隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技和教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為科技人力資源大國(guó)。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織《主要科學(xué)技術(shù)指標(biāo)》統(tǒng)計(jì)，2007年，中國(guó)研發(fā)（R&D）全時(shí)人員達(dá)173.6萬人/年，已超過同期的美國(guó)和歐盟，成為公認(rèn)的研發(fā)大國(guó)。
　　但是，我國(guó)每萬名勞動(dòng)力中從事R&D活動(dòng)的研發(fā)人員數(shù)，與主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家相比差距甚遠(yuǎn)，即勞動(dòng)力人口中的R&D人力資源密度嚴(yán)重不足。今后10~20年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面振興和跨越發(fā)展對(duì)R&D人員的有效需求將迅速加大，從事R&D活動(dòng)人員規(guī)模必須保持較快的持續(xù)增長(zhǎng)，在擴(kuò)大R&D人員規(guī)模的同時(shí)，更要不斷提高R&D活動(dòng)人員的質(zhì)量和水平。
　　樹立“大人才觀”“全面發(fā)展觀”和“動(dòng)態(tài)發(fā)展觀”
　　“大人才觀”是指要有“人人有權(quán)利成才、人人有機(jī)會(huì)成才、人人都可以成才”的理念，營(yíng)造適合大批創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的環(huán)境和土壤，使每一個(gè)人都能成長(zhǎng)為社會(huì)有用人才，這應(yīng)該是我們培養(yǎng)人才的基本出發(fā)點(diǎn)。
　　“全面發(fā)展觀”是指創(chuàng)新型人才培養(yǎng)要重視人的全面發(fā)展，不能只重視知識(shí)的傳授，更要重視創(chuàng)新思維、創(chuàng)新素質(zhì)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，還要重視文化修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任和愛國(guó)情操的培養(yǎng)，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。
　　“動(dòng)態(tài)發(fā)展觀”是指要關(guān)注人才的發(fā)展?jié)摿�和�?chuàng)新能力的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，不要靜態(tài)地看待人才，不要因“一時(shí)一事”將人才貼上“永久標(biāo)簽”，或人為地確立人才“品牌”，否則，將導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生不利于創(chuàng)新型人才發(fā)展的諸多異化的社會(huì)問題。
　　營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的土壤和環(huán)境
　　要努力營(yíng)造人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才脫穎而出的制度和社會(huì)環(huán)境。
　　在科技領(lǐng)域，大力營(yíng)造敢為人先、敢于創(chuàng)造、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于懷疑批判和寬容失敗的環(huán)境，鼓勵(lì)自由探索，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，提倡學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴。
　　在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍。要堅(jiān)定不移地實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。要大力加強(qiáng)科學(xué)普及工作，傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民族科學(xué)素質(zhì)。要完善誠(chéng)信制度，建設(shè)誠(chéng)信文化，堅(jiān)決抵制不良學(xué)風(fēng)的侵蝕，對(duì)科研不端行為實(shí)行“零容忍”，切實(shí)維護(hù)學(xué)術(shù)研究的聲譽(yù)。要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，積極宣傳科學(xué)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的明德楷模和治學(xué)典范，營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的人文環(huán)境和社會(huì)氛圍。
　　改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式
　　首先，要更新教育觀念。培養(yǎng)創(chuàng)新人才要注重學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新精神就是獨(dú)立思考、理性質(zhì)疑精神，創(chuàng)新能力就是探索未知、勇于創(chuàng)造的能力。因此，我們的教育要由只重視同一性和規(guī)范性向同時(shí)鼓勵(lì)多樣性和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變，由對(duì)學(xué)生的灌輸式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉(zhuǎn)變，由重視知識(shí)單向傳授向重視師生交流、重視創(chuàng)造知識(shí)轉(zhuǎn)變。
　　其次，要重視學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。在我們的教育工作中，要全面樹立育人為本的思想，以學(xué)生作為教學(xué)的主體，以著眼于學(xué)生的未來發(fā)展作為教育的目的。要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力，提高學(xué)生求知、分析、綜合與理解的能力，以及運(yùn)用已有知識(shí)提出和解決實(shí)際問題的能力，樹立遠(yuǎn)大的理想，具備科學(xué)的世界觀和正確的人生觀、價(jià)值觀與榮辱觀，以及高尚的情操、人格與社會(huì)責(zé)任感。
