會(huì)價(jià)值取向，最終影響到國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的踐行。

此外，羅建文認(rèn)為，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，社會(huì)媒體應(yīng)發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用，“《光明日?qǐng)?bào)》批評(píng)和譴責(zé)社會(huì)生活中與社會(huì)主義核心價(jià)值觀不相符的事和人，有利于營(yíng)造價(jià)值自覺形成的輿論氛圍，更好地培育中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值自覺，鑄就中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值自信，從而更好地傳播和倡導(dǎo)社會(huì)主義的正能量。”（記者 唐湘岳 通訊員 鄒平輝 李一凡）

湘潭大學(xué)教授羅和安：

呼吁出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》

“院校歧視進(jìn)入選調(diào)生招考公告，是無(wú)視社會(huì)公平。招人選才時(shí)，可以對(duì)能力提出要求，但不應(yīng)對(duì)身份做出限定，這極大阻礙了就業(yè)機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。”全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)教授羅和安自2010年就為破解就業(yè)中的院校歧視、性別歧視、身高歧視等問題，積極奔走。羅和安介紹說，就業(yè)歧視中較為普遍的主要有兩個(gè)，一個(gè)是院校歧視，一個(gè)是性別歧視。

羅和安認(rèn)為，要消除就業(yè)歧視，真正保證畢業(yè)生的就業(yè)公平和合法權(quán)益，最根本的就是出臺(tái)相關(guān)法律。

“缺乏完善的反就業(yè)歧視法律體系、有力的反就業(yè)歧視行政措施、健全的反就業(yè)歧視監(jiān)督機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制，是高校畢業(yè)生就業(yè)歧視現(xiàn)象仍普遍存在的重要原因。”羅和安認(rèn)為，《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》等法律都沒有明確規(guī)定處罰措施。如果有《反就業(yè)歧視法》，就沒有哪個(gè)單位敢這么明顯地設(shè)置歧視性的“就業(yè)門檻”了，他們?cè)诔雠_(tái)政策之前，必須也應(yīng)該考慮其做法會(huì)不會(huì)涉嫌就業(yè)歧視，因?yàn)橐坏┯|犯，就要負(fù)法律責(zé)任。

關(guān)于《反就業(yè)歧視法》的主要內(nèi)容，羅和安認(rèn)為，應(yīng)包括就業(yè)歧視的內(nèi)容與所歧視公民的類型，各級(jí)政府和用人單位不得排斥所界定公民的應(yīng)聘資格，就業(yè)歧視的認(rèn)定程序、法律后果、法律責(zé)任等內(nèi)容。

還有學(xué)者建議，一旦非國(guó)家機(jī)關(guān)用人單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、就業(yè)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)違法，發(fā)布含有歧視內(nèi)容的招聘信息的，由勞動(dòng)行政部門或其他主管部門分別責(zé)令改正，給予警告，并處罰款。國(guó)家機(jī)關(guān)違反規(guī)定，構(gòu)成就業(yè)歧視的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員，給予警告以上行政處分。（記者 唐湘岳 通訊員 張燦強(qiáng)）

■延伸閱讀

2007年8月，《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》提出“勞動(dòng)者依法享受平等就業(yè)的權(quán)利”。2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，重申“各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象”。2013年，教育部辦公廳發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作的通知》，提出“三個(gè)嚴(yán)禁”：“嚴(yán)禁發(fā)布含有‘985’高校、‘211’高校等字樣的招聘信息，嚴(yán)禁發(fā)布違反國(guó)家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息，嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息”。盡管一系列法律法規(guī)不斷強(qiáng)調(diào)就業(yè)公平，但在現(xiàn)實(shí)的就業(yè)市場(chǎng)，依然存在或明或暗的“就業(yè)院校歧視”現(xiàn)象。（記者 姚曉丹整理）

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