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          中國科協(xié)發(fā)布高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)十三五規(guī)劃

          時間:2016-04-27來1源:中國科學技術(shù)協(xié)會 作者:zhujunwei
           
           
          為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,中國科協(xié)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》《中國科學技術(shù)協(xié)會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中國科協(xié)關(guān)于建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫的意見》等文件精神,加強科協(xié)系統(tǒng)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作,中國科協(xié)在認真研究國家經(jīng)濟社會與科技事業(yè)發(fā)展需要,突出群團組織特色,緊密結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)工作實際,立足已有決策咨詢工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,形成《中國科協(xié)高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。
           
          一、創(chuàng)新提升,全面推進高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)
           
          動員組織廣大科技工作者緊緊圍繞黨和政府中心工作,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,是科協(xié)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域。“十二五”時期,中國科協(xié)以國家級科技思想庫建設(shè)為引領(lǐng),積極推進科技思想庫試點發(fā)展,實施學會決策咨詢資助計劃,提升科協(xié)系統(tǒng)決策咨詢能力,動員組織廣大科技工作者緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施開展調(diào)查研究,形成一批高質(zhì)量的研究成果,第三方評估工作取得突破性進展,得到黨中央、國務(wù)院的高度重視,在科技界和全社會產(chǎn)生廣泛影響。中國創(chuàng)新50人論壇、中國科協(xié)年會黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會、中國科技政策論壇、全國學會高端學術(shù)沙龍等活動品牌影響力持續(xù)增強,對決策咨詢成果向政策工具轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要平臺作用。國家級科技思想庫建設(shè)的不斷深化,為高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
           
          完成“十三五”時期全面建成小康社會的重大目標,關(guān)鍵在于發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用,發(fā)揮人才第一資源的支撐作用,推進科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和體制機制等全面創(chuàng)新。黨中央作出建設(shè)中國特色高端智庫的重大部署,明確要求把中國科協(xié)建設(shè)成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高水平科技創(chuàng)新智庫,這為中國科協(xié)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用,努力開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面確立了新的戰(zhàn)略奮斗目標。面向“十三五”,中國科協(xié)必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫作為事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支點,把服務(wù)黨委政府科學決策作為增強政治性、先進性、群眾性的重要體現(xiàn),努力在走中國特色群團發(fā)展道路上不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。
           
          二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標
           
          (一)指導(dǎo)思想
           
          高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,習近平總書記系列重要講話精神,落實中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,堅持按照推動創(chuàng)新、強化服務(wù)、拓展提升、開放協(xié)同、普惠共享的工作理念,強化學會主體和試點示范,廣泛促進上下聯(lián)動,在釋放改革動力中不斷強化科協(xié)智庫發(fā)展的系統(tǒng)優(yōu)勢。
           
          (二)基本原則
           
          1.強化政治擔當。堅持中國特色群團發(fā)展方向,始終圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設(shè)主攻方向,把服務(wù)黨和政府科學決策作為使命擔當,立足國情、立足當代,堅守正確導(dǎo)向,嚴守法律法規(guī),把堅決維護國家利益和人民利益貫穿智庫建設(shè)全過程,彰顯作為國家智庫的中國特色、中國風格和中國氣派。
           
          2.突出高端引領(lǐng)。堅持圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、圍繞科技創(chuàng)新前沿、圍繞全面深化科技體制改革開展決策咨詢,有效匯聚廣大科技工作者智慧,服務(wù)黨委政府科學決策,展現(xiàn)中國科技界的國際視野和戰(zhàn)略眼光。堅持以高端人才引領(lǐng)高端智庫建設(shè),以先進的理念、一流的團隊、嶄新的方法提升科協(xié)智庫建設(shè)水平。
           
          3.注重開放協(xié)同。堅持開門辦智庫,主動加強與黨政部門溝通聯(lián)系,爭取決策咨詢選題,暢通成果報送渠道;積極加強與其他智庫的交流合作,大力推進咨詢理論、方法、數(shù)據(jù)、成果的開放共享,以開放促升級,以共享求共進。堅持協(xié)同辦智庫,積極發(fā)揮好全國學會的學科人才優(yōu)勢和地方科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,集聚跨學科、跨部門、多元化的豐富決策咨詢資源,構(gòu)建覆蓋各類創(chuàng)新主體的網(wǎng)絡(luò)型科技智庫結(jié)構(gòu),為科協(xié)高端智庫建設(shè)匯聚強大合力。
           
