今年4月，韓國《朝鮮日報》專門刊文發(fā)出感嘆：中國制造業(yè)早已擺脫以服裝、鞋包等為主力出口產(chǎn)品的時代，制造業(yè)技術力量以驚人的速度上升。

　　中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會最新研究報告也指出：未來幾年，將是我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的關鍵時期。

　　沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。國際經(jīng)驗證明，技能人才是通向制造業(yè)強國的階梯。

　　從經(jīng)濟崩潰的邊緣發(fā)展到經(jīng)濟總量躍居世界第二，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了從溫飽到總體小康的歷史性跨越。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟融入世界的一個重要標志，就是“中國制造”已經(jīng)遍布世界各地。創(chuàng)造這一“中國奇跡”的，正是中國廣大勞動者，特別是1.34億技能勞動者一雙雙勤勞的雙手。最近5年來，中國技能人才隊伍建設在人才強國戰(zhàn)略的指引下步入“快車道”，“中國制造”由此正向“中國創(chuàng)造”穩(wěn)健邁進。

　　政策先導，構建完善制度體系

　　時代需要高技能人才，時代也呼喚更多高技能人才。

　　橋吊專家許振超、一汽大眾的王洪軍、中航工業(yè)的魯宏勛，這些技能楷模和技能大師成長的背后，無不閃爍著一系列政策支撐的推力。

　　2003年12月，北京。全國第一次人才工作會議明確提出，高技能人才是國家人才隊伍的重要組成部分，將高技能人才提升到與高層次人才并列的高度。

　　2006年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強高技能人才工作的意見》，將高技能人才隊伍建設納入實施人才強國戰(zhàn)略的總體部署，高技能人才的一系列政策措施被確定。

　　2010年，黨中央、國務院印發(fā)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步提出以高層次人才和高技能人才為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。

　　一年后，中組部、人社部制定頒發(fā)了我國第一個《高技能人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2010-2020年）》，明確了10年內我國高技能人才隊伍建設的指導思想、發(fā)展目標、主要任務和重點措施。

　　2012年，國務院辦公廳轉發(fā)《人力資源社會保障部財政部國資委關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的意見》，明確提出要從企業(yè)技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等環(huán)節(jié)入手，進一步完善政策，加強企業(yè)技能人才隊伍建設，形成企業(yè)初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結構基本合理的格局，使技能人才規(guī)模、結構、素質更好地滿足產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。

　　以政策做先導，目前我國已初步形成以《勞動法》、《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》和《就業(yè)促進法》為基本法律，由《工人考核條例》、《企業(yè)職工培訓規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章相配套的職業(yè)培訓法規(guī)政策體系框架。人社部副部長王曉初表示，這些重要政策的完善創(chuàng)新，構筑起技能人才隊伍建設的基本政策框架，為新時期做好技能人才工作提供了有力的支撐。

　　項目拓展，夯實人才發(fā)展基石

　　中國的職業(yè)技能競賽始自50年代的企業(yè)工人技術比賽、技術比武等活動。自2004年起，“全國職業(yè)技能競賽系列活動”每年開展一次。每年參與競賽的企業(yè)職工和職業(yè)院校學生達上千萬人，涉及上百個職業(yè)和工種。

　　汗水澆開幸�；�，勞動鑄就“中國夢”。

　　神十飛天、蛟龍入海、超級計算機面世、高速鐵路大發(fā)展……近年來一系列令國人自豪、讓世界矚目的自主創(chuàng)新成果，不僅是我國建設創(chuàng)新型國家的標志性成就，更有億萬技能人才創(chuàng)造性勞動的身影。

　　2010年，國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要頒布后，人社部、財政部啟動了國家高技能人才振興計劃，這一計劃包括技師培訓項目、高技能人才培訓基地建設項目和國家級技能大師工作室項目。中央、地方財政加大投入，將在全國建成1200個高技能人才培訓基地、1000個左右國家級技能大師工作室，國家推動加強重點行業(yè)（領域）50萬名高級技師培訓。