　　第三，要改革教學(xué)方法，徹底摒棄扼殺學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、思維活力和創(chuàng)新精神的教學(xué)方法，將知識(shí)灌輸為主的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐詥�發(fā)科學(xué)思維和提高發(fā)現(xiàn)與解決實(shí)際問題能力為核心的教學(xué)方法。
　　第四，加強(qiáng)高等教育與科學(xué)研究的結(jié)合。把大學(xué)生和研究生的培養(yǎng)作為科學(xué)研究的重要目標(biāo)之一，及時(shí)在教學(xué)中傳播最新的研究進(jìn)展和成果，盡早地吸收大學(xué)生和研究生參加科研活動(dòng)，在科研實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。
　　第五，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)生參與前沿科學(xué)探索與技術(shù)創(chuàng)新。
　　改進(jìn)創(chuàng)新型人才的資助體系與機(jī)制
　　建議逐步取消對(duì)處于創(chuàng)新峰值年齡后期的專項(xiàng)人才資助計(jì)劃，加大對(duì)國(guó)家優(yōu)秀研究基地的穩(wěn)定支持。
　　實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才支持計(jì)劃，但要加強(qiáng)對(duì)其的跟蹤評(píng)估以及建立海外引進(jìn)人才與國(guó)內(nèi)人才公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。
　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)青年科研人員的扶持性資助，促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)；推進(jìn)博士后制度改革，建立與國(guó)際接軌的博士后制度，吸引更多優(yōu)秀人才從事博士后研究工作。
　　加強(qiáng)對(duì)跨單位和多學(xué)科交叉創(chuàng)新研究群體的支持，促進(jìn)科研合作和多學(xué)科交叉綜合研究。
　　加強(qiáng)對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)人才培養(yǎng)基地的支持，促進(jìn)科學(xué)研究與后備人才培養(yǎng)相結(jié)合。
　　改進(jìn)創(chuàng)新型人才的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制
　　建議在科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)建立符合科技人員和管理人員不同特點(diǎn)的職業(yè)發(fā)展途徑，鼓勵(lì)和支持科技人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。
　　建立以學(xué)術(shù)和創(chuàng)新績(jī)效為主導(dǎo)的科研評(píng)價(jià)機(jī)制，克服考核過于頻繁、過度量化的傾向。加大對(duì)基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的投入力度，建立以財(cái)政性資金設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)制度。
　　健全科研院所分配激勵(lì)機(jī)制，注重向科研關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀拔尖人才傾斜。
　　改革國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，以科技工作者個(gè)人學(xué)術(shù)成就和創(chuàng)新貢獻(xiàn)為評(píng)獎(jiǎng)對(duì)象，采取推選委員會(huì)專家匿名推薦方式。
　　建立現(xiàn)代科研院所和大學(xué)制度
　　建議在大學(xué)、科研院所等事業(yè)單位建立理事會(huì)、董事會(huì)等形式的法人治理結(jié)構(gòu)，改革學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的行政化體制和管理方式，建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的人才管理制度。
　　在學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立教授治校、研究員治所制度，完善決策民主化、科學(xué)化機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每一位科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，讓科學(xué)家能安心做學(xué)問、做科研。
　　科研院所的所長(zhǎng)和大學(xué)的學(xué)院院長(zhǎng)等重要崗位實(shí)行定期輪換制度，面向全球招聘。
　　國(guó)家有關(guān)主管部門應(yīng)定期委托第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)或國(guó)際專家組對(duì)科研院所和大學(xué)進(jìn)行整體績(jī)效評(píng)估，并接受社會(huì)的廣泛監(jiān)督。
　　改善高科技創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境
　　建議加大稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息力度，扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，支持創(chuàng)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
　　加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
　　完善支持人才創(chuàng)業(yè)的金融政策，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等作為資本參股的措施。
　　繼續(xù)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎(chǔ)條件平臺(tái)的投入，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索多種組織形式，為人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
　　制定科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)�？萍既藛T創(chuàng)辦科技型企業(yè)的激勵(lì)保障辦法。
　　建立公共研發(fā)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。