2017 年國家自然科學(xué)基金集中接收與資助情況總覽。
在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占比在70%左右，保障科研人員自主選題大膽探索。今年面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目三類自由探索項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)同2016年相比，增幅近10%。
■本報(bào)記者 陳歡歡
“我國青年一代的科學(xué)工作者后浪推前浪，逐漸開始挑大梁了。”中國科學(xué)院院士、國家自然科學(xué)基金委主任楊衛(wèi)8月24日在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會上如是說。
在此次發(fā)布會上，楊衛(wèi)權(quán)威解讀了今年項(xiàng)目資助進(jìn)展情況。他表示，國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱“基金委”）今年擴(kuò)大了重大研究計(jì)劃的實(shí)施規(guī)模，從每年實(shí)施3個(gè)提高到4個(gè)，同時(shí)加大了合成生物學(xué)和人工智能兩個(gè)領(lǐng)域的部署力度，傾斜支持經(jīng)費(fèi)共7000萬元。
據(jù)悉，今年3月1日~20日項(xiàng)目申請集中接收期間，基金委共接收依托單位提交的各類項(xiàng)目申請190840項(xiàng)，比2016年同期增幅10.41%，申請量再創(chuàng)歷史新高。
穩(wěn)定聚焦基礎(chǔ)前沿
今年，基金委貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神，安排中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助計(jì)劃248億元，比2016年的229億元增加8.30%。
“在總資助體量提高的背景下，基金委保持自由探索項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)占比在70%左右，保障科研人員自主選題、大膽探索。”楊衛(wèi)表示，今年面上項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目和地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目三類自由探索項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)同2016年相比，增幅近10%。
同時(shí)，基金委加強(qiáng)前瞻部署，穩(wěn)步提高重點(diǎn)項(xiàng)目的資助規(guī)模與強(qiáng)度，激勵(lì)科學(xué)家著眼長遠(yuǎn)、系統(tǒng)解決重要科學(xué)問題。對新興學(xué)科、交叉學(xué)科重點(diǎn)項(xiàng)目資助力度、項(xiàng)目數(shù)量、平均資助強(qiáng)度都有所提高。
另外，基金委加強(qiáng)了對國家戰(zhàn)略科技需求的源頭研究的支撐，重大項(xiàng)目今年資助39個(gè)，比去年增長60%以上。其中既包括像“帕金森綜合征的神經(jīng)分析化學(xué)基礎(chǔ)研究”這樣涉及生命健康的化學(xué)、生命科學(xué)交叉學(xué)科，也包括“高速軌道交通系統(tǒng)動力學(xué)性能演化及控制”這樣的高鐵相關(guān)軌道、地基、建筑物共同耦合的動力學(xué)問題。楊衛(wèi)表示，隨著我國國民的預(yù)期壽命越來越長，退行性疾病也越來越多；我國也是全世界高鐵體系最為完備的國家之一。對這些問題的研究都是針對我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。
國家自然科學(xué)基金委員會副主任高瑞平分析指出，今年申請的項(xiàng)目越來越關(guān)注于服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，化學(xué)、工程、材料、信息和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的申請量都大幅提高，醫(yī)學(xué)領(lǐng)域和2011年相比增幅高達(dá)近40%。
今年啟動的4個(gè)重大研究計(jì)劃中，“特提斯地球動力系統(tǒng)”項(xiàng)目涉及“一帶一路”沿線地區(qū)的地學(xué)特點(diǎn)，而全世界大部分的能源都分布在特提斯帶上，該重大研究計(jì)劃將通過“一帶一路”的合作解決其中的科學(xué)問題。
此外，基金委繼續(xù)與其他科研和行業(yè)部門共同設(shè)立聯(lián)合基金，今年與國家電網(wǎng)公司共同設(shè)立智能電網(wǎng)聯(lián)合基金。今年還與中國科學(xué)院共同設(shè)立了空間科學(xué)衛(wèi)星聯(lián)合基金， 利用空間科學(xué)衛(wèi)星平臺，開展暗物質(zhì)粒子探測、黑洞和中子星等致密天體觀測、星地量子通信實(shí)驗(yàn)等前沿和交叉科學(xué)研究。“這些科學(xué)前沿方向有望涌現(xiàn)出重大成果。”楊衛(wèi)預(yù)測。
高瑞平透露，近幾年，地方高校和科研單位申請基金量的積極性日益增加。今年，地方所屬的依托單位的申請量達(dá)到99927項(xiàng)，占總申請量的52.36%。這是繼2016年以后占比再次超過了50%。高瑞平說：“這個(gè)比例也說明基礎(chǔ)研究隊(duì)伍的溢出效應(yīng)，為地方科技創(chuàng)新能力的提高提供了人才保障。”
