李克強總理在政府工作報告中強調，創(chuàng)新是經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的原動力，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。
創(chuàng)新驅動發(fā)展離不開人才，如何促使人才體制機制為原始創(chuàng)新增添助力？對此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、重慶市科委主任鐘志華認為，當務之急是做好三方面工作：一是中央層面加強相關頂層設計，二是建立科學的人才分類評價體系，三是各相關政府部門各司其職、協(xié)同合作。
作為科技工作者，鐘志華欣慰地看到，國家對人才、尤其是科技人才的重視程度日益提高。從中央到地方，相繼出臺了多項人才政策，在經(jīng)費、平臺等方面都加大了扶持力度。同時，他也指出，從長遠出發(fā)，新形勢下仍需國家層面的頂層設計，避免人才工作無的放矢。
頂層設計應回答哪些問題？鐘志華說：“根據(jù)創(chuàng)新驅動發(fā)展的需要，從各地實際情況出發(fā)，我們到底要在科技創(chuàng)新的哪些領域取得重大突破？要在哪些產(chǎn)業(yè)形成民族核心競爭力？根據(jù)這一整體目標，確定不同層次人才的所需規(guī)模及結構，通過引進與培育相結合，豐富并完善這一人才體系。”
訪談中，鐘志華反復強調，不同類別的人才需要不同的評價標準，人才的分類評價標準亟待細化完善。
他注意到一個很有意思的現(xiàn)象：“我們一方面追問中國科學界什么時候出諾貝爾獎，一方面又執(zhí)著于科技成果怎樣盡快轉化為生產(chǎn)力，怎么樣產(chǎn)生經(jīng)濟效益。二者其實并不矛盾。”
為什么這么說？他進一步解釋說：“諾貝爾獎所針對的，是基礎研究領域取得的重大突破。眾所周知，原始創(chuàng)新需要相當長時間的積累和持續(xù)投入，但其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響也是重大的和長遠的。對于這類人才，需要相應的政策評價體系，給他們足夠的時間和資源。對于開展科技成果轉化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的人才，則需要另一套評價體系，應以市場為導向，注重時效性和實際經(jīng)濟社會效益。將兩者混為一談，兩邊肯定都做不好。所以，人才的分類評價至關重要。”
另外，鐘志華委員認為，不同部門在重大人才工程上，也應有所分工。比如，組織部門負責牽頭抓總，出臺大的宏觀政策，著力聯(lián)系一些重點人才。在此框架下，人社、教育、科技等各個部門，應協(xié)調分工，做好分內相關的人才工作。“要把我們有限的資源，用到重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，這樣才能提高效益，促使人才隊伍更快成長。”他表示。
針對今年兩會上熱議的科技體制改革問題，鐘志華委員也提出了自己的看法。他認為當前存在的主要問題是，少數(shù)地區(qū)或部門對科技創(chuàng)新規(guī)律的認識不夠，資源整合機制不健全，導致科研投入的協(xié)調性、戰(zhàn)略性仍待加強，尤其對民用科技投入的強度和管理需要加強。
如何解決這個問題？他建議，相關部門可立足國家戰(zhàn)略需求，拿出有限資金投入的一部分開展試點，真正打破地域界限、行業(yè)界限和部門界限，更切合實際地配置資金、時間、人才等資源，并積極探索市場決定科技資源配置的新機制。要改革固有科研經(jīng)費管理辦法中不盡合理的部分，對作為創(chuàng)新主體的人力資源應給予理直氣壯的科技經(jīng)費支持。要制定切實可行的法律法規(guī)，通過股權和分紅等措施激勵科技人員開展科技創(chuàng)新和成果轉化。同時，依據(jù)合同要求，項目負責人要對成果轉化類項目的成敗承擔相應的責任，真正做到責權利統(tǒng)一。
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