人才市場(chǎng)配置機(jī)制是要在全社會(huì)的范圍內(nèi)為每個(gè)人才才能的發(fā)揮提供平等的機(jī)會(huì)和條件

　　哪個(gè)地方的政策和制度更具有優(yōu)勢(shì)，就能吸引、聚集更多的人才

　　認(rèn)準(zhǔn)了人才的價(jià)值，就要舍得投入，要讓真正的有才之士獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)

　　十八屆三中全會(huì)提出，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。推進(jìn)人才發(fā)展，要善用市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”，運(yùn)用市場(chǎng)供求機(jī)制吸引、配置人才，運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使用、管理人才，運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制激勵(lì)、服務(wù)人才。

　　充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用

　　1990年，在美國(guó)計(jì)算機(jī)業(yè)主的游說(shuō)和推動(dòng)下，美國(guó)通過(guò)H1-B簽證計(jì)劃，使外來(lái)人才可以一次居留6年，成為美國(guó)企業(yè)吸引人才的有效武器。雖然這一計(jì)劃遭到很多政府官員的反對(duì)，但美國(guó)的大型高科技公司一致認(rèn)為，外來(lái)科技人才對(duì)該行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)不可或缺的人才資源，它們聲稱(chēng)，如果無(wú)法有效地吸引人才來(lái)美國(guó)公司效力，它們只好把就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到國(guó)外去。

　　在美國(guó)，吸引外來(lái)人才的并不是政府，而是以私營(yíng)企業(yè)為主導(dǎo)的社會(huì)力量。美國(guó)政府在人才吸引上的主要作用不是通過(guò)行政手段人為影響和干預(yù)人才流動(dòng)，也不是通過(guò)臨時(shí)性的措施對(duì)少數(shù)人和少數(shù)地區(qū)提供優(yōu)惠，更不是拿出金錢(qián)和官方職位吸引少數(shù)成功者，而是致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　實(shí)踐證實(shí)，人才市場(chǎng)配置機(jī)制首先具有自發(fā)性。這一機(jī)制形成的關(guān)鍵是個(gè)人對(duì)自身價(jià)值的追求，而社會(huì)對(duì)個(gè)人價(jià)值的重視和保護(hù)程度決定了人才流動(dòng)機(jī)制的發(fā)育程度。其次，人才市場(chǎng)配置機(jī)制具有普遍性。它不是針對(duì)少數(shù)人才、少數(shù)地區(qū)的特殊政策或措施，而是要在全社會(huì)的范圍內(nèi)為每個(gè)人才才能的發(fā)揮提供平等的機(jī)會(huì)和條件。第三，人才市場(chǎng)配置機(jī)制具有持久性。它形成的動(dòng)力不是來(lái)自政治上或策略上的短期需要，而是產(chǎn)業(yè)對(duì)人才配置的需要和企業(yè)對(duì)人才的客觀(guān)需求。

　　目前中國(guó)的高端人才吸引基本是以政府為主體來(lái)推進(jìn)企業(yè)或企事業(yè)單位實(shí)施。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不完善的情況下，以政府為主體來(lái)推進(jìn)是必要的，但今天以政府為主體推進(jìn)，是為了明天以企業(yè)為主體來(lái)引進(jìn)和使用。目前在我國(guó)東部沿海省份，已經(jīng)出現(xiàn)了一批以企業(yè)為主體引才、用才的典型，如江蘇的昆山、張家港等地。“政府搭建交互平臺(tái)，人才、企業(yè)雙向選擇”的引才模式，也已在我國(guó)許多地方推行。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)釋放人才能量

　　人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)在人才能力的競(jìng)爭(zhēng)方面，表現(xiàn)為人才的業(yè)績(jī)大小和效能高低。為此，對(duì)人才進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)就成為必然。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位現(xiàn)有人才的作用是否充分發(fā)揮、人才創(chuàng)新成果及產(chǎn)業(yè)化狀況如何，是檢驗(yàn)人才“以用為本”戰(zhàn)略成效的標(biāo)志。近年來(lái)，江蘇張家港市在全國(guó)率先推出“人才項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”，將人才發(fā)展實(shí)績(jī)與人才項(xiàng)目升級(jí)資助緊密結(jié)合，對(duì)連續(xù)多年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的人才實(shí)行退出機(jī)制，體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在使用、管理人才中的運(yùn)用。

　　人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制體現(xiàn)在用人單位政策、制度等環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)方面，表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣。人才群體能量的發(fā)揮不僅取決于人才個(gè)體，更取決于這支隊(duì)伍是用一種怎樣的制度組織起來(lái)的。好的人才加上好的制度才是生產(chǎn)力。哪個(gè)地方的政策和制度更具有優(yōu)勢(shì)，就能吸引、聚集更多的人才；哪個(gè)地方的政策和制度更具有活力，就能將人才效能發(fā)揮到極致。美國(guó)除對(duì)高層次人才實(shí)行“綠卡制”，用優(yōu)厚的物質(zhì)生活條件吸引人才外，其有利于人才發(fā)展的用人規(guī)則、高知識(shí)密集度、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)和寬容失敗的氛圍、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、與工業(yè)界密切結(jié)合的研究型大學(xué)以及專(zhuān)業(yè)化配套的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引高科技人才的關(guān)鍵性因素。

　　人才價(jià)值市場(chǎng)定價(jià)

　　運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制激勵(lì)人才，是美國(guó)使用人才的法寶。美國(guó)科學(xué)基金會(huì)調(diào)查顯示：美國(guó)科學(xué)家的中等收入是發(fā)展中國(guó)家科學(xué)家收入的5倍以上。很多公司還視人才工作的重要程度額外配給股票期權(quán)。

　　“以?xún)r(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，以財(cái)富回報(bào)財(cái)富”的人才戰(zhàn)略也被我國(guó)一些企業(yè)很好地運(yùn)用。東岳集團(tuán)是山東淄博的一個(gè)村辦企業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)氟碳行業(yè)的龍頭企業(yè)。集團(tuán)引進(jìn)高層次人才的工資按照上海、北京等大城市的3倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)，為高端人才實(shí)行期權(quán)股權(quán)制度。

　　運(yùn)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制激勵(lì)、服務(wù)人才，考量的是用人主體的價(jià)值認(rèn)識(shí)和人才客體的價(jià)值含量，雙方缺一不可。毋庸諱言，時(shí)下的“高端人才”中，既有身懷瑰寶的“卞和”，也有無(wú)才無(wú)德的“南郭先生”。因此，引才也是有風(fēng)險(xiǎn)的。但是，一旦認(rèn)準(zhǔn)了人才的價(jià)值，就要舍得投入，要讓真正的有才之士獲得價(jià)值實(shí)現(xiàn)。