青年人才挑大梁
2017年，人才類項(xiàng)目申請量大幅提高，比去年同期增幅高達(dá)57%。其中，青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目申請量增幅均超過10%。
同時(shí)，青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助總量從去年的31億元，提高到約40億元，平均資助強(qiáng)度22.84萬元/項(xiàng)，與2016年提高了18.1%。
楊衛(wèi)表示，基金委今年繼續(xù)加大對青年科研人員的支持力度，同時(shí)確保資助拔尖人才質(zhì)量，保持高遴選水準(zhǔn)。以優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目為例，在4800多位申請者中只有399項(xiàng)脫穎而出，平均資助率為8.2%。
據(jù)悉，2016年，優(yōu)秀青年科學(xué)基金申請數(shù)增長了25%，今年又進(jìn)一步增長10%。楊衛(wèi)認(rèn)為：“這說明我國青年科技工作者對自己的自信心不斷增強(qiáng)，這是目前基礎(chǔ)研究發(fā)展的一個(gè)可喜現(xiàn)象。”
經(jīng)過多年的發(fā)展，科學(xué)基金已經(jīng)形成了完整的人才資助體系：從科研人員“第一桶金”的青年科學(xué)基金，到1994年就設(shè)立的杰出青年基金，再到后來設(shè)立的優(yōu)秀青年科學(xué)基金、創(chuàng)新研究群體以及最近設(shè)立的吸引海外人才的“外青”項(xiàng)目。
在這樣完整的“人才系列”的支持下，數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正在不斷年輕化。楊衛(wèi)表示，2011年以來，面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中年齡在40歲以下的占比穩(wěn)步提高，2017年達(dá)到46.22%，比2011年提高了約10個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，基金委將進(jìn)一步完善人才資助鏈條和穩(wěn)定支持的機(jī)制。楊衛(wèi)表示，基金委將進(jìn)一步梳理人才項(xiàng)目，調(diào)整設(shè)立更好的資助結(jié)構(gòu)；為了吸引海外優(yōu)秀人才來華工作，設(shè)立了“外青”項(xiàng)目；主動加強(qiáng)與“人才”“萬人計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)的國家科技人才專項(xiàng)的銜接和合作。
最大機(jī)構(gòu)的管理挑戰(zhàn)
“每次跟國外同行講到我們一年的接收申請量，他們都嚇壞了。”楊衛(wèi)笑稱。
據(jù)悉，今年基金申請量超過19萬項(xiàng)，再創(chuàng)新高，也使得基金委當(dāng)之無愧成為國際同類基金組織中的年接收申請量最大的機(jī)構(gòu)。
據(jù)高瑞平介紹，國際上的同類資助機(jī)構(gòu)中，美國科學(xué)基金會每年接收申請量為5萬份，美國國立衛(wèi)生研究院每年接收的申請量達(dá)到6萬多份，德國科學(xué)基金會每年的申請量為4萬多份，而我國基金委在2010年申請量就突破了11萬份。與此同時(shí)，評審專家的返回率也是“國際領(lǐng)先”，達(dá)到接近99%。
“這么巨大的申請量也給科學(xué)基金的管理工作者和評審專家?guī)硇碌奶魬?zhàn)和要求。”高瑞平介紹，基金委正在探索利用現(xiàn)代化的信息手段縮短工作流程、提高評審效率，從而構(gòu)建一個(gè)更高質(zhì)量、更具公信力的科學(xué)基金評審平臺。
例如，通訊評審專家計(jì)算機(jī)輔助指派系統(tǒng)今年在各科學(xué)部得到普遍使用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)科全覆蓋，使用輔助指派系統(tǒng)的項(xiàng)目占比達(dá)到86%，比2016年提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。
2016年，我國專利總數(shù)達(dá)到世界前列，同時(shí)超越美國成為世界第一大論文開放獲取國。國家自然科學(xué)基金設(shè)立30余年來，支持科研人員取得了豐碩的基礎(chǔ)研究成果，如今又在提高科技成果的共享和轉(zhuǎn)化方面采取了多項(xiàng)措施。
例如，落實(shí)國家科技報(bào)告制度，加強(qiáng)成果管理平臺建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究學(xué)術(shù)信息資源的共享和利用。目前，已公開結(jié)題的16萬多項(xiàng)項(xiàng)目、248萬項(xiàng)項(xiàng)目成果都可在科學(xué)基金共享服務(wù)網(wǎng)上查詢。此外，還建立了資助項(xiàng)目論文綠色開放獲取知識庫，目前已經(jīng)公開了開放獲取論文428670篇。
“基礎(chǔ)研究是為整個(gè)人類的發(fā)展提供動力，不管是開放獲取需要的費(fèi)用，還是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要的預(yù)算，科學(xué)基金都支持。”楊衛(wèi)說。
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