          4.堅持人才驅(qū)動。強化人才在智庫發(fā)展中的核心地位,堅持培養(yǎng)和使用相結(jié)合,著力培養(yǎng)一批思想敏銳、專業(yè)精深、熟悉政策的高端決策咨詢?nèi)瞬,積極聚集一批思維活躍、問題感強、富有創(chuàng)新精神的外圍專家,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化智庫人才團隊。創(chuàng)新人才聚集使用機制,堅持以我為主、專兼結(jié)合,不求所有、但求所用,充分調(diào)動激發(fā)各類決策咨詢?nèi)瞬诺姆e極性主動性創(chuàng)造性,為科協(xié)智庫建設(shè)提供堅實的人才支撐。
           
          (三)主要目標
           
          到2020年,按照“小中心、大外圍”的模式,系統(tǒng)優(yōu)化資源配置,建成創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高水平科技創(chuàng)新智庫,為國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和體制改革提供決策支撐,成為集中科技界智慧、反映科技界情況的重要渠道和第三方評估的重要力量。
           
          ——國家科技創(chuàng)新智庫網(wǎng)絡(luò)初步形成。以中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院為核心,以10個地方科協(xié)智庫、10—15個學會智庫、5個左右高校科協(xié)智庫為支撐,一個科技特點突出、科協(xié)特色鮮明、資源共建共享的跨學科、跨單位、跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的國家科技創(chuàng)新智庫格局初步形成。
           
          ——政策和社會影響力大幅提升。每年推出一批有重大政策影響的咨詢成果,相關(guān)政策建議能直接轉(zhuǎn)化為政策舉措。定期推出一批有重大學科影響的咨詢成果,相關(guān)建議成為科技界信得過、用得上的決策依據(jù)。集中打造一批具有廣泛政策和社會影響力的智庫活動品牌,有效服務(wù)科學決策、引領(lǐng)社會思潮。
           
          ——基礎(chǔ)條件支撐更加堅實。提升調(diào)查站點工作質(zhì)量,增加調(diào)查站點覆蓋密度,到2018年底,全國調(diào)查站點增加到700個左右,到2020年底,增加到1000個左右。推進專家?guī)臁⑦x題庫、成果庫信息化建設(shè),科協(xié)系統(tǒng)共建共享的智庫工作平臺順利運行。科技數(shù)據(jù)中心建成,實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的及時更新和有效維護。
           
          ——智庫管理模式和運行機制基本成熟定型?茀f(xié)系統(tǒng)智庫建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制確立,智庫建設(shè)專門管理部門健全,智庫人才培養(yǎng)、聚集、激勵機制更加完善,智庫成果報送、發(fā)布、宣傳渠道更加多樣,智庫建設(shè)經(jīng)費穩(wěn)定增長,投入機制更加合理多元。
           
          三、重點任務(wù)
           
          1.開展國家科技創(chuàng)新智庫體系建設(shè)
           
          ——發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的示范帶動作用。按照現(xiàn)代院所制度要求做實做強中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院,發(fā)揮好在重大選題、組織策劃、咨詢形式、專家隊伍建設(shè)等方面的核心引領(lǐng)作用,提升在決策咨詢理論、方法、數(shù)據(jù)和平臺建設(shè)中的關(guān)鍵支撐作用。堅持全球視野、時代高度、歷史縱深、科技前沿的科研導(dǎo)向,以創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新評估為主攻方向,持續(xù)扎實做好第三方評估、老科學家學術(shù)成長資料采集工程、科技人才政策和科技人力資源研究等重點項目。堅持以任務(wù)和重大項目為紐帶,發(fā)揮好創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的示范帶動作用,發(fā)揮好高端決策咨詢的輻射孵化功能,通過開放、合作、共享的機制,協(xié)同全國學會、地方科協(xié)、專業(yè)機構(gòu)和專家學者參與科協(xié)智庫建設(shè)。
           
