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激發(fā)創(chuàng)新活力 營造創(chuàng)新自信

時(shí)間:2014-03-27來1源:中國科學(xué)報(bào) 作者:周一平

  春風(fēng)拂面,萬物更新。

  對中國的科技界來說,剛剛閉幕的兩會(huì)也恰如浩蕩長風(fēng),讓科技人員心神蕩漾,激情滿懷。

  此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出,要最大限度地調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。

  他同時(shí)強(qiáng)調(diào):“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。”

  創(chuàng)新,還是創(chuàng)新。在全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、中國經(jīng)濟(jì)步入“轉(zhuǎn)型換擋”的關(guān)鍵時(shí)期,唯有科技創(chuàng)新,才是中國制造化蛹為蝶、中國“智造”大放異彩的關(guān)鍵。

  舉國上下,創(chuàng)新的呼聲經(jīng)久不息。眾人都在期待,科技界能作出最強(qiáng)勁的回應(yīng),期待科研人員迸發(fā)新一輪的創(chuàng)新熱情,期待創(chuàng)新型國家的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

  回首過去的一年,神舟十號遨游太空,嫦娥三號成功登月,“蛟龍”深潛再創(chuàng)紀(jì)錄,國家級重大科技成果不勝枚舉。此外,超級計(jì)算機(jī)、智能機(jī)器人、超級雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破,第四代移動(dòng)通信正式商用……一系列成果表明,中國科研人員有能力,更有實(shí)力,承擔(dān)起國家、社會(huì)、民族的創(chuàng)新重任。

  人才興,則國興;人才強(qiáng),則國強(qiáng)。有善于創(chuàng)新的人才,自然會(huì)有創(chuàng)新型國家?蒲腥藛T作為科研機(jī)構(gòu)的主體,是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造者,其自身的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的決定性力量。國家創(chuàng)新實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。因此,最大程度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力,當(dāng)是夯實(shí)創(chuàng)新之基的關(guān)鍵。

  星垂平野闊,月涌大江流。新中國成立以來,尤其是改革開放以后,黨中央、國務(wù)院把人才優(yōu)先發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的有效途徑,不斷破除束縛人才成長的種種障礙。1994年,中國科學(xué)院率先啟動(dòng)“百人計(jì)劃”,從科研設(shè)備、住房補(bǔ)貼等方面消除科研人才的后顧之憂,鼓勵(lì)其回國創(chuàng)新。此后,“人才”“萬人計(jì)劃”等人才計(jì)劃不斷出臺(tái),科研人員的創(chuàng)新熱情不斷迸發(fā)。

  同時(shí),我們也應(yīng)看到,我國科技發(fā)展中一些長期性、根本性問題還沒有得到解決,科技體制改革還不夠深入,科技資源投入效率還不高,科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理亟待改進(jìn),創(chuàng)新環(huán)境還不夠完善……種種問題,成為束縛科研人員迸發(fā)創(chuàng)新活力的絆腳石、攔路虎。

  明知山有虎,偏向虎山行。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)下,任何阻礙科研人員創(chuàng)新的障礙都應(yīng)被一一破除。在新一輪科技革命的前夜,中國決不能坐失良機(jī)。

  那么,究竟該如何釋放科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的活力,調(diào)動(dòng)起廣大科技人員的積極性,讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),形成全社會(huì)參與和支持科技創(chuàng)新的良好局面呢?

  激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,需要革新科技評價(jià)體系。應(yīng)改變過去單純將論文數(shù)量、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)數(shù)量、專利數(shù)量等與科研人員評價(jià)和晉升直接掛鉤的做法,探索建設(shè)以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)科研人員加大自覺創(chuàng)新力度;應(yīng)加快建設(shè)人才公共服務(wù)體系,健全科技人才流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。

  激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,需要?jiǎng)?chuàng)建良好的科研創(chuàng)新環(huán)境。應(yīng)加強(qiáng)對于科研經(jīng)費(fèi)管理體制的改革,解決經(jīng)費(fèi)到位滯后問題,并按照科研活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律,增加承擔(dān)單位和科研人員科研經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)。應(yīng)構(gòu)建寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍,相信科技人員的職業(yè)精神,保護(hù)科技創(chuàng)新人才的積極性,為其不斷創(chuàng)新營造廣泛空間。

  激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,需要加快科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)大力促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,進(jìn)一步理順技術(shù)供給方與需求方的聯(lián)系,加快技術(shù)市場化進(jìn)程。應(yīng)加快科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)界的密切合作,搭建多種類型的合作研究中心,為科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的科技人才提供合作研究與創(chuàng)新的舞臺(tái)。應(yīng)探索有利于創(chuàng)新人才發(fā)揮作用的多種分配方式,健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制。

  在這些方面,作為“科技國家隊(duì)”的中國科學(xué)院,近年來已經(jīng)作出了積極的探索。

  2011年,中科院正式啟動(dòng)“創(chuàng)新2020”規(guī)劃,深入實(shí)施人才系統(tǒng)工程;同年,中科院“一三五”規(guī)劃出臺(tái),在資源配置、評價(jià)體系等方面作出重大改革;2013年,中科院啟動(dòng)院機(jī)關(guān)科研管理改革,探索鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制;2014年,中科院啟動(dòng)卓越創(chuàng)新中心建設(shè)計(jì)劃,一大批個(gè)性化人才創(chuàng)新激勵(lì)政策出臺(tái)。

  目前,中科院正在建立和完善以重大產(chǎn)出為導(dǎo)向的科研評價(jià)體系,力圖建立綜合全面的科研產(chǎn)出評估機(jī)制。從2012年4月開始,中科院數(shù)學(xué)院、廣州地化所、水生所和長春光機(jī)所4個(gè)研究機(jī)構(gòu),率先進(jìn)行評估試點(diǎn)。2013年,又有15個(gè)所參加擴(kuò)大試點(diǎn)工作。目前,這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

  此外,中科院正深入實(shí)施“3H”等舉措,以解決科研人員在住房、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的后顧之憂,為科研人員專心工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

  毫無疑問,在激勵(lì)科研人員創(chuàng)新方面,中科院再度扮演了“先行者”角色。

  當(dāng)然,要徹底激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力,從“被動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)創(chuàng)新”,也不能忽視“內(nèi)因”的作用。當(dāng)前,國內(nèi)科研人員存在一種不夠自信的現(xiàn)象,盲目追捧國外熱點(diǎn)、跟風(fēng)研究的情況較為嚴(yán)重,缺乏自主創(chuàng)新的信心。真正的創(chuàng)新型人才理應(yīng)樹立科研自信和人格自信,立足于國家重點(diǎn)需求,著眼于國計(jì)民生,以強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信,勇于開拓新的方向,力爭以自己的科研成果解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。

  體制新,活力增;機(jī)制新,效益高。隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化,科技界正迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,科研人員的創(chuàng)新熱度正在不斷攀升。我們有理由相信,在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新征程中,我們的科研工作者能夠以一個(gè)又一個(gè)的創(chuàng)新成果,交出支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新答卷,在新一輪科技革命的國際競爭中書寫屬于自己的輝煌。

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