作者系上海虹口區(qū)委常委、組織部長 顧云豪

　　人才是推動創(chuàng)新的核心要素，是最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。建設一支規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造人才成長發(fā)展的良好環(huán)境，是一個地區(qū)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的有力保證。當前，虹口正處于奮斗“十二五”、實現(xiàn)新崛起的攻堅時期，新形勢新任務對人才工作提出了新要求，也為人才發(fā)展提供了難得的機遇和廣闊的空間，組織部門必須以只爭朝夕的精神推進人才工作，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，努力開創(chuàng)虹口人才工作的新局面。

　　一、把握背景和形勢，找準人才工作的著眼點

　　去年全國人才工作會議上，李源潮同志系統(tǒng)論述了科學人才觀的理念，為當前和今后一個時期開展人才工作指明了方向。當前，上海確立了建設國際化人才高地的戰(zhàn)略目標，虹口要在這個整體戰(zhàn)略目標中找準自己的定位，實施積極的人才戰(zhàn)略，切實推動人才工作深入開展。人才是最活躍的先進生產力，往往一個人才，就能興旺一個事業(yè)。只要有人才，就能達到“酒香不怕巷子深”、“山不在高有仙則名”的效應。因此，根據虹口的特點，開展人才工作，必須把握好三方面形勢：

　　一是區(qū)域競爭日趨激烈，人才成為競相爭奪的戰(zhàn)略性資源。人才資源是第一資源，是轉型之要、競爭之本、活力之源。虹口的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢相對是一個常量，而人才是區(qū)域發(fā)展中最大的變量。面臨這樣的形勢，就要進一步想辦法、動腦筋，進一步把握人才流動的新趨勢，更加積極主動地參加人才競爭，揚長避短、趨利避害，逐步確立虹口特有的人才競爭比較優(yōu)勢。

　　二是加快轉變經濟發(fā)展方式，對開展人才工作和建設人才隊伍提出了新的更高要求。虹口未來發(fā)展的關鍵是轉型，轉型的重點是要堅持多元發(fā)展、融合發(fā)展和聚焦重點，調整好發(fā)展結構、收入結構、人口結構等制約經濟發(fā)展的瓶頸問題，把制約發(fā)展的瓶頸變成實現(xiàn)虹口新崛起的最大支撐。人才工作要主動適應這一要求，大力提升人才隊伍整體創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一大批產業(yè)領軍人才和優(yōu)秀企業(yè)家。

　　三是加強黨的執(zhí)政能力建設，迫切要求更好地為黨育才、聚才、用才。人才是黨執(zhí)政興國的重要依靠力量，面對社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式多元化的新情況，擴大黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位，迫切需要進一步增強黨對各類人才的吸引力、凝聚力，把各方面人才團結凝聚到我們的各項事業(yè)中來。

　　二、把握規(guī)律和趨勢，找準人才工作的關鍵點

　　只有認真分析、研判人才工作整體現(xiàn)狀，并在這個基礎上把握規(guī)律性，才能做到綱舉目張，有重點地推進虹口人才工作。

　　第一，做好人才工作，要努力實現(xiàn)三個目標。一是要讓人才近悅遠來。美國每年都會根據城市發(fā)展情況，評選全國十大“夕陽城市”，其中青年人才的向往度是權重非常大的評選指標，是城

　　市興衰的重要標志。因此，讓人才近悅遠來，是一項非常重要的工作。目前，虹口的北外灘地區(qū)作為國際航運中心和國際金融中心核心功能的“雙重承載區(qū)”，對人才有著越來越大的吸引力。要利用好這種環(huán)境優(yōu)勢，在政策扶持、配套服務上繼續(xù)加大對人才的支持力度，讓更多的高層次人才來到虹口、留在虹口。二是要讓人才脫穎而出。近悅遠來是人才集聚的問題，脫穎而出就是體制機制問題。人才落地后，收入固然重要，更重要的是事業(yè)平臺的搭建和自身價值的實現(xiàn)。要進一步創(chuàng)新體制機制，搭建人才成就事業(yè)的平臺，幫助人才實現(xiàn)價值。三是要讓人才持續(xù)成長。人才在一個地區(qū)能否持續(xù)成長，往往決定了該地區(qū)人才的集聚度、厚度和未來整體發(fā)展趨勢。我們常說“人往高處走，水往低處流”，引進的人才也可能會離開。因此，一方面要想方設法留住人才，另一方面要充分用好人才在虹口工作的時間段。如果人才確有更好的發(fā)展，要有樂觀其成的胸懷和氣度。

