初級(jí)、中級(jí)、副高、正高……小小一本證上的職稱，不是簡(jiǎn)單的“代號(hào)”，而是衡量一個(gè)人專業(yè)技術(shù)水平的標(biāo)準(zhǔn)，更與個(gè)人收入、福利等直接掛鉤。但唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等現(xiàn)象卻讓很多人的職稱晉升之路走得異常艱難。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確今年浙江將重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生、自然科學(xué)研究等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的職稱評(píng)審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
下放評(píng)審權(quán)力
用人單位有了話語(yǔ)權(quán)
《通知》明確，推進(jìn)衛(wèi)生、自然科學(xué)研究、工程、高校、中小學(xué)、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個(gè)領(lǐng)域的職稱評(píng)審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點(diǎn)？浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達(dá)530多萬(wàn)人，而這8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域超過(guò)300多萬(wàn)人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，將對(duì)浙江推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開(kāi)這份言簡(jiǎn)意賅的《通知》，“下放評(píng)審權(quán)”無(wú)疑是一個(gè)高頻詞。比如今年浙江將進(jìn)一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列”的評(píng)審權(quán)下放給高校本身，加強(qiáng)高校各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評(píng)定，評(píng)聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評(píng)審模式固化、標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評(píng)審下放后，副高職稱的她被破格評(píng)為正高職稱，相比過(guò)去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學(xué)年齡來(lái)限制了，而是更加注重科研成果和教學(xué)業(yè)績(jī)。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評(píng)審，用人主體話語(yǔ)權(quán)更大。而對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的行業(yè)，今后將進(jìn)一步推行社會(huì)化評(píng)價(jià)。
作為浙江省人力社保廳推進(jìn)職稱改革的試點(diǎn)地區(qū)，寧波北侖依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，在塑機(jī)行業(yè)探索出一條“請(qǐng)行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標(biāo)準(zhǔn)，靠業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)話”評(píng)審機(jī)制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原來(lái)評(píng)工程師職稱，標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場(chǎng)變化迅速，原有評(píng)審模式跟不上實(shí)際用人需求，導(dǎo)致評(píng)價(jià)與使用有時(shí)出現(xiàn)脫節(jié)，評(píng)出來(lái)的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評(píng)不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過(guò)30年，在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣�，可手里只有一張中醫(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評(píng)副高，要求大學(xué)本科學(xué)歷以上，還要考英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，我都這把年紀(jì)了，計(jì)算機(jī)還能學(xué)一些，可英語(yǔ)真不行，況且平時(shí)工作幾乎用不到英語(yǔ)。”他說(shuō)。
陳青松的煩惱折射出過(guò)去的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，對(duì)不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，對(duì)學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文著作、科研成果、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行合理取舍、科學(xué)設(shè)置，探索建立指標(biāo)更多元、考核更剛性的量化評(píng)價(jià)體系。
記者了解到，從去年開(kāi)始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語(yǔ)考試，各地也紛紛出臺(tái)職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語(yǔ)等級(jí)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試作為中級(jí)職稱申報(bào)的必備條件，把專利、標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機(jī)械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實(shí)施新的量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)承接評(píng)審組織工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時(shí)間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評(píng)審在填表、寫材料上浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力。省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)改革就是要“鼓勵(lì)教師上講臺(tái)，醫(yī)生到臨床，工程師到實(shí)驗(yàn)室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評(píng)得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級(jí)晉升制度。對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應(yīng)條件的，就可以確認(rèn)相應(yīng)的高級(jí)職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級(jí)
