近日，教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在促進(jìn)高校建立集聚人才的體制機(jī)制，加快形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的高校人才制度優(yōu)勢(shì)。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，部分高校在人才引進(jìn)工作中存在著缺乏科學(xué)規(guī)劃，片面追求數(shù)量，審核把關(guān)不嚴(yán)，程序不健全，機(jī)制不完善，以及少數(shù)高層次人才流動(dòng)頻繁、到崗不足、兼職過多等現(xiàn)象。此次《意見》頒布實(shí)施，是要在完善高校人才引進(jìn)工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，用好用活高校人才。

　　要待遇留人 更要事業(yè)留人感情留人

　　毋庸置疑，近年，各地高校認(rèn)真落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要和人才發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)人才強(qiáng)教、人才強(qiáng)校，截至目前，高校人才引進(jìn)工作已取得顯著成效，有力地促進(jìn)了高等教育內(nèi)涵發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為進(jìn)一步規(guī)范高校人才引進(jìn)工作，高校還需要進(jìn)一步科學(xué)制定引才規(guī)劃，結(jié)合學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，明確引才目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先次序，注重學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體水平不斷提升。要待遇留人，更要事業(yè)留人、感情留人，真正做到按需引進(jìn)、以用為本。

　　根據(jù)《意見》，高校要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌。緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，統(tǒng)籌人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，開發(fā)利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源，走育引并舉之路。與此同時(shí)，要大力引進(jìn)海外高層次人才。充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用，集成各類人才計(jì)劃項(xiàng)目與政策資源，進(jìn)一步加大海外引才工作力度。

　　對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重引進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科及重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才。優(yōu)先保證國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家大科學(xué)工程、協(xié)同創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)人才需求。

　　對(duì)學(xué)術(shù)不端等行為“一票否決”

　　為加大引才審核工作力度，規(guī)范招才引才行為�！兑庖姟诽岢�，要嚴(yán)格引進(jìn)人才審核，全方位核準(zhǔn)核實(shí)其教育背景、工作經(jīng)歷、任職資格、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)業(yè)績(jī)、學(xué)術(shù)道德、政治方向和政治立場(chǎng)等，確保信息真實(shí)性，防止弄虛作假；要全面實(shí)行公開招聘制度，堅(jiān)持“雙方自愿、平等協(xié)商、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的原則，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和有效配置，支持高層次人才向中西部高校流動(dòng)，東部高校不得到中西部高校招聘長(zhǎng)江學(xué)者。

　　《意見》進(jìn)一步指出，要加強(qiáng)引才自律和約束，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理人才引進(jìn)手續(xù)，禁止采取“不要人事檔案、不要戶口、不要流動(dòng)手續(xù)”或另建人事檔案的違規(guī)做法招攬和引進(jìn)全職人才。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在規(guī)范引才審核工作中，要明確責(zé)任主體、工作規(guī)則和審核程序，建立審核工作責(zé)任追究制。而且，要注重發(fā)揮海內(nèi)外同行專家在人才評(píng)價(jià)中的重要作用，科學(xué)評(píng)估引進(jìn)人才綜合素質(zhì)和能力水平。完善人才引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)防和處置機(jī)制。

　　此外值得注意的是，《意見》還要求，要加強(qiáng)聘用合同管理，同時(shí)改進(jìn)和完善聘期考核制度。根據(jù)《意見》，聘用合同要明確學(xué)校與受聘人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做到格式規(guī)范、內(nèi)容完備、條款明晰、目標(biāo)合理。強(qiáng)化法制意識(shí)和契約意識(shí)，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真履行合約，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，因?qū)W校責(zé)任導(dǎo)致合同終止的，不得以扣壓檔案等形式阻止人才流動(dòng)。聘期內(nèi)主動(dòng)提出離職或有其他違約行為的，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。國(guó)家重大人才計(jì)劃引進(jìn)的高層次人才應(yīng)成為履行合同的典范，原則上聘期內(nèi)不得變更工作單位，對(duì)于不到崗或到崗時(shí)間不足、不履行合同的，學(xué)校應(yīng)及時(shí)終止合同，并將有關(guān)情況報(bào)主管部門。完善人事爭(zhēng)議處理機(jī)制，依法維護(hù)雙方合法權(quán)益。

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，高校應(yīng)健全以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，克服單純以論文、專利、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量評(píng)價(jià)人才的傾向。要嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，年度考核主要考核到崗時(shí)間和工作進(jìn)展情況，聘期考核以師德師風(fēng)、創(chuàng)新質(zhì)量、服務(wù)貢獻(xiàn)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，考核合同履行及作用發(fā)揮情況，并將考核結(jié)果作為是否續(xù)聘或薪酬調(diào)整的重要依據(jù)。《意見》特別指出，對(duì)學(xué)術(shù)不端、違反師德規(guī)范行為實(shí)行一票否決。

　　營(yíng)造靜心育人的良好風(fēng)氣

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，用好用活人才，高校首先要做好引進(jìn)人才服務(wù)和支撐工作。要圍繞引進(jìn)人才實(shí)際需要，加強(qiáng)配套條件保障和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使人才盡快開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作。此外，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和學(xué)校實(shí)際情況，合理確定引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)，制定有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才工作積極性。

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)高校做好引進(jìn)人才服務(wù)和支撐工作，《意見》指出，高校積極幫助引進(jìn)人才解決好住房、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難，關(guān)心其配偶工作、子女入學(xué)等問題，解除人才后顧之憂。加強(qiáng)人文關(guān)懷，營(yíng)造引進(jìn)人才安心工作、舒心生活的良好環(huán)境。但與此同時(shí)，《意見》也就嚴(yán)格規(guī)范兼職兼薪行為作出明確規(guī)定。提出要按照“本職優(yōu)先、分類管理、突出重點(diǎn)、逐步規(guī)范”的原則，加強(qiáng)對(duì)全職人才兼職兼薪行為的規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。兼職須經(jīng)學(xué)校審批，鼓勵(lì)在做好本職工作情況下，從事與教學(xué)科研相關(guān)，有利于增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力、提高學(xué)校聲譽(yù)，且不獲取薪酬的兼職活動(dòng)；禁止從事影響教學(xué)科研工作的兼職。“人才”國(guó)家特聘專家、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授等在同一時(shí)間內(nèi)應(yīng)只有一個(gè)全職工作崗位，不得兼職；長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授在聘期內(nèi)不得擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或調(diào)離受聘崗位。

　　此外，尤為重要的是，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高層次人才職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)潛心科研、靜心育人、淡泊名利、誠實(shí)守信的良好風(fēng)氣。根據(jù)《意見》，高校要加強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨管人才原則，學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)引才工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，明確學(xué)校、院系和職能部門的職責(zé)權(quán)限，健全人才工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。健全引才工作議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)重要作用，推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策。深化高校人事管理制度改革，統(tǒng)籌建立高層次人才收入分配體系，正確處理人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的關(guān)系，努力營(yíng)造各類人才共同發(fā)展的良好局面。

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