          ——依托學會聯(lián)合體建設(shè)一批專業(yè)研究所。在信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)、智能制造、生命科學、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康、軍民融合、資源環(huán)境等10個領(lǐng)域,依托學會聯(lián)合體成立一批專業(yè)研究所。研究所將圍繞發(fā)揮自身學科、人才和專業(yè)優(yōu)勢,科學預(yù)判科技發(fā)展趨勢,提出科技前沿取得突破的可能領(lǐng)域及方向,為培育國家未來核心競爭力提供基礎(chǔ)性科技知識儲備方向性建議。瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿熱點,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù),提出技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向精、深、特、新方向發(fā)展。針對本領(lǐng)域國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的落實情況開展評估,聚焦重點問題,為科學調(diào)整國家科技資源的方向、力度、重點等提出政策建議。依托生命科學學會聯(lián)合體開展生命科學專業(yè)研究所建設(shè)試點,積累經(jīng)驗,推廣擴大。
           
          ——依托地方科協(xié)建設(shè)一批區(qū)域研究基地。圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,依托10個左右區(qū)位優(yōu)勢明顯、決策咨詢基礎(chǔ)較好的地方科協(xié)建設(shè)區(qū)域研究基地,圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大難點和前瞻性問題開展深入調(diào)研,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和協(xié)作,服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實施。開展地方科協(xié)智庫建設(shè)試點,從“十二五”期間國家級科技思想庫建設(shè)試點單位中分期分批遴選一批成績突出的地方科協(xié)開展智庫建設(shè)試點,適當擴大試點單位范圍,盡快形成可復(fù)制、可推廣的智庫建設(shè)經(jīng)驗,帶動地方科協(xié)提升決策咨詢能力。依托重慶等省區(qū)市科協(xié)共建“一帶一路”與“長江經(jīng)濟帶”協(xié)同創(chuàng)新研究中心,推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新研究基地創(chuàng)立工作。
           
          ——推進智庫與媒體融合。推動科技創(chuàng)新發(fā)展與宣傳工作的融合,加強對科技界的政治思想引領(lǐng),合作建設(shè)新型媒體智庫。聚焦科技領(lǐng)域,以全球視野和中國視角謀劃智庫建設(shè),傳播推動廣泛分布在各類學會的專家學者對創(chuàng)新發(fā)展的新理念、新見解、新思想。堅持正確政治方向,突出問題導(dǎo)向,回應(yīng)社會關(guān)切,瞄準關(guān)鍵人群,提升科協(xié)智庫成果傳播水平。及時反映科技界聲音,研判科技界輿情。重點建設(shè)柔性智庫,充分運用現(xiàn)代傳播方式。中國科協(xié)和人民日報社及人民網(wǎng)共同開展智庫與媒體融合研究基地建設(shè)。
           
          2.推進智庫人才隊伍建設(shè)
           
          ——構(gòu)建學會為主體的智庫專家網(wǎng)絡(luò)。聚焦智庫發(fā)展重點方向,跨領(lǐng)域集成學會專家資源,建立健全學術(shù)交流成果提煉轉(zhuǎn)化機制,發(fā)揮全國學會作為高端人才蓄水池的功能,以重大項目為紐帶,廣泛凝聚科技、產(chǎn)業(yè)和政府專家資源,穩(wěn)定聯(lián)系一批專業(yè)功底扎實、學術(shù)水平精湛、具有戰(zhàn)略思維的高端決策咨詢專家。
           
          ——建立開放流動的智庫人才使用機制。積極引進高端人才。廣泛吸引多元學科背景的高層次人才參與智庫建設(shè),設(shè)立客座研究員、訪問學者、特聘專家等多種類型研究崗位,爭取用5年時間建成一支總量適度、素質(zhì)一流、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高端智庫人才隊伍。
           
          ——建立人才激勵機制。設(shè)立“創(chuàng)新發(fā)展研究獎”,對在決策咨詢工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個人和團體予以獎勵,重點獎勵產(chǎn)生重大政策和社會影響的優(yōu)秀決策咨詢成果,引導(dǎo)各方力量積極參與科協(xié)國家科技創(chuàng)新智庫建設(shè)。
           
          ——充分發(fā)揮海外人才作用。建立海外人才離岸研究基地,鼓勵海外人才以多種形式參與智庫研究工作。拓展“海智計劃”功能,將引導(dǎo)組織海外高端人才為國發(fā)展建言獻策常態(tài)化機制化。
           
          3.加強智庫成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)
           