今后如果聽(tīng)到正高級(jí)工藝美術(shù)師、正高級(jí)舞臺(tái)技師、正高級(jí)引航員等職稱時(shí)，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級(jí)的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、技工院校教師、中等專業(yè)學(xué)校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個(gè)職稱系列，均設(shè)到正高級(jí)。
浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“升級(jí)”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個(gè)層次、各個(gè)系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護(hù)人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
層級(jí)設(shè)置是推動(dòng)職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動(dòng)“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評(píng)職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計(jì)師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)條件，探索出臺(tái)動(dòng)漫、游戲等非公有制文化人才職稱評(píng)價(jià)辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對(duì)符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的，今后要增加評(píng)審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會(huì)集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時(shí)代需求，提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。
設(shè)想很美好，不過(guò)改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機(jī)制，職稱又由誰(shuí)來(lái)評(píng)？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進(jìn)的職稱改革符合時(shí)代潮流和人才期盼，改革目的只有一個(gè)，就是不拘一格評(píng)人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
近日，浙江省人力社保廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年度職稱改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確今年浙江將重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生、自然科學(xué)研究等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的職稱評(píng)審改革。職稱改革怎么改？記者就此專訪了省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
下放評(píng)審權(quán)力
用人單位有了話語(yǔ)權(quán)
《通知》明確，推進(jìn)衛(wèi)生、自然科學(xué)研究、工程、高校、中小學(xué)、宣傳、文化、農(nóng)業(yè)技術(shù)等8個(gè)領(lǐng)域的職稱評(píng)審改革。
為什么率先將這些領(lǐng)域作為改革重點(diǎn)？浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2017年底，浙江專業(yè)技術(shù)人員總量已達(dá)530多萬(wàn)人，而這8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域超過(guò)300多萬(wàn)人，他們具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，如果能夠最大程度激發(fā)他們的能動(dòng)性和創(chuàng)造力，將對(duì)浙江推進(jìn)“四個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)有著重要意義。
改革主要改什么？翻開(kāi)這份言簡(jiǎn)意賅的《通知》，“下放評(píng)審權(quán)”無(wú)疑是一個(gè)高頻詞。比如今年浙江將進(jìn)一步把“高校其他輔助專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列”的評(píng)審權(quán)下放給高校本身，加強(qiáng)高校各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作的統(tǒng)一性。
職稱評(píng)定，評(píng)聘“兩張皮”的現(xiàn)象造成評(píng)審模式固化、標(biāo)準(zhǔn)缺乏靈活性等情況。林曉是一所省屬高校的教師，職稱評(píng)審下放后，副高職稱的她被破格評(píng)為正高職稱，相比過(guò)去至少提前了1年多。“現(xiàn)在的考核更加全方位，不再以單純的教學(xué)年齡來(lái)限制了，而是更加注重科研成果和教學(xué)業(yè)績(jī)。”她希望更多人能和她一樣享受改革的紅利。
高校、醫(yī)院、科研院所等人才智力密集的單位今后可以按照管理權(quán)限自主評(píng)審，用人主體話語(yǔ)權(quán)更大。而對(duì)一些專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的行業(yè)，今后將進(jìn)一步推行社會(huì)化評(píng)價(jià)。
作為浙江省人力社保廳推進(jìn)職稱改革的試點(diǎn)地區(qū)，寧波北侖依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，在塑機(jī)行業(yè)探索出一條“請(qǐng)行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標(biāo)準(zhǔn)，靠業(yè)績(jī)來(lái)說(shuō)話”評(píng)審機(jī)制，為企業(yè)選拔出了一大批合“胃口”的人才。
省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原來(lái)評(píng)工程師職稱，標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)定的，人是企業(yè)用的，由于企業(yè)和市場(chǎng)變化迅速，原有評(píng)審模式跟不上實(shí)際用人需求，導(dǎo)致評(píng)價(jià)與使用有時(shí)出現(xiàn)脫節(jié)，評(píng)出來(lái)的人企業(yè)用不上，企業(yè)想用的人評(píng)不上。此次改革，就是要改變這種不合理的現(xiàn)象。
