從“智力流失”到“智力回流”

“在日本留學(xué)時(shí)，確實(shí)感覺(jué)到，身邊的留學(xué)生選擇回國(guó)的越來(lái)越多了。”初秋的一天，北京交通大學(xué)青年教師白雙坐在自己的辦公室里，告訴記者。他博士畢業(yè)于日本名古屋大學(xué)，今年4月回國(guó)，順利聘得大學(xué)教師一職。

白雙的感覺(jué)很準(zhǔn)。就在他回國(guó)的前一年，有27.29萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生回國(guó)，而在1978年到2006年的29年間，累計(jì)回國(guó)人數(shù)僅為27.5萬(wàn)人。這也就意味著，2012年一年，回國(guó)人數(shù)就相當(dāng)于之前29年的總和！

這個(gè)數(shù)字是驚人的。教育部留學(xué)服務(wù)中心主任白章德介紹，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，智力流動(dòng)大致可分為4個(gè)時(shí)期：低外流率、低回流率時(shí)期，即“前智力外流期”；高外流率、低回流率時(shí)期，即“智力流失期”；外流率繼續(xù)緩慢增加，回流率迅速增加時(shí)期，即“智力回流期”；外流率與回流率相當(dāng)，都處在較高水平的“雙向穩(wěn)定流動(dòng)期”。

“從我國(guó)的情況來(lái)看，現(xiàn)在應(yīng)該處于從‘智力流失期’向‘智力回流期’過(guò)渡的時(shí)期，出國(guó)留學(xué)人員迅速增加的同時(shí)，回國(guó)人員數(shù)量也快速增加。”白章德說(shuō)。

那么，什么樣的人回來(lái)了？

教育部留學(xué)服務(wù)中心研究了2012年留學(xué)回國(guó)就業(yè)的11045名海歸，分析顯示，80%的海歸在24歲至30歲之間。所有海歸中，具有博士學(xué)位的占11.2%，碩士學(xué)位占76%，學(xué)士學(xué)位占11.9%，三者呈現(xiàn)出“1∶8∶1”的比例。另外，有少量非學(xué)位留學(xué)回國(guó)人員。留學(xué)回國(guó)就業(yè)人員中，未婚人數(shù)占80%。

總體來(lái)看，回國(guó)就業(yè)的海歸多為沒(méi)有小家庭拖累的年輕人，主要是在國(guó)（境）外學(xué)習(xí)一年期碩士學(xué)位課程的畢業(yè)生。值得注意的是，獲得博士學(xué)位又有相應(yīng)研究或其他工作經(jīng)歷的高層次留學(xué)人才，回流率仍然處在較低水平。

從學(xué)科方面看，留學(xué)回國(guó)人員主要攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、理學(xué)和工學(xué)，占海歸總?cè)藬?shù)的77.8%。具體來(lái)看，碩士以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為主，博士以理學(xué)和工學(xué)為主。“這就意味著，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員中，是以理學(xué)和工學(xué)為主的高端人才，和以管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)科為主的中級(jí)人才。”教育部留學(xué)服務(wù)中心副主任鞏萬(wàn)說(shuō)。

回到國(guó)內(nèi)后，海歸們?nèi)チ四膬�？教育部留學(xué)服務(wù)中心對(duì)2012年在京就業(yè)的4678名海歸做了研究。分析顯示，國(guó)有事業(yè)單位和國(guó)企仍最有吸引力，其次是民企和外企。與人才構(gòu)成相對(duì)應(yīng)，以工學(xué)和理學(xué)博士為代表的海歸主要選擇高校和國(guó)有事業(yè)單位，而以管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士為代表的海歸，主要就職于國(guó)企、民企和外企。

從“祖國(guó)需要”到“需要祖國(guó)”

史上最大回國(guó)潮背后，有著深層復(fù)雜的原因。其中，有我國(guó)多年來(lái)為吸引留學(xué)人員歸國(guó)所做的種種努力，更有國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展帶來(lái)的巨大魅力。

“過(guò)去，祖國(guó)需要留學(xué)生�，F(xiàn)在，留學(xué)生更需要祖國(guó)。”剛從美國(guó)學(xué)成歸來(lái)的博士張巖道出了自己的心聲。

電影《中國(guó)合伙人》中，熱血澎湃的年輕人渴望出國(guó)留學(xué)，認(rèn)為“只有在一個(gè)地方才能真正地改變世界——美國(guó)。”可如今，越來(lái)越多的人將夢(mèng)想騰飛的地方選在中國(guó)，日益繁榮富強(qiáng)的祖國(guó)，為成千上萬(wàn)留學(xué)生的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

一位“人才”學(xué)者講了這樣一個(gè)故事，上世紀(jì)80年代他去美國(guó)留學(xué)時(shí)，最深的感受就是“震驚”和“恥辱”——震驚美國(guó)為什么那么富，恥辱中國(guó)為什么那么窮。“可如今走出國(guó)門(mén)的中國(guó)留學(xué)生，恐怕‘震驚’的是美國(guó)沒(méi)有想象中的那么富，中國(guó)也并不是他們之前認(rèn)為的那么窮。”這位學(xué)者說(shuō)。