　　第二，做好人才工作，要抓住三個重點。一要圍繞中心。制定政策固然重要，關鍵還是各單位要提高對人才工作的認識，要找準定位，以積極主動的心態(tài)找準在虹口新崛起整體目標中的精確位置，共同推進全區(qū)人才工作。二要協(xié)同步驟。李源潮同志指出，組織部門負責牽頭抓總，千萬不能變成人才工作就是組織部的事，這樣不僅工作做不過來，而且工作成效也會很差。人才工作是一項戰(zhàn)略性的全局工作，要求組織部和人社局之間、各職能部門之間、區(qū)縣和市級部門之間都要有良好的溝通和協(xié)作，做到步調一致、協(xié)調高效。三要資源整合。既要突破人才培養(yǎng)、使用和引進過程中的“瓶頸”，還要充分挖掘蘊藏在各單位間的工作資源，聚焦重點，相互借力，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷拓展人才工作的空間。

　　三、把握方式和方法，找準人才工作的切入點

　　人才工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面,眉毛胡子一把抓的工作方法既不可取，工作精力上也不允許，只有突出工作重點，才能形成工作亮點。

　　第一，要緊扣服務大局，提高人才工作服務經濟社會發(fā)展的成效。一是要堅持需求導向，圍繞產業(yè)抓人才。人才是產業(yè)的一面鏡子，產業(yè)也是人才的一面鏡子，彼此是相互對照的，人才工作不能單打一，必須把人才與發(fā)展戰(zhàn)略和各項工作結合起來研究，放在全局中思考和布局，必須依據經濟社會發(fā)展，特別是重點產業(yè)發(fā)展對人才的需求，加強人才規(guī)劃與產業(yè)規(guī)劃、人才政策與產業(yè)政策的對接。二是要堅持整合理念，打破人才工作與干部工作、黨建工作的界限，努力把黨管干部與黨管人才工作緊密結合，不僅看領導干部的發(fā)展成績，還要看人才培養(yǎng)成績；把黨建工作和人才工作緊密結合起來，努力做到黨的組織建設推進到哪里，人才工作就深入到哪里，共享組織網絡。三是要堅持項目化原則，穩(wěn)步推進各類人才隊伍建設。根據項目導向要求，把區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃分解為一件件具體的措施和任務，組織實施不同類別不同層面的人才工程，整體推進全區(qū)人才隊伍建設。

　　第二，要堅持完善黨管人才的體制機制，形成共同推進人才工作的整體合力。一是組織部門要履行好牽頭抓總的職責。人才工作是組織工作的新領域，要注意發(fā)揮人才工作協(xié)調小組及其辦公室的載體和平臺作用，做到工作有抓手，項目有落實。二是要建立人才工作目標責任制。工作實踐證明，凡是黨委、政府重視、

　　一把手親自抓的事情，工作力度就大、成效就顯著。去年底，市委組織部下發(fā)《關于實行人才工作目標責任制考核的實行意見》。要以此為契機，研究制定本區(qū)的人才工作目標責任制考核實施意見，切實推動一把手抓第一資源。三是充分發(fā)揮政府人力資源管理部門和各職能部門作用。人力資源管理部門是政府人才工作綜合管理部門，要充分發(fā)揮在構建人才服務體系、培育和發(fā)展人才資源市場、加強專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設等方面的職能作用。各職能部門作為人才工作的重要組成部門，要有“一盤棋”的觀念，各司其職、統(tǒng)分結合，確保各項人才工作任務得到落實。