          ——打造智庫品牌論壇。堅持以開放和前沿為導(dǎo)向,辦好“中國創(chuàng)新50人論壇”,廣泛匯聚科技、經(jīng)濟領(lǐng)域的戰(zhàn)略與政策專家,圍繞科技創(chuàng)新中的重大戰(zhàn)略問題開展研討交流,提出新思想、新觀點,形成高質(zhì)量的決策咨詢建議。辦好“中國科協(xié)年會黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會”“中國科技政策論壇”等活動。
           
          ——打造智庫品牌報告。辦好《科技界情況》《科技工作者建議》《調(diào)研動態(tài)》等智庫?,不斷提高報送成果的質(zhì)量。努力打造《科學文化》《創(chuàng)新研究》《科協(xié)研究》等一批知名刊物,不斷擴大期刊公開發(fā)行量。定期推出《大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新評估報告》《中國學術(shù)環(huán)境建設(shè)評估報告》《國家創(chuàng)新力評估報告》《科技人力資源發(fā)展報告》《科學文化發(fā)展報告》《科技人才創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展報告》等。形成科協(xié)智庫的標志性成果。
           
          ——挖掘轉(zhuǎn)化學術(shù)會議資源。加強對科協(xié)系統(tǒng)現(xiàn)有學術(shù)會議資源的集成和成果轉(zhuǎn)化,著力從完善國家科技政策角度提出意見和建議,健全學術(shù)會議成果整理、提煉、報送機制,促進學術(shù)會議資源向決策咨詢資源轉(zhuǎn)化。
           
          ——積極參與立法咨詢。發(fā)揮好科協(xié)系統(tǒng)的專業(yè)和人才優(yōu)勢,主動為建立完善國家科技發(fā)展法律法規(guī)體系建言,為科技事業(yè)發(fā)展提供更加良好健全的法治環(huán)境。積極承接國家立法機關(guān)有關(guān)立法咨詢?nèi)蝿?wù),堅持客觀公正立場,從專業(yè)角度提出立法咨詢建議,服務(wù)法治中國建設(shè)。積極推薦政治素質(zhì)一流、學術(shù)造詣精深、學風作風過硬的優(yōu)秀人才擔任檢察司法部門的咨詢專家,為公正司法提供有力的科技人才支撐。
           
          ——大力加強協(xié)商民主建設(shè)。圍繞涉及科技工作者切身利益的實際問題,推動建立健全民主協(xié)商機制,搭建與黨委政府的溝通交流平臺,有效反映科技工作者的意愿和利益訴求,更好地代表科技工作者參與公共事務(wù),為推進協(xié)商民主廣泛多層制度化做貢獻。每年定期參與組織政協(xié)科協(xié)界委員協(xié)商、視察、調(diào)研等活動,主動密切與政協(xié)各專門委員會的聯(lián)系,推動相關(guān)智庫調(diào)研成果以委員提案等形式進入決策工作程序。
           
          ——著力提升“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)宣傳實效。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋面廣、時效性強、影響力大的優(yōu)勢,加強中國科協(xié)“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺建設(shè),及時面向社會各界發(fā)布中國科協(xié)智庫最新重要研究成果,探索建立重大咨詢成果公開發(fā)布制度,放大科協(xié)智庫聲音,提升科協(xié)智庫的社會影響力和權(quán)威性,更好發(fā)揮服務(wù)科學決策、引領(lǐng)社會思潮的智庫功能。
           
          ——拓展成果報送渠道。根據(jù)重大問題研究專項成果的內(nèi)容特點,有的可以中國科協(xié)黨組文件形式直報中央,有的可以院士專家聯(lián)名形式上報,有的可以《科技界情況》《科技工作者建議》渠道上報。在不違反保密原則前提下,適時公開發(fā)布重大問題研究專項成果,努力放大研究成果的社會影響,提升科協(xié)智庫的社會顯示度和影響力。
           
          4.做好科技工作者政策服務(wù)能力建設(shè)
           
          ——強化智庫政策服務(wù)功能。把為科技工作者提供政策服務(wù)作為各級科協(xié)的重要職能,利用現(xiàn)代信息系統(tǒng),建立國家科技政策數(shù)據(jù)庫,及時收集、定期更新、系統(tǒng)整理中央和各地新近出臺的科技政策、科技人才政策,實現(xiàn)科協(xié)系統(tǒng)科技政策信息的共通共享。
           
