對口援疆,干部人才是關(guān)鍵。李源潮同志在2011年新疆人才工作座談會上指出:“援疆干部人才是援疆工作的關(guān)鍵”。援疆干部人才對援疆工作的重要性不言而喻。做好干部人才援疆工作必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論,結(jié)合我們在對口援助新疆博州的工作經(jīng)歷,筆者認(rèn)為應(yīng)該把握好以下幾個關(guān)系。
把握好選數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。
湖北新一輪援疆對口支援博爾塔拉蒙古自治州,博州地處西北邊陲,人才總量小、質(zhì)量不高,加之經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后、自然資源貧乏、環(huán)境較惡劣,人才培養(yǎng)難、留住難、引進(jìn)更難。因此,對援疆人才的需求是多多益善,幾乎涵蓋教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)等各個領(lǐng)域,涉及黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才以及技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等所有三支隊(duì)伍兩類人才。但是,干部人才援疆也講究人力資源成本,并不是越多越好。湖北雖是科教人才大省,但也不可能無限滿足其對人才的需求。因此,必須在援疆人才選派的數(shù)量與質(zhì)量上找到一個平衡點(diǎn)。筆者認(rèn)為,可以維持質(zhì)與量的“緊平衡”,即在完成干部人才援疆任務(wù)、確保援疆人才質(zhì)量的前提下盡可能地滿足受援地的人才需求,通過選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)疆服務(wù),所謂以一當(dāng)十、甚至一以當(dāng)百,以質(zhì)彌補(bǔ)量的不足,展現(xiàn)湖北援疆人才的整體形象。
把握好全面選派與重點(diǎn)選派的關(guān)系。“點(diǎn)”和“面”的選派是援疆干部人才選派的結(jié)構(gòu)問題。各地人才資源的緊缺性,決定了在援疆人才選派時必須要做到突出重點(diǎn),優(yōu)先滿足受援地對緊缺急需人才的需求。中央新一輪援疆的重點(diǎn)在不斷改善受援地基層的面貌,要求在資金、項(xiàng)目和人才方面要向縣鄉(xiāng)和企事業(yè)單位傾斜,優(yōu)先解決民生問題。當(dāng)前,結(jié)合受援地博州黨委、政府搶抓對口援疆的機(jī)遇,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際,我省在援疆干部人才選派方面,從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看,援疆人才選派的重點(diǎn)要突出優(yōu)秀教師、醫(yī)生等直接惠及民生的專業(yè)技術(shù)人才,以及城市建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員等緊缺急需人才。從層次上看,援疆人才選派的職稱結(jié)構(gòu)要保持初、中、高級人才的平衡,切忌片面追求高職稱、高學(xué)歷,關(guān)鍵是選派的人才在受援地要用得上。從實(shí)際工作看,要選派專業(yè)對口,急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才,不能因?yàn)閷I(yè)不對口而造成高層次人才“英雄無用武之地”的人才浪費(fèi)現(xiàn)象。
把握好發(fā)揮崗位作用與培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬诺年P(guān)系。李源潮同志指出,要充分發(fā)揮援疆干部人才作用,建立健全對口培養(yǎng)新疆干部人才機(jī)制。省委也提出要建立符合湖北實(shí)際的“有限與無限相結(jié)合,互動共贏”的援疆新模式。從近年來干部人才援疆的情況看,部分受援單位把援疆人才作為本單位的普通“勞力”,“頂崗”使用,忽視了援疆干部人才在人才培養(yǎng)和傳幫帶方面的作用。像一些援疆教師承擔(dān)了大量的教學(xué)任務(wù),沒有時間和精力做教學(xué)研究,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步不明顯;選派的擁有高級職稱的援疆醫(yī)生只能每天坐門診“頂崗”,導(dǎo)致“大材小用”等等。這樣不僅沒有充分發(fā)揮援疆人才的作用,而且導(dǎo)致援疆人才的技術(shù)退化。因此必須在受援單位建立起“1+1”、“1+X”的傳幫帶機(jī)制,充分發(fā)揮援疆人才的主觀能動性和積極性,通過舉行講座、技術(shù)示范、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批“永久牌”人才,這才是人才援疆的根本所在。(作者分別系省委組織部援疆干部、新疆博州黨委組織部副部長,省援疆工作前方指揮部干部)
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