　　我國設立了“中華技能大獎”和“全國技術能手”獎項，樹立高技能人才典型，將高技能人才納入享受國務院政府特殊津貼范圍。截至2012年底，全國共評選和表彰了170名“中華技能大獎”獲得者和4603名“全國技術能手”，樹立了20名中國高技能人才楷模，全國共有1286名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。

　　為提升技工院校辦學水平，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，人社部配合財政部、發(fā)展改革委實施了中等職業(yè)教育示范校建設計劃和中職基礎能力建設項目。5年來，全國共有200余所技工院校被納入中職示范校建設項目，400余所技工院校被納入中職基礎能力建設項目，累計獲得40多億元資金支持，技工院校的培養(yǎng)能力進一步增強。

　　5年來，以技工學校為骨干，以公共實訓基地為引領，以就業(yè)訓練中心、企業(yè)培訓機構、民辦培訓機構等為依托，我國積極夯實技能人才發(fā)展的基石。

　　5年來，我國進一步完善國家職業(yè)資格證書制度，初步建立起由初級、中級、高級工和技師、高級技師五個等級構成的國家職業(yè)資格體系，構建了技術工人技能成長通道。

　　1999年以來，我國頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，建立了較為科學的職業(yè)分類體系，制定了1026個國家職業(yè)技能標準。目前，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步需要，我國正在修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。

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　　從“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”，從人口大國走向人力資源強國，一組組數(shù)據(jù)恰是職業(yè)能力提升的見證：

　　——截至2012年底，我國共有中等職業(yè)院校12654所、就業(yè)訓練中心3913所、民辦職業(yè)培訓機構1.9萬所、開放式的公共實訓基地30多個、國家級高技能人才培訓基地160個。

　　——2012年，我國開展政府補貼性職業(yè)培訓2049萬人次。其中就業(yè)技能培訓1196萬人次，崗位技能提升培訓546萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓191萬人次，其他培訓116萬人次。

　　——截至2012年底，我國擁有高級技師113.9萬人、技師531.9萬人、高級工2793.8萬人，高技能人才占技能勞動者的比例為25.7％。

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　　面向城鄉(xiāng)全體勞動者，我國正在建立起適應不同群體就業(yè)需要和滿足勞動者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需要的職業(yè)技能培訓體系。有專家指出，技能人才隊伍的發(fā)展和壯大，將有助于推動我國更好地從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進。

　　走出國門，搏擊世界技能賽場

　　如果說，2009年美國《時代》周刊封面上刊登的4名中國女工群像是外國人對中國工人奉獻精神的一種認同，那么，中國焊工選手裴先峰在2011年世界技能大賽倫敦賽場的那次精彩亮相，則是全世界對中國青年技能人才實力的一次親眼見證。

　　2010年10月，中國加入世界技能組織。緊接著第二年，中國就首次派代表團參加第41屆世界技能大賽，6個參賽項目取得了1枚銀牌和5個優(yōu)勝獎、總平均分名列第二的良好成績。

　　2012年，中國設立了APEC技能開發(fā)促進中心，為亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟體青年提供了交流技能、暢想未來的平臺。這一年，首屆APEC青年技能夏令營也來到了中國，來自亞太經(jīng)合組織17個經(jīng)濟體的98名營員集聚一堂，切磋交流，大大增進了亞太地區(qū)青年技能人才的相互了解。

　　再過幾天，新的較量即將拉開帷幕——第42屆世界技能大賽將于7月2日在德國萊比錫舉行，我國將再次組團參賽。據(jù)了解，目前我國已經(jīng)完成了22個項目、26名參賽選手的選定和選拔工作。從現(xiàn)在起，各項工作已經(jīng)全面進入賽前倒計時備戰(zhàn)狀態(tài)。人們期待，在技能比拼的世界賽場，中國技工再創(chuàng)佳績，載譽歸來。

　　“中國技工正在加快走上世界舞臺。”人社部副部長王曉初表示，放眼未來，我國將繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略，創(chuàng)新職業(yè)培訓制度，完善職業(yè)能力建設體制機制，擴大對外交流與合作，為實現(xiàn)“中國夢”提供更加有力的技能人才支撐。