          ——提高政策精準推送能力。構(gòu)建科技政策宣傳咨詢體系,依托科協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò),利用科協(xié)內(nèi)外宣傳資源,面向科技工作者做好科技政策的宣傳解讀,依據(jù)特定政策的工作重點開展定向精準宣傳。研究設(shè)立專門機構(gòu),安排專職人員,接受科技工作者關(guān)于相關(guān)科技政策的查閱咨詢,準確放大科技政策效果,有效服務(wù)科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
           
          5.實施重大問題研究專項
           
          ——突出重大問題導(dǎo)向。把握當代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢,緊緊圍繞新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生命科學等重大發(fā)展方向,加強前瞻性戰(zhàn)略性研究、研判。圍繞深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、優(yōu)秀創(chuàng)新人才成長規(guī)律和科學技術(shù)普及等重大問題,每年凝練提出5—8個重大研究選題,組織精干優(yōu)勢研究力量開展協(xié)同攻關(guān),提出具有寬廣視野和戰(zhàn)略眼光的高質(zhì)量政策建議,體現(xiàn)中國科協(xié)智庫主動服務(wù)中央重大決策的政治擔當。
           
          ——促進交叉創(chuàng)新和力量集成。建立學會、地方科協(xié)、專業(yè)機構(gòu)等科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)同開展研究機制,鼓勵跨學科領(lǐng)域的智力集成和融合創(chuàng)新,提出高質(zhì)量政策建議,以重大問題的研究帶動科協(xié)智庫整體能力提升。
           
          6.實施重大評估專項
           
          ——開展年度重大評估。堅持把組織開展第三方科技評估作為科協(xié)智庫建設(shè)的戰(zhàn)略重點,堅持委托與自選相結(jié)合,每年圍繞科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、人才、項目、基地、制度等的實施效果、社會影響,確定年度評估重點,發(fā)揮科協(xié)作為獨立第三方的獨特優(yōu)勢開展戰(zhàn)略評估,更好服務(wù)國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
           
          ——加強評估組織體系建設(shè)。切實發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng)新評估指導(dǎo)委員會、創(chuàng)新評估專家遴選與報告審查專家委員會、創(chuàng)新評估專家委員會、創(chuàng)新評估辦公室、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院等的各自作用,各負其責、密切協(xié)同、優(yōu)勢互補,真正使創(chuàng)新評估工作體現(xiàn)公開透明、客觀中立、責權(quán)一致、科學高效原則,確保評估成果質(zhì)量和公信力。
           
          ——夯實科學評估方法基礎(chǔ)。根據(jù)創(chuàng)新評估工作整體需要,建立創(chuàng)新評估項目通用的統(tǒng)計指標和調(diào)查指標體系,建立國家、領(lǐng)域、行業(yè)層面反映科技相關(guān)情況與發(fā)展趨勢及其經(jīng)濟社會影響的專題指標和評估分析框架,建立科學合理的評估數(shù)據(jù)采集標準和規(guī)范,確保創(chuàng)新評估數(shù)據(jù)的通用性、可比性和可靠性,為創(chuàng)新評估工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。
           
          ——建立開放協(xié)同的評估工作機制。面向科協(xié)系統(tǒng),分類分學科建設(shè)創(chuàng)新評估專家?guī)欤⒅悄芑膭?chuàng)新評估專家支持系統(tǒng)。推進創(chuàng)新評估方法、分析工具、技術(shù)手段等協(xié)同一致,為全國學會和地方科協(xié)開展創(chuàng)新評估提供方法和工具支撐。發(fā)揮新媒體、新技術(shù)等新興信息發(fā)布平臺的作用,分級分類向公眾開放、共享創(chuàng)新評估成果,方便社會各界及時獲取創(chuàng)新評估成果信息。
           
          7.實施智庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項
           
          ——建設(shè)科技數(shù)據(jù)中心。建立數(shù)據(jù)服務(wù)器系統(tǒng),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運維工作,科學匯集、整理和存儲各類數(shù)據(jù)資源,重點建設(shè)科技工作者調(diào)查數(shù)據(jù)庫、科學與工程指標數(shù)據(jù)庫、科技人才政策文本庫、國外科技創(chuàng)新動態(tài)信息庫、中國學會統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、科協(xié)事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等。著力提升項目設(shè)計、指標構(gòu)建、抽樣設(shè)計、調(diào)查實施、數(shù)據(jù)分析、數(shù)學建模、大數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和相關(guān)軟件開發(fā)等能力,為歷時性比較、區(qū)域比較、分類比較研究提供數(shù)據(jù)案例資料,為智庫建設(shè)提供多元化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和信息服務(wù)。
           