完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
不再一把尺子量到底
53歲的陳青松是義烏一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的主治醫(yī)生，醫(yī)齡超過(guò)30年，在當(dāng)?shù)匾残∮忻麣�，可手里只有一張中醫(yī)大專文憑，副高職稱曾一度讓他可望而不可及。“評(píng)副高，要求大學(xué)本科學(xué)歷以上，還要考英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)，我都這把年紀(jì)了，計(jì)算機(jī)還能學(xué)一些，可英語(yǔ)真不行，況且平時(shí)工作幾乎用不到英語(yǔ)。”他說(shuō)。
陳青松的煩惱折射出過(guò)去的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)，唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文，對(duì)不同系列、不同專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才采取大致一樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“一把尺子量到底”。
《通知》明確，今后以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，突出業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，對(duì)學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、論文著作、科研成果、榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行合理取舍、科學(xué)設(shè)置，探索建立指標(biāo)更多元、考核更剛性的量化評(píng)價(jià)體系。
記者了解到，從去年開(kāi)始，浙江省人力社保廳就已不再組織統(tǒng)一的職稱外語(yǔ)考試，各地也紛紛出臺(tái)職稱改革新政。例如，衢州不再將職稱外語(yǔ)等級(jí)考試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試作為中級(jí)職稱申報(bào)的必備條件，把專利、標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技改成果等納入到工業(yè)企業(yè)專技人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)《通知》要求，今年浙江將在塑料機(jī)械、海港工程、蓄電池工程、爆破專業(yè)實(shí)施新的量化標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方式，在行業(yè)主管部門監(jiān)管下，由行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)承接評(píng)審組織工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)。
讓專業(yè)技術(shù)人才有更多的時(shí)間、更多的精力去深耕專業(yè)，不必為了職稱評(píng)審在填表、寫材料上浪費(fèi)過(guò)多的時(shí)間和精力。省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)改革就是要“鼓勵(lì)教師上講臺(tái)，醫(yī)生到臨床，工程師到實(shí)驗(yàn)室、廠房工地，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭，在火熱的基層一線建功立業(yè)，讓干得好的人能評(píng)得上”。
此外，《通知》還要求建立特別優(yōu)秀人才的破格和越級(jí)晉升制度。對(duì)引進(jìn)的高層次、緊缺急需等人才，可采取一事一議，隨到隨評(píng)的方式進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于“特殊”人才，如入選“人才”、援藏、援疆、援青、援外人員等，《通知》明確只要符合相應(yīng)條件的，就可以確認(rèn)相應(yīng)的高級(jí)職稱。
打破“天花板”
11類職稱新設(shè)正高級(jí)
今后如果聽(tīng)到正高級(jí)工藝美術(shù)師、正高級(jí)舞臺(tái)技師、正高級(jí)引航員等職稱時(shí)，不必驚訝，《通知》明確了浙江原未設(shè)置正高級(jí)的工程、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、技工院校教師、中等專業(yè)學(xué)校教師、工藝美術(shù)、藝術(shù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、船舶、民用航空飛行等11個(gè)職稱系列，均設(shè)到正高級(jí)。
浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“升級(jí)”的目的在于打破職稱的“天花板”，暢通各個(gè)層次、各個(gè)系列的人的職業(yè)發(fā)展的通道，激發(fā)人才內(nèi)在的創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，激發(fā)保護(hù)人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
層級(jí)設(shè)置是推動(dòng)職稱制度的“縱向改革”，而專業(yè)設(shè)置則是推動(dòng)“橫向改革”。
“‘玩’游戲也能評(píng)職稱了？”蔣吉磊是杭州一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)游設(shè)計(jì)師，《通知》里的一段話讓他眼前一亮：文化領(lǐng)域，將完善文化藝術(shù)人才評(píng)價(jià)條件，探索出臺(tái)動(dòng)漫、游戲等非公有制文化人才職稱評(píng)價(jià)辦法。
浙江省人力社保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，舊的職稱制度沿用了30年，一些內(nèi)容已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，職稱專業(yè)要優(yōu)化。對(duì)符合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的，今后要增加評(píng)審專業(yè)。比如隨著人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在浙江的發(fā)展，將會(huì)集聚大量人才和企業(yè)，職稱專業(yè)設(shè)置必須緊跟時(shí)代需求，提供人才評(píng)價(jià)服務(wù)。
設(shè)想很美好，不過(guò)改革還需一步步走。比如一向被大眾視作“創(chuàng)意”“自由”的文化藝術(shù)領(lǐng)域如何引入衡量高下的機(jī)制，職稱又由誰(shuí)來(lái)評(píng)？這些都是亟待解決的難題。
不管怎樣，浙江正在推進(jìn)的職稱改革符合時(shí)代潮流和人才期盼，改革目的只有一個(gè)，就是不拘一格評(píng)人才，不拘一格用人才，讓專業(yè)技術(shù)人員輕裝上陣、施展才華，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，為浙江的高質(zhì)量發(fā)展注入智慧和力量。
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