隨著我國經濟和科技實力的逐步提升，海外留學人員回國服務的熱情不斷高漲，為我國經濟社會發(fā)展，特別是科技進步作出了重要貢獻，發(fā)揮了獨特作用。然而，在回國服務的過程中，大量的海歸人才卻面臨著不少困難和障礙。
“反映比較突出的是教育部學位認證需等待3個月以上。”全國人大代表、廣西大學教授陳保善表示，因為學位未得到認證，其他手續(xù)無法辦齊，用人單位只能以臨時人員的身份聘用“海歸”，導致他們不能享受醫(yī)保和社保，造成他們工作和生活的不穩(wěn)定。
陳保善建議，在有關部門學位認證服務的基礎上，政府應授權有資質的用人單位決定所聘人員是否參加學位認證，而留學回國人員只要有駐外使領館簽發(fā)的留學回國人員證明和學位證書，就可以正式受聘于用人單位并申報各種人才計劃。同時，政府相關部門應實行20個工作日內（約1個月）完成戶口審批工作的硬性規(guī)定，采用網絡化、數字化等技術手段緩解工作人員的工作量，簡化手續(xù)和環(huán)節(jié)，減少為引進人員落戶所需的工作量。
隨著資訊發(fā)展和網絡取證變得簡單，陳保善還建議，適時取消國外學位認證要求，對學位和學歷造假的“海歸”采用責任追溯機制，無論何時一經查明，用人單位有權取消聘用合同，各地公安機關有權注銷其戶籍并退回原籍。
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