          ——推進調(diào)查站點體系建設(shè)。以重點高校、大型央企、知名民營高科技企業(yè)為重點,逐步擴大全國科技工作者狀況調(diào)查站點數(shù)量,優(yōu)化站點布局,力爭到2018年全國調(diào)查站點數(shù)量超過700個,到“十三五”期末達到1000個。以提高現(xiàn)有調(diào)查站點工作質(zhì)量為導(dǎo)向,定期開展站點輪換,統(tǒng)籌安排站點工作任務(wù),加強對站點的業(yè)務(wù)培訓和工作指導(dǎo),定期對調(diào)查站點工作進行績效考核,選優(yōu)汰劣、獎勤罰懶。運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)在線調(diào)查系統(tǒng),以建設(shè)全國科技工作者信息服務(wù)平臺為目標,通過調(diào)查站點拓展和及時更新信息平臺終端用戶群,及時向科技工作者宣傳推送黨的路線方針政策和科技政策信息,準確收集科技界的思想觀念、利益表達、工作訴求等動態(tài)信息,真正把調(diào)查站點建成黨的政策宣傳站和科技人員的工作服務(wù)站。
           
          ——建設(shè)科技工作者狀況樣本庫。到“十三五”末,形成科學分布、結(jié)構(gòu)合理的50000人規(guī)模的樣本庫,滿足開展各職業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域、各學科科技工作者狀況調(diào)查的需要。
           
          四、條件保障
           
          1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮好中國科協(xié)決策咨詢專家委員會、創(chuàng)新評估指導(dǎo)委員會的專業(yè)指導(dǎo)作用。全國學會和地方科協(xié)要加強智庫建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組建或明確具體承擔部門。有條件的全國學會和地方科協(xié)要研究制定本單位高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作規(guī)劃和年度計劃。加強智庫單位的績效考核,制定完善科學合理的績效考核標準,建立嚴格規(guī)范的績效考核程序,將科技創(chuàng)新智庫建設(shè)工作納入年終考核范圍。
           
          2.加大投入力度。堅持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機制,強化與科技、財政、民政等政府部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取各級黨委政府、各級財政主管部門的支持,不斷增加財政收入。加強項目頂層設(shè)計,發(fā)揮財政資金的激勵、引導(dǎo)、帶動作用。樹立大開放、大協(xié)同觀念,堅持財政投入和市場爭取資源相結(jié)合的機制,搭建社會資金參與科協(xié)工作的平臺,積極探索PPP模式,鼓勵各方資源共同參與支持科協(xié)事業(yè)發(fā)展。加強財力資源的集成與統(tǒng)籌,以規(guī)劃確定的重大任務(wù)為引導(dǎo),切實把資源集中到主體工作上來。優(yōu)化智庫資源配置,統(tǒng)籌安排科協(xié)系統(tǒng)內(nèi)外的優(yōu)秀決策咨詢資源服務(wù)重大問題研究專項實施,每年根據(jù)重大研究選題提出預(yù)算安排方案,確保研究經(jīng)費的支持力度和集中使用。
           
          3.加快推動智庫交流開放共享。堅持開放辦智庫,積極主動與國際著名科技創(chuàng)新智庫開展合作研究,聯(lián)合發(fā)布具有國際影響力的智庫成果。主動加強與美國國家自然科學基金會、聯(lián)合國教育科學及文化組織等的聯(lián)系,積極與在創(chuàng)新評估、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新人才、科技數(shù)據(jù)等研究領(lǐng)域中有國際影響力的國外高校院所開展溝通交流。探索建立與國外智庫雙向交流、互派研究人員的機制,促進新思想、新方法、新工具、新數(shù)據(jù)的交流共享。加強與國內(nèi)高端智庫交流合作。做好對外宣傳,辦好中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院中英文網(wǎng),拓展數(shù)據(jù)采集、觀點評論、即時訪談等功能,介紹科技創(chuàng)新智庫的主要工作領(lǐng)域、研究方法、突出成果和最新動態(tài),展示國家科技創(chuàng)新智庫工作新形象。

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