“之所以進(jìn)入‘智力回流期’，是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已經(jīng)到了這個(gè)階段，同時(shí)，受人才國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)全球化的影響。”鞏萬(wàn)說(shuō)。中國(guó)所擁有的巨大市場(chǎng)、發(fā)展機(jī)遇以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境，散發(fā)著吸引人的光芒，尤其是在國(guó)際金融危機(jī)后，一些國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，更堅(jiān)定了留學(xué)生回國(guó)的決心。對(duì)此，今年回國(guó)扎根的白雙很有體會(huì)，“現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)的發(fā)展水平和國(guó)外的差距越來(lái)越小，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，發(fā)展前景好，沒(méi)有必要留在國(guó)外。”

“人才”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”……從中央到地方層面的一系列政策措施，作用逐漸顯現(xiàn)，對(duì)高層次人才的回國(guó)發(fā)展形成吸引力。截至目前，中央層面的“人才”已引進(jìn)3319人，各地也已吸引2萬(wàn)多名海外人才回流，包括吸引海外高層次人才落戶(hù)創(chuàng)業(yè)。截至2012年底，我國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園數(shù)量增加至260家，比2011年多出100家，在園創(chuàng)業(yè)海歸人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人，比2011年翻了一倍。

加拿大MBA畢業(yè)的莊小姐就是其中一員。畢業(yè)后，她本來(lái)就職于溫哥華一家令人艷羨的公司，可半年來(lái)，“簡(jiǎn)直比坐牢還難受”。“我就是公司的一顆螺絲釘，要是談升職，簡(jiǎn)直想都不要想。”莊小姐說(shuō)。選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)后，她發(fā)現(xiàn)自己從一個(gè)打工仔變成了決策者，如今已經(jīng)積累了5000名核心客戶(hù)，“回國(guó)后能感受到社會(huì)對(duì)海歸的重視和期待，我喜歡這種主流感”。

家人的留守和文化的認(rèn)同，也是留學(xué)生選擇回國(guó)的重要原因。調(diào)查顯示，過(guò)半數(shù)的海外留學(xué)生認(rèn)為，遠(yuǎn)在國(guó)內(nèi)的父母讓自己選擇回國(guó)，這與獨(dú)生子女政策密不可分。同時(shí)，在海外的時(shí)間越長(zhǎng)，對(duì)文化的歸屬感也越強(qiáng)。海外留學(xué)人員在國(guó)外，還是很難融入當(dāng)?shù)氐闹髁魑幕�，盡管發(fā)展機(jī)會(huì)尚可，但文化和語(yǔ)言上的局限性比比皆是。

“引回來(lái)”還要“用得好”

從“智力流失”到“智力回流”，改革開(kāi)放30多年來(lái)，作為“世界最大留學(xué)生生源國(guó)”的中國(guó)，這一變化令人欣慰。但與此同時(shí)，還需冷靜看待，因?yàn)樵谄叱闪魧W(xué)生回國(guó)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量仍居世界首位。

根據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組的報(bào)告，在科學(xué)和工程領(lǐng)域，中國(guó)頂尖人才滯留率平均達(dá)87%。根據(jù)美國(guó)政府研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2002年在美國(guó)拿到科學(xué)和工程方面博士學(xué)位、5年后仍然滯留在美國(guó)的畢業(yè)生中，中國(guó)滯留率最高，達(dá)到92%。

中國(guó)與全球化研究中心主任、歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀建議，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)深化完善人才政策和制度，不僅要把人才引回來(lái)，還要分析高端人才流失海外的主要原因，讓人才留得住、用得好。

“從我們組織的兩次招聘會(huì)情況來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)用人單位，并沒(méi)有太多針對(duì)高層次留學(xué)人員的獎(jiǎng)勵(lì)措施。”鞏萬(wàn)表示，國(guó)家層面的政策已經(jīng)非常到位，“但光靠國(guó)家政策還不夠，在人才配置市場(chǎng)化的形勢(shì)下，用人單位應(yīng)該制定自己的專(zhuān)門(mén)措施。”

除此之外，降低人才流動(dòng)壁壘的呼聲也很高。專(zhuān)家建議，進(jìn)一步簡(jiǎn)化人才回國(guó)的手續(xù)，取消海外人才回國(guó)需要出具邀請(qǐng)函和回國(guó)24小時(shí)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)到等規(guī)定，降低獲得中國(guó)綠卡的門(mén)檻，擴(kuò)大綠卡發(fā)放范圍等，以更好地促進(jìn)人才國(guó)際化流動(dòng)。

對(duì)于絕大多數(shù)海歸來(lái)說(shuō)，國(guó)家引進(jìn)人才的目標(biāo)群體“太高端”，大多數(shù)留學(xué)生并沒(méi)有成為政策的受益者。相反，由于國(guó)內(nèi)就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀，不少留學(xué)生回國(guó)后面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，甚至因?yàn)樵趪?guó)外多年，沒(méi)有積攢下人脈，也生疏了在國(guó)內(nèi)的為人處世之道，變成在國(guó)內(nèi)和國(guó)外都吃不開(kāi)的“夾心人”。

而對(duì)于很多海歸創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，與財(cái)大氣粗的國(guó)企相比，新生的民營(yíng)企業(yè)無(wú)論是在爭(zhēng)取政府訂單，還是商業(yè)貸款方面，都處于明顯弱勢(shì)。

“發(fā)達(dá)國(guó)家憑借優(yōu)越的學(xué)習(xí)、生活、工作條件以及更優(yōu)惠的政策吸引大量留學(xué)生和國(guó)際人才為己效力，保持和擴(kuò)大了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)改善人才發(fā)展環(huán)境，重視做好多層次的留學(xué)人員服務(wù)工作，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才制度。”王輝耀說(shuō)。

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