黨中央、國務(wù)院深化科技體制改革的決策非常及時。當(dāng)前中國科技發(fā)展面臨兩大難題：一是科技經(jīng)濟(jì)如何緊密結(jié)合，二是迎接可能發(fā)生的世界新科技革命挑戰(zhàn)�，F(xiàn)行的科技體制雖經(jīng)歷多次變革，但要適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、搶占國際未來制高點(diǎn)的需求，還需深化改革。
要解決這兩大問題，人才是最重要的。我國的科研投入不算少，硬件基礎(chǔ)設(shè)施也達(dá)到國際先進(jìn)水平，要突破，核心是人才。
總體看，隨著改革開放，我國的發(fā)展提供了世界上最好的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)舞臺。大批留學(xué)生和海外科技工作者來中國工作的勢頭很猛。過去是采取優(yōu)惠政策吸引海外人才，現(xiàn)在要考慮這個政策還要持續(xù)多久。未來的調(diào)整要從人才需求和人才市場規(guī)則出發(fā)，建立公平競爭的平臺。
比如，中科院的人才大部分都有國外科研經(jīng)歷，由于回國早晚的政策不同，產(chǎn)生崗位和收入上的很大差距，這對建立人才競爭成長環(huán)境不利，早晚要改變�，F(xiàn)在，中科院已經(jīng)確定了總體上按需設(shè)崗、海內(nèi)外人才公平競爭的原則，重要崗位會在全世界范圍內(nèi)公開招聘。
深化科技體制改革，要建立健全科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。我們曾經(jīng)靠數(shù)論文來評價人才，改革開放初期，這些是必要的，但目前已經(jīng)基本不適應(yīng)了。中國的論文數(shù)量增長很快，并正在發(fā)生量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)移。比如十幾年前和德國馬普學(xué)會相比，他們在科學(xué)等頂尖刊物上每年發(fā)七八十篇，我們是個位數(shù)�，F(xiàn)在中科院也是幾十篇，已相差不多。所以再數(shù)論文意義不大，需要把我們的評價轉(zhuǎn)移到其他辦法上來。
國際上評價科研成果和科研人才的通行辦法是同行評議，但我國真正走到同行評議還需時日。過去把評價工作搞成管理工作，同行評議是把評價工作當(dāng)成學(xué)術(shù)來做，這很好，但如果我們簡單照搬國際辦法，有可能把評價工作搞成關(guān)系學(xué)。
深化科技體制改革，還要求進(jìn)一步激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。這就要有政策、制度方面的安排，也要考慮利益機(jī)制，讓科技人員的創(chuàng)造性勞動，得到應(yīng)有的價值回報。這個價值回報并不就是錢，并不是所有科技人員都那么功利。
從國際上看，在企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的科技人員壓力大，任務(wù)急，掙錢多；在大學(xué)工作的則比較自由，收入相對少，國立科研機(jī)構(gòu)介乎兩者之間，但比較穩(wěn)定。激勵三者的價值回報構(gòu)成就不一樣，企業(yè)主要靠經(jīng)濟(jì)利益激勵，大學(xué)主要靠學(xué)術(shù)自由激勵，國家科研機(jī)構(gòu)主要靠使命和責(zé)任激勵。需要對各種科研人員進(jìn)行不同的制度安排。目前的問題是，企業(yè)研發(fā)人員與在大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)同層次工作的人員收入相比過低，壓力還很大，導(dǎo)致更多科技人才首選去大學(xué)和科研院所工作，這是影響企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要因素。
總之，科技工作的根本靠人，而要留住人才用好人才，就應(yīng)該建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。
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