5月17日，為加快形成西部大開發(fā)新格局，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）�！兑庖姟分赋觯谖鞑康貐^(qū)布局建設(shè)一批應(yīng)用型本科高校、高職學(xué)校，支持“雙一流”高校對(duì)西部地區(qū)開展對(duì)口支援。
據(jù)悉，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)西部地區(qū)高等教育與中東部地區(qū)存在的明顯的差距。以2017年公布的首批“雙一流”建設(shè)高校名單為例，在140所入選高校中，西部地區(qū)高校僅有28所，只占據(jù)了總數(shù)的五分之一。
為破解優(yōu)質(zhì)高等教育資源區(qū)域分布不平衡、中西部高等教育發(fā)展不充分的難題，早在2001年，教育部便啟動(dòng)了對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃，后又推出了援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、對(duì)口支援民族院校等一系列專門項(xiàng)目。
2010年，教育部“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作會(huì)議”，強(qiáng)調(diào)將“四個(gè)顯著提升”作為對(duì)口支援的主要任務(wù)，即顯著提升受援高校的師資隊(duì)伍水平，顯著提升受援高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，顯著提升受援高校的科研服務(wù)能力和顯著提升受援高校的高校管理水平。
對(duì)此，《意見》指出，要持續(xù)推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)教育對(duì)口支援，繼續(xù)實(shí)施東部地區(qū)高校對(duì)口支援西部地區(qū)高校計(jì)劃、國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，實(shí)施東部地區(qū)職業(yè)院校對(duì)口西部職業(yè)院校計(jì)劃。促進(jìn)西部高校國(guó)際人才交流，相關(guān)人才引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)向西部地區(qū)傾斜。鼓勵(lì)支持部委屬高校和地方高校“訂單式”培養(yǎng)西部地區(qū)專業(yè)化人才。
在新建本專科院校方面，《意見》特別強(qiáng)調(diào)了新建院校的“應(yīng)用型”定位。對(duì)此有專家表示，這是由于此類學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才，更能適應(yīng)西部地區(qū)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是導(dǎo)致西部地區(qū)人才流失的根本原因，如果把資源一味地投入到建設(shè)科研型大學(xué)，難以保證大部分畢業(yè)生能夠留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。
在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》采訪時(shí)，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院教授周光禮也曾表示，我國(guó)東西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)存在明顯不同，“如果說(shuō)東部地區(qū)是以創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的話，西部地區(qū)則還是勞動(dòng)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)為主，其對(duì)于高水平研究型大學(xué)的需求并沒有應(yīng)用型高校的需求強(qiáng)烈。”
對(duì)于對(duì)口支援西部高校的具體工作，華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授鄭剛表示，高校在選擇援助項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)做好前期論證、規(guī)劃工作，避免低水平重復(fù)建設(shè)和脫離實(shí)際的鋪張浪費(fèi)；在實(shí)施過程中，可以吸納社會(huì)各方面力量組建監(jiān)督組，對(duì)援助項(xiàng)目進(jìn)行檢查、考評(píng)，做到及時(shí)診斷、反饋和矯正。這樣做既防止支援方忽略實(shí)際，上馬一些形象和政績(jī)工程，也可以在動(dòng)態(tài)的考核中對(duì)援助項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理，逐步提高教育對(duì)口支援的質(zhì